Maritime Sicherheit 4.5 MARITIMES SICHERHEITSMANAGEMENT DER BUNDES- REPUBLIK DEUTSCHLAND Das Maritime Sicherheitszentrum (MSZ) Seit 2007 besteht in Cuxhaven das Maritime Die wesentlichen Aufgaben des GLZ-See sind: Sicherheitszentrum in der Struktur ei- nes optimierten Netzwerks, in dem föderale • Bereitstellung relevanter Daten und Informa- Notwendigkeiten mit fachlichen Überlegungen tionen für die Netzwerkpartner vereinbart werden. Als gemeinsame Einrichtung des Bundes und der fünf Küstenländer ist • Erstellung gemeinsamer Lagebilder das MSZ für die maritime Sicherheit an der gesamten deutschen Küste zuständig. • Erste gemeinsame Lage-Einschätzung Dabei arbeiten folgende Einrichtungen • Gegenseitige Beratung und Behörden von Bund und Küstenländern unter einem Dach eng zusammen: • Gegenseitige Unterstützung bei besonderen Einsatzlagen • Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes • Logistische Unterstützung der Vollzugs- und Einsatzkräfte • Bundespolizei • Zusammenarbeit mit den Lagezentren ande- • Bundeszollverwaltung rer Behörden und Einrichtungen • Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernäh- • Mitwirkung bei der Vorbereitung sowie rung (Fischereiaufsicht) Durchführung und Auswertung gemeinsamer Übungen • Wasserschutzpolizeien der fünf Küstenländer Die Leitung von Einsatzmaßnahmen, sowohl • Havariekommando im Alltagsbetrieb als auch bei besonderen Lagen, obliegt der jeweils örtlich und sachlich zuständi- • Deutsche Marine gen Behörde des Netzwerks. Die Partner stellen im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen ihre Das gemeinsame Lagezentrum See Unterstützung sicher. Für besondere Einsatzlagen (GLZ-See) bildet den operativen Kern werden spezielle Organisationsformen aktiviert dieser flexiblen und schlagkräftigen und polizeiliche Taktiken angewendet. Komplexe Organisation für die Seeraumüberwachung, Schadenslagen übernimmt der Einsatzstab zur Verbesserung der Gefahrenabwehr und des Havariekommandos. Die Beschäftigten des Unfallmanagements. Hier werden auf der der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Grundlage unveränderter Zuständigkeiten Bundes stellen die Kommunikation mit ih- Informationen aller Netzwerkpartner ge- ren zuständigen Einrichtungen für alle ver- bündelt und Einsätze koordiniert. kehrsbezogenen Maßnahmen sicher. 156 Jahresbericht Deutsche Marine Maritimes Sicherheitsmanagement der Bundesrepublik Deutschland Der Zuständigkeitsbereich des MSZ Das Einsatzgebiet erstreckt sich somit auf als gemeinsame Einrichtung des Bundes 1.978 Seemeilen (3.660 km) deutsche Küstenlinie, und der Küstenländer umfasst : mit 4.399 sm² (15.055 km²) Küstenmeer so- wie auf die Ausschließliche Wirtschaftszone der • die Ausschließliche Wirtschaftszone der Bundesrepublik Deutschland, die einer Fläche Bundesrepublik Deutschland von 14.040 sm² (48.050 km²) entspricht. • die Seewasserstraßen im Sinne des § 1 Abs. 2 Die integrierte Seeraumüberwachung der Satz 1 des Bundesstraßenwassergesetzes jährlich etwa 400.00 Schiffsbewegungen erfolgt durch die Einsatzmittel der Netzwerkpartner zur • die Seeschifffahrtsstraßen Elbe (mit Aus- See und aus der Luft sowie durch Meldungen der nahme des Delegationsgebietes Hamburg), Schifffahrt (Lotsen) und aus den Verkehrszentralen Nord-Ostsee-Kanal, Trave, Warnow und We- als zentrale Ansprechstellen für die Schifffahrt ser nach der Seeschifffahrtsstraßenordnung (Radar, AIS, Funk). Aus diesen Informationen sowie auf der Ems gemäß § 1 der Verord- wird ein Gesamtlagebild für die deutsche nung zur Einführung der Schifffahrtsordnung Küste erstellt. Die gemeinsame Datenplattform Emsmündung MSZ führt Schiffsverkehrsdaten (Radar, AIS), Jahresbericht Deutsche Marine 157 Maritime Sicherheit © Copyright Havariekommando Annimation des zukünftigen gemeinsamen Lagezentrums See. Die Aufnahme des Betriebes ist für 2015 geplant. © Copyright MSZ hydrometeorologische Daten und Ereignisdaten errichtet. Neben einem modernen GLZ-See sind zusammen. Den zuständigen Einsatz- und auch Sonderlageräume und Büroflächen für die Vollzugskräften stehen so lagebezogen alle er- Netzwerkpartner vorgesehen. Das BMVBS stellt forderlichen Informationen zur Verfügung. für dieses Bauprojekt 14 Millionen Euro bereit. Weitere 5 Millionen sind für die anspruchsvol- Unter Federführung des Bundesministeriums le Informations- und Kommunikationstechnik für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung des MSZ geplant. Die Aufnahme des Betriebs (BMVBS) wird derzeit ein neues Gebäude für des neuen MSZ ist für 2016 vorgesehen. das Maritime Sicherheitszentrum in Cuxhaven 158 Jahresbericht Deutsche Marine Maritimes Sicherheitsmanagement der Bundesrepublik Deutschland Das brennende Fährschiff „Lisco Gloria“ im Oktober 2010. An Bord befanden sich 204 Passagiere und Besatzungsmitglieder. © Copyright Havariekommando Das Havariekommando Das Havariekommando ist die Aus diesem Grund werden während eines Führungsorganisation Deutschlands für die schweren Schiffsunfalls die für den Einsatz Bewältigung maritimer Großschadenslagen. Es unterstellten Kräfte von hier geführt, z.B. gibt keine weitere Organisation, die diesen Auftrag erfüllt. Es ist spezialisiert auf Schadenslagen, • Deutsche Gesellschaft zur Rettung Schiffbrü- die sich an deutschen Küsten und in den chiger Mündungsbereichen der schiffbaren Zuflüsse ereignen, um dann unverzüglich zu reagieren und • Technisches Hilfswerk sie zu bewältigen. Im Havariekommando wird die Verantwortung für die Planung, Vorbereitung, • Wasser- und Schifffahrtsverwaltung Übung und Durchführung aller Maßnahmen bei maritimen Großschadenslagen gebündelt, z.B. • Zoll • Menschenrettung • Bundespolizei • Schadstoffunfallbekämpfung • Fischereischutz • Brandbekämpfung • Deutschen Marine • Hilfeleistung • Wasserschutzpolizei • gefahrenabwehrbezogene Bergung • viele weitere Organisationen • entsprechende Öffentlichkeitsarbeit Es gehört zur täglichen Arbeit, Gefahrenpotentiale zu analysieren und zu de- finieren, Konzepte zu erstellen und anzupas- sen, die notwendige Ausrüstung anzuschaffen oder die Beschaffung zu initiieren sowie die Öffentlichkeit über die Arbeit zu informieren. Jahresbericht Deutsche Marine 159 Maritime Sicherheit Bundespolizei See Die Bundespolizei See ist an der Seegrenze der Für den Seestreifendienst stehen den nachge- Nord- und Ostsee für den grenzpolizeilichen Schutz ordneten Bundespolizeiinspektionen See Neustadt des deutschen Staatsgebietes zuständig. Hierzu in Holstein, Warnemünde und Cuxhaven insge- gehört die Verhinderung der unerlaubten Einreise samt sechs Schiffe mit jeweils 14 Mann Besatzung über die 700 km lange Seegrenze, die zugleich eine zur Verfügung. Der küstennahe Bereich in der Schengen Außengrenze ist und die Bekämpfung Ostsee wird durch fünf 21-m-Kontroll- und der Schlepper- und Schleuserkriminalität auf See. Streifenboote überwacht. Zusätzlich werden zur Überwachung des Seegebietes seeflugtaugliche Als Schifffahrtspolizei überwacht und kon- Hubschrauber der Bundespolizei eingesetzt. trolliert die Bundespolizei den Seeverkehr außerhalb der deutschen Hoheitsgewässer Im Jahr 2014 wurden im Rahmen der allge- und ermittelt unter anderem bei Verstößen meinpolizeilichen Überwachungsaufgaben 646 gegen Umweltschutzbestimmungen. Kreuzfahrtschiffe überwacht. In 45 Fällen leisteten Beamte der Einsatzschiffe Hilfe und unterstütz- Die Fischereiüberwachung bzgl. der ten bei Seenotrettungsfällen. Bargeldkontrollen Fangquoten und die Überwachung von wurden in 416 Fällen durchgeführt. Unterwasserarbeiten, den Meeresbergbau und Forschungshandlungen im Bereich des deut- Schifffahrtspolizeilich wurden 215 Vorfälle schen Festlandsockels auf See werden ebenfalls registriert, wobei es sich in 27 Fällen um Verstöße als übertragene Aufgaben wahrgenommen. gegen die Kollisionsverhütungsregeln han- delte. Umweltpolizeilich wurden in 36 Fällen Anzeigen gefertigt, dabei wurde in 27 Vorgängen gegen mögliche Verursacher ermittelt. Die „Bad Bramstedt“ (BP 24) ist im Einsatzabschnitt Nord- und Ostsee, im Küstenmeer und auf hoher See tätig. Das 2002 gebaute Schiff erreicht eine Marschgeschwindigkeit von 18 Knoten. 160 Jahresbericht Deutsche Marine Maritimes Sicherheitsmanagement der Bundesrepublik Deutschland Die „Bayreuth“ (BP 25) ist eines von drei Einheiten der Bad- Bramstedt-Klasse und wird in der Nord- und Ostsee eingesetzt. © Copyright Bernhard Fuchs Maritimes Schulungs- und Trainingszentrum Dem Maritimen Schulungs- und Partnerbehörden im Koordinierungsverbund Trainingszentrum (MaST) obliegen alle ma- der Küstenwache, den Polizeien der Länder und ritimen Aus- und Fortbildungen für die ausländischen Küstenwachorganisationen an. Bundespolizei sowie für die maritimen Einheiten der Bundeszollverwaltung. Das Angebot ori- Maritime Sicherheit / entiert sich an fachlichen Erfordernissen Kriminalitätsbekämpfung und Voraussetzungen für die tägliche Aufgabenwahrnehmung von Vollzugskräften auf Der Stabsbereich Maritime Sicherheit / Seefahrzeugen der Bundespolizei und des Zolls Kriminalitätsbekämpfung vereinigt die Aufgaben und gliedert sich in zwei wesentliche Bereiche, der maritimen Kriminalitätsbekämpfung. Als einerseits die Durchführung der maritimen Reaktion auf die weltweit steigenden Piratenangriffe Verwendungsfortbildung für den Einsatz an Bord wurde das Piraterie-Präventionszentrum bei von Seefahrzeugen in allen Funktionsebenen der Bundespolizei See in Neustadt i.H. ein- und andererseits die Fortbildung von ausgebil- gerichtet. Es ist auf deutscher Seite federfüh- deten Einsatzkräften zur Aufrechterhaltung rend mit der Koordination kriminalpräventiver oder Erweiterung bestehender Qualifikationen. Maßnahmen im Phänomenbereich „Piraterie“ Mitarbeiter