Etablissement National d' Enseignement Supérieur Agronomique de Dijon Formation Initiale ITA Option Productions Animales Mémoire de fin d’Etudes Ingénieur de l'ENESAD formation initiale Un outil pour la filière ovine laitière en Pyrénées Atlantiques Elaboration d'un système d'indicateurs de suivi CHILE Kévin 29 septembre 2008 Maîtres de stage : Maître de mémoire : Jean Marc ARRANZ Joseph BONNEMAIRE Olivier CLEMENT Remerciements Je remercie en premier lieu mes maîtres de stage, Jean Marc ARRANZ et Olivier CLEMENT, ainsi que Joseph BONNEMAIRE, tuteur de mémoire, pour leur soutien et surtout pour la confiance qu'ils m'ont accordé tout au long de ce travail, grâce à quoi j'ai ainsi pu bénéficier de la plus grande autonomie. Merci également à toute l'équipe de la SAGA et de l'Institut de l'Elevage, qui m'a suivi et prodigué de nombreux et judicieux conseils : Bernard BIBE, Jean Michel ASTRUC, Emmanuel MORIN et Julie LABATUT. Je remercie Claude SOULAS, directeur du CDEO, pour m'avoir accueilli et avoir été disponible pour répondre à mes interrogations. Un grand merci à tout le personnel du CDEO et tout particulièrement : Jean Noël, Jean Pierre et Bertrand, supporters méritants, Ximun, Betti, Philippe, Letcho, Patricia, Maritxu, Haïzea et les autres. Merci aux contrôleurs qui m'ont emmené avec eux sur les élevages du Pays Basque et du Béarn. Bien sûr, une attention toute particulière à Odile, pour qui je garde la plus sincère amitié. Enfin, je remercie l'ensemble des stagiaires du CDEO pour les bons moments passés ensemble et la bonne ambiance instaurée durant ces six mois. Amanda, courage, l'hiver est doux au Pays Basque. Merci à toutes les personnes qui m'ont accordé de leur temps. Bon courage à vous tous. SIGLES UTILISES ADER : Accompagnement au maintien et au Développement de l'Entreprise en Ruralité AFC : Analyse Factorielle des correspondances AREOVLA : Association Régionale des Eleveurs Ovins Viande et Lait d'Aquitaine AOC : Appellation d'Origine Contrôlée BB : Basco Béarnaise BDNI : Base de Données Nationale d'Identification CAE : Communauté Autonome d'Euskadi CAOSO : Coopérative Agricole Ovine du Sud Ouest CDEO : Centre Départemental de l'Elevage Ovin CDPB : Conseil de Développement du Pays Basque CG 64 : Conseil Général des Pyrénées Atlantiques CIOP : Coopérative d'Insémination Ovine des Pyrénées CLO : Contrôle Laitier Officiel CLS : Contrôle Laitier Simplifié CNAG : Commission Nationale de l'Amélioration Génétique CNIEL : Centre National Interprofessionnel de l'Economie Laitière CR : Conseil Régional CREOM : Centre de Recherche et d'Expérimentation sur les Ovins et la Montagne DA : Déclaration d'Aptitude EDE : Etablissement Départemental de l'Elevage ELB : Euskal Laborari Batasuna ES : Entreprise de Sélection FCO : Fièvre Catarrhale Ovine FDSEA : Fédération Départementale des Syndicats d'Exploitations Agricoles FEDER : Fonds Européen de Développement Régional GDS : Groupement de Défense Sanitaire GIS : Groupement d'Intérêt Scientifique ICHN : Indemnité Compensatoire des Handicaps Naturels INRA : Institut National de la Recherche Agronomique IPHB : Institution Patrimoniale du Haut Béarn IA : Insémination Artificielle IPG : Identification Pérenne Généralisée MDD : Marque De Distributeur MSU : Matière Sèche Utile MTN : Manech Tête Noire MTR : Manech Tête Rousse OI : Ossau Iraty OS : Organisme de Sélection PA : Pyrénées Atlantiques PAC : Politique Agricole Commune PBC : Prime à la Brebis et à la Chèvre PCO : Prime Compensatrice Ovine POCTEFA : Programme Opérationnel de Coopération Territoriale Espagne France Andorre RA : Recensement Agricole RMT : Réseau Mixte de Technologies SAGA : Station d'Amélioration Génétique des Animaux SCEES : Service Central des Enquêtes et Etude Statistique SCLO : Syndicat de Contrôle Laitier Ovin des Pyrénées SIQO : Signe d'Identification de la Qualité et de l'Origine TB : Taux Butyrique TP : Taux Protéique UMO : Unité de Main d'Oeuvre UPRa : Unité pour la Promotion et la sélection de la Race Liste des figures Figure 1: Répartition des éleveurs selon les cantons du département (Arranz et al, 2006) 2 Figure 2 : Conduite du troupeau en Pyrénées Atlantiques (source : Arranz et al, d'après Institut de l'élevage 2002) 2 Figure 3 : répartition des effectifs de brebis laitières en PA en 2007 (source EDE cheptels de +100 brebis) 3 Figure 4 : Répartition des cheptels de race locales selon le type de contrôle et la race (source EDE / CDEO 2007) 4 Figure 5 : schéma des acteurs et parties prenantes de la filière ovine laitière des Pyrénées Atlantiques 4 Figure 6 : étapes de la démarche prospective / indicateurs de suivi filière 8 Figure 7 : cantons les plus concernés par la filière (au moins 10 élevages de 25 brebis laitières par canton) source RA 2000 14 Figure 8 : Représentation graphique en étoile des scores obtenus par les scénarios pour 2000 / 2007 26 Figure 9 : Représentation graphique en étoile du scénario"La métamorphose" sur 2000 / 2007 26 Figure 10 : Représentation graphique en étoile du scénario "terroirs et signes de qualité" sur 2000 / 2007 26 Figure 11 : Représentation graphique en étoile du scénario "Reliques et lambeaux" sur 2000 / 2007 27 Figure 12 : Représentation graphique en étoile du scénario "Qualité double : nature et aliments" sur 2000 / 2007 27 Figure 13 : Représentation graphique en étoile du scénario "L'eurocercle pyrénéen" sur 2000 / 2007 27 Figure 14 : représentation graphique en étoile des scores obtenus par les scénarios selon la modélisation 29 Figure 15 : représentation graphique en étoile du scénario "La métamorphose" selon la modélisation 29 Figure 16 : représentation graphique en étoile du scénario "Reliques et lambeaux" selon la modélisation 29 Figure 17 : tableau de bord de la durabilité (source : Patrick MADEC, les indicateurs de développement durable, d'après le site Internet "IISD") 37 Figure 18: Proposition de représentation d'un tableau de bord filière OL 64 37 Liste des tableaux Tableau 1 : Etat des lieux sur le renseignement des indicateurs de suivi filière ovine laitière 64, septembre 08 20 Tableau 2 : résultats de la grille d'indicateurs pour 2000-2007 : scores des différents scénarios 25 Tableau 3 : Calcul des notes obtenues pour les scénarios sur 2000 / 2007 25 Tableau 4 : résultats de la grille d'indicateurs sur modélisation : scores des différents scénarios 28 Tableau 5 : Calcul des notes obtenues pour les scénarios sur modélisation 28 RESUME Titre: Un outil pour la filière ovine laitière en Pyrénées Atlantiques. Elaboration d'un système d'indicateurs de suivi. Au terme de 30 années de construction autour des races locales Manech Tête Rousse, Manech Tête Noire et Basco Béarnaise et des produits de qualité que sont l'Ossau Iraty et l'agneau de lait, la filière ovine laitière se trouve aujourd'hui en face d'inquiétudes sur son avenir. Un premier éclairage sur les orientations possibles s'est concrétisé autour des cinq scénarios de prospective filière et de leur traduction génétique. L'objectif aujourd'hui poursuivi est de situer la filière en regard de ces futurs possibles et parallèlement de poser les bases d'un tableau de bord de la filière. La mise en place d'une méthodologie d'élaboration d'un système de suivi constitue la première phase de ce travail dont l'aboutissement est une grille de 64 indicateurs. Leur variation d'amplitude sur 2000-2007, l'agrégation et la représentation qui en ont été faites permettent de constater que la filière prend l'orientation du scénario libéral à outrance, dont l'occurrence se traduit autour d'indicateurs tels que la chute du nombre d'éleveurs, l'intensification des systèmes d'élevage, la perte de vitesse de la MTN, l'augmentation progressive des effectifs de brebis Lacaune ou encore les faibles performances économiques des SIQO. Suite aux entretiens avec les interlocuteurs de la filière élargie aux acteurs et utilisateurs du territoire, les indicateurs ont servi de matière à réflexion sur l'intérêt et la manière de mettre en place un tableau de bord de la filière. L'utilité d'un tel outil est partagée par chacun mais sa mise en place nécessite encore du travail autour du choix d'indicateurs pertinents soutenus et co-construits par l'ensemble de la filière, en intégrant des enjeux de durabilité en terme de territoires mais aussi de performances économiques. Enfin, l'étude tend à démontrer que l'avenir de l'élevage ovin laitier des PA ne se réalisera qu'autour d'une filière cohésive et cohérente. Mots clefs : brebis laitières, indicateurs, prospective, outil de suivi, filière, races locales ABSTRACT Title: Implementation of a monitoring tool based on indicators for the Pyrenees Atlantiques sheep dairy production sector. After a thirty-year-development period around local breeds – the Manech Tête Rousse (Reddish Head Manech), the Manech Tête Noire (Black Head Manech) and the Basco Béarnaise together with top quality productions such as the Ossau Iraty and the suckling lambs – the sheep dairy production sector is nowadays worried about its future. A first insight into possible orientations led to five scenarios for the prospective sector and its genetical implementation. Today, the target is to place it according to these possible orientations and, at the same time, to lay the foundations for a monitoring tool of this sector. The setting up of a development methodology for a system of follow-up indicators represents the first stage of this work which should result in a grid of 64 indicators. Their amplitude range over 2000- 2007, as well as the aggregation and the representation it conveys, enable us to point out that the sector is heading for an extremely liberal scenario of which occurrence can be seen through indicators such as the plummeting of the number of breeders, the intensification of the breeding system, the decrease of the Black Head Manech, the steady increase in the number of Lacaune ewes or also the poor economic results of the SIQO (quality and origin identification signs). Further to interviews carried out among people in charge of the sector and among users of the territory too, the indicators provided food for thought regarding the interest and the way of setting up a monitoring tool for the sector.