MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE GUACOTECTI AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD CABAÑAS, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2008 INDICE 1.- INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................1 2.- JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................................3 3.- OBJETIVOS..........................................................................................................................................4 3.1.- OBJETIVO GENERAL:................................................................................................................4 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.......................................................................................................4 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL.........................................................................................................5 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL...............................................................................................................8 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:...................................................................................................8 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:..............................................................................................11 c.- ASPECTOS AMBIENTALES:...................................................................................................13 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO............................................................................................14 e.- ASPECTOS ECONOMICOS....................................................................................................15 f.- ASPECTOS SANITARIOS: .......................................................................................................18 4.3.- SITUACION DE RIESGO..........................................................................................................20 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:.....................................................20 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:...............................................21 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD..................22 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................24 5.- HIPOTESIS.........................................................................................................................................25 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................25 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO.......................................................................................25 6.- MISIÓN................................................................................................................................................25 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA........26 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES...26 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS..........................................30 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES...................................................................30 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS........................................................................37 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS.42 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ...............................................................42 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ....................................................................44 7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO .................................................46 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:..............................................46 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:.............................................47 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD...................................................48 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL............................................48 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:......................................................50 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:..........................51 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:............................................52 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES...........................................................53 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ..........54 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES......................................................55 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS....................................................56 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION........................................................................................57 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .................................58 8.1.- DESASTRES INTERNOS .........................................................................................................58 8.2.- DESASTRES EXTERNOS........................................................................................................60 9.- ACTIVACION DEL PLAN .................................................................................................................61 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO:...............................................................................................61 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ..........................61 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................64 10.- FIN DE LA EMERGENCIA .............................................................................................................65 11.- ANEXOS ...........................................................................................................................................66 ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .............................................................................................67 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES.......................................................................68 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS .......................................................................................................69 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA....................................................70 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD........................................................................72 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ..............................................................73 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guacotecti 1.- INTRODUCCIÓN Ante la posibilidad siempre latente de ocurrencia de desastres el mundo permanece en alerta ante el riesgo inminente de este, ya sea este de origen natural, o a causa de provocaciones del hombre por su proceder mismo y su intervención en la degradación del medio ambiente. en nuestro país y especialmente en el área de influencia del establecimiento, es necesario contar con un documento que contenga una planificación sistemática de como actuar ante una situación de esa naturaleza. Este documento contiene el plan de emergencia sanitario local, en el se describe las intervenciones a ejecutar en una situación de emergencia, por el personal perteneciente a la unidad de salud de Guacotecti , esta es una institución de salud del primer nivel de atención de acuerdo a su complejidad y categorización del MSPAS. Dado que el presente documento está orientado a suplir esa necesidad, el mismo contiene un diagnóstico actualizado del AGI en sus aspectos geográficos, demográficos, ambientales, sanitarios y económicos; de la misma manera se específica la organización y roles que cada disciplina desarrollará en el caso de presentarse algún tipo de desastre, ya sea terremotos, huracanes, explosiones, epidemias, inundaciones, deslaves, erupciones volcánicas, conflictos armados y cualquier otra situación de emergencia. Esto conlleva por supuesto el resaltar que como personal de salud debemos estar organizados y capacitados con el conocimiento técnico necesario que permita no sólo conocer sino analizar en función de riesgos el entorno de nuestro establecimiento y en tal sentido poder establecer las estrategias más adecuadas que permitan ejecutar acciones orientadas a minimizar el impacto que un evento de la naturaleza descrita pueda ocasionar. Asimismo es necesario recalcar la necesidad de tener recursos preparados tanto física como emocionalmente para enfrentar dichas situaciones y además se debe contar con todos los insumos necesarios o en su defecto con un sistema logístico adecuado para suplirlos de tal manera que dichas situaciones 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Guacotecti se puedan enfrentar con la eficiencia y eficacia necesarias para atender a las personas damnificadas. Este documento deberá servir de guía para ejecutar las acciones coordinadas necesarias para atender la emergencia dependiendo de la magnitud de la misma. 2 Plan de Emergencia Sanitario Local