Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016 -2026 Warmi ńsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie Stycze ń 2016 r. 1 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 Spis treści Wst ęp...................................................................................................................................................... 4 1.1. Przesłanki opracowania oraz znaczenie Strategii Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Gminy Działdowo ..................................................................................... 4 1.2. Cele Strategii ......................................................................................................................... 5 1.3. Powi ązania Strategii z innymi dokumentami ..................................................................... 5 1.4. Horyzont czasowy Strategii ................................................................................................. 6 1.5. Metodologia ............................................................................................................................ 7 2. Charakterystyka i diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Działdowo .............. 9 2.1. Ogólne informacje o Gminie ................................................................................................ 9 2.1.1. Poło żenie, powierzchnia ............................................................................................ 9 2.1.2. Historia ........................................................................................................................ 12 2.2. Środowisko przyrodnicze ................................................................................................... 14 2.2.1. Rze źba terenu i geologia ......................................................................................... 14 2.2.2. Gleby ........................................................................................................................... 14 2.2.3. Klimat .......................................................................................................................... 15 2.2.4. Wody powierzchniowe i podziemne ....................................................................... 15 2.2.5. Świat zwierz ęcy i ro ślinny ........................................................................................ 17 2.2.6. Tereny i obiekty chronione – środowisko kulturowe ............................................ 18 2.3. Społecze ństwo ..................................................................................................................... 20 2.3.1. Demografia ................................................................................................................. 20 2.3.2. Zatrudnienie i rynek pracy ....................................................................................... 26 2.3.3. Bezrobocie ................................................................................................................. 29 2.3.4. Bezpiecze ństwo ........................................................................................................ 34 2.4. Gospodarka .......................................................................................................................... 38 2.4.1. Rolnictwo .................................................................................................................... 38 2.4.2. Le śnictwo ................................................................................................................... 41 2.4.3. Działalno ść gospodarcza ......................................................................................... 41 2.4.4. Turystyka .................................................................................................................... 45 3.1. Infrastruktura techniczna .................................................................................................... 50 3.1.1. Układ komunikacyjny ................................................................................................ 50 3.1.2. Kolejnictwo ................................................................................................................. 53 3.1.3. Gospodarka wodna ................................................................................................... 53 3.1.4. Kanalizacja sanitarna ............................................................................................... 56 3.1.5. Gospodarka ściekowa .............................................................................................. 57 3.1.6. Gospodarka odpadami ............................................................................................. 59 2 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 3.1.7. Gospodarka gazowa ................................................................................................. 60 3.1.8. Elektroenergetyka ..................................................................................................... 61 3.1.9. Telekomunikacja ....................................................................................................... 61 3.1.10. Budownictwo .............................................................................................................. 62 3.2. Infrastruktura społeczna ..................................................................................................... 64 3.2.1. Oświata i wychowanie .............................................................................................. 64 3.2.2. Słu żba zdrowia .......................................................................................................... 68 3.2.3. Pomoc społeczna ...................................................................................................... 68 3.2.4. Sport ............................................................................................................................ 72 3.2.5. Infrastruktura kulturalna ........................................................................................... 73 3.2.6. Organizacje społeczne ............................................................................................. 75 3.3. Dochody i wydatki Gminy Działdowo ............................................................................... 79 4. Analiza SWOT ............................................................................................................................. 82 5. Kierunki rozwoju Gminy Działdowo .......................................................................................... 85 5.1. Wizja Gminy Działdowo ...................................................................................................... 85 5.2. Misja Gminy Działdowo ...................................................................................................... 85 5.3. Plany i cele strategiczne Gminy Działdowo na lata 2016-2026 ................................... 85 6. Źródła finansowania Strategii .................................................................................................. 109 6.1. Powi ązania Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 z innymi dokumentami strategicznymi ....................................................... 109 6.2. Źródła finansowania zada ń zaplanowanych do realizacji w ramach Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 ............................ 110 7. Zarz ądzanie Strategi ą .............................................................................................................. 130 8. Monitoring realizacji Strategii – proponowane wska źniki ................................................... 133 9. Harmonogram realizacji Strategii ........................................................................................... 143 Spis rysunków ................................................................................................................................... 145 Spis wykresów .................................................................................................................................. 145 Spis schematów ................................................................................................................................ 145 Spis fotografii ..................................................................................................................................... 146 3 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 Wst ęp 1.1. Przesłanki opracowania oraz znaczenie Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Działdowo na lata 2016-2026 jest podstawowym i najwa żniejszym dokumentem samorz ądu Gminy. Okre śla najwa żniejsze cele i kierunki interwencji polityki rozwoju, wskazuje obszary rozwoju w polityce prowadzonej przez władze Gminy. W oparciu o obowi ązuj ące i przyj ęte zasady rozwoju regionalnego oraz szanse przed jakimi stoi Gmina Działdowo, Strategia respektuje potrzeby i oczekiwania ogółu społecze ństwa. Udział wspólnoty samorz ądowej – poprzez jej przedstawicieli daje podstawy przypuszcza ć, i ż jest ona odzwierciedleniem woli i aspiracji lokalnej ludno ści i jej reprezentantów stanowi ących samorz ąd Gminy Działdowo. Niniejsza strategia stanowi odzwierciedlenie zaproponowanych przez przedstawicieli wszystkich grup społecznych przedsi ęwzi ęć , które maj ą spowodowa ć rozwój Gminy Działdowo w obszarze gospodarczym,