Kaupunginhallitus § 128 06.05.2019 Lieksan kaupungin osallistuminen Järvi-Suomen Peruskirjaan (Finnish Lakeland Statement) – sitoutuminen ja allekirjoittaminen 263/01.015/2019 KH § 128 Johdanto Mikkelin kaupungin aloitteesta ryhdyttiin syksyllä 2018 val mis te le- maan asiakokonaisuutta, jolla Saimaa järven ja Vuoksen ve sis tö- alu een kaupungit ja kunnat, maakunnat ja aluehallinnon vi ran- omai set profiloituvat puhtaan ja elinvoimaisen luonnon- ja toi min- ta ym pä ris tön toimijoiksi. Loppuvuoden 2018 aikana työ muo tou- tui ”Saimaa Peruskirjaksi”, jonka hyväksymisellä alueen toi mi jat pyrkivät aktiivisesti erottumaan positiivisesti alueista ja ve sis töis- tä, joissa on veden laatuun liittyviä ongelmia. Ajatus ”pe rus kir jas- ta” rinnastuu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan. Tal ven 2019 aikana käyty keskustelu on johtanut siihen, että Pe rus kir- ja-alu eek si nostetaan Saimaan rinnalle laajempaa maan tie teel lis tä aluetta käsittävä termi Järvi-Suomi (Finnish Lakeland). Aihetta on valmisteltu Mikkelin kaupungin johdolla ja val mis te lu- ryh mään on ollut kutsuttuna edustajia Etelä-Savon ELY-kes kuk- ses ta, Lappeenrannan ja Imatran kaupungeista, Lappeenrannan seu dun ympäristövalvonnasta, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:stä ja Etelä-Savon maakuntaliitosta. Valmisteluryhmän ve tä jä nä toiminut Mikkelin kaupungin tekninen johtaja Jouni Riihelä on toiminut kontaktihenkilönä Järvi-Suomen kuntiin ja muihin or ga ni- saa tioi hin. Peruskirja vahvistaa Saimaan ja Järvi-Suomen alueella jo ole mas- sa olevia kestävän ja vastuullisen kehityksen ja matkailun, elin- voi man lisäämisen, tutkimustoiminnan ja tuotekehityksen se kä vesienhoidon toimenpiteitä. Niistä mainittakoon esimerkiksi Sai- maa Geopark -tavoite, maakunnalliset virkistysalueet, Sai maan vesiliikenteen kehittämishanke, Smart Pohjois-Savo -ta voi te, goSaimaan ja Saimaa-sopimuksen sekä maakunnallisten mat kai- lu stra te gioi den tavoitteet jne. Peruskirja tavoittelee koko ve sis tö- alu een (Vuoksen vesistö, sisältäen Saimaan lisäksi myös Kal la ve- den, Pielisen ja Höytiäisen altaat) tutkimukseen ja teol li suu den tuotekehitykseen perustuvaa kasvua ja elinvoimaa. Pe rus kir ja ei rajaa, vaan kannustaa kehittämään tasavertaisesti uu den lai sia tuotannon, suojelun ja aktiivisuuden toimintoja koko toi min ta-alu- eel la. Valmisteluryhmä on tehnyt Peruskirjan tekstiosuudesta luon nos- ver sion (esitetty myöhemmin pykälätekstin yhteydessä). Pe rus- kir ja tultaisiin hyväksymään vastaavilla hallitus- ja val tuus to pää- tök sil lä kaikissa, laajasti ymmärrettynä Vuoksen vesistön ran ta- kau pun geis sa ja -kunnissa, maakuntien liitoissa sekä alueellisissa ELY-kes kus ten organisaatioissa. Päätösten ajankohta on ke vät tal- vi 2019. Peruskirja laaditaan myös englanniksi. Mikkelin kaupunki te kee peruskirjan kääntämisestä englanniksi erillisen toi mek si an- non. Peruskirjan otsikko englanniksi on ’Finnish Lakeland Sta te- ment’, joka vastaa Järvi-Suomen kansainvälisen markkinoinnin ter mis töä. Kaikkiaan Järvi-Suomen Peruskirjan allekirjoittavia tahoja on kut- sut tu mukaan 41. Aluerajaus on määritelty valmisteluryhmässä si ten, että allekirjoittaviin organisaatioihin kuuluvat ne kaupungit ja kunnat, jotka ovat virallisesti määritelty Saimaan rantakunniksi (näi tä on 21) sekä ne Vuoksen vesistöalueen rantakaupungit ja -kun nat, joiden alueelle ulottuu Saimaan väyläverkko. Tällaisia kau pun ke ja ja kuntia on yhteensä 12 Pohjois-Savossa ja Poh- jois-Kar ja las sa. Peruskirjan kunnat ja kaupungit ovat (33 kpl): Enonkoski, Hei nä- ve si, Iisalmi, Imatra, Joensuu, Joroinen, Juuka, Juva, Kaavi, Ki- tee, Kontiolahti, Kuopio, Lapinlahti, Lappeenranta, Lemi, Lep pä- vir ta, Lieksa, Liperi, Mikkeli, Nurmes, Outokumpu, Polvijärvi, Puu- ma la, Rantasalmi, Ruokolahti, Rääkkylä, Savitaipale, Savonlinna, Sii lin jär vi, Sulkava, Taipalsaari, Tuusniemi ja Varkaus. Maakuntaliitot (4 kpl) ovat: Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Poh- jois-Kar ja la ja Pohjois-Savo. ELY-keskukset (4 kpl) ovat: Kaakkois-Suomi, Etelä-Savo, Poh- jois-Sa vo, Pohjois-Karjala. Muut koko Vuoksen vesistöalueen kunnat ja kaupungit voidaan kut sua Järvi Suomen Peruskirjan allekirjoittajiksi myöhemmin. Näi tä kuntia on kaikkien neljän maakunnan alueella sekä ul ko puo- lel la. Peruskirjan teksti ”JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA Meidän sukupolvemme on saanut perinnöksi upean Vuoksen ve- sis tön – Saimaan, Kallaveden, Höytiäisen ja Pielisen. Alue on ai- nut laa tui nen kokonaisuus puhtaita vesistöjä, tuhansia saaria ja hen keä sal paa via maisemia. Puhdas vesi ja järviluonto tarjoavat elinvoimaa ja hyvinvointia. Elin voi ma ei synny itsestään. Se vaatii meiltä sitoutumista ja te- ko ja – tutkimukseen perustuvaa tuotekehitystä teollisuudessa ja oi keaa asennetta ympäristöä kohtaan. Järvemme on meillä lai- nas sa ja siksi tehtävänämme on turvata alueen puhtaus, mo ni- muo toi suus ja elinvoimaisuus tuleville sukupolville – isältä po jal le, äidiltä tyttärelle. Tämän peruskirjan allekirjoituksella haluamme siirtää jär vi alu- eem me ympäristöperintöä eteenpäin: · toteuttamalla kestävää kehitystä, · vahvistamalla alueen elinvoimaa, · edistämällä vastuullista matkailua ja virkistyskäyttöä, · tukemalla monitieteistä järvialueen tutkimusta · parantamalla vesistön elinympäristöjä ja veden laatua. Me allekirjoittajat sitoudumme suojelemaan alueemme vesistöä ja edistämään alueen elinvoimaa. Yhteistyön tarkemmat pe ri aat- teet, tavoitteet ja onnistumisen mittarit määritellään erillisissä yh teis työ so pi muk sis sa, jotka ratifioidaan Finnish Lakeland Forum -ta pah tu mas sa 2020. Tämä peruskirja on pitkäjänteinen ja jatkuva kehityspolku: su ku- pol vien välinen viestikapula puhtaan Järvi-Suomen puolesta. Pe- rus kir ja määritellään ja allekirjoitetaan uuden sukupolven toi mes- ta 25 vuoden välein. Mikkelissä 5.6.2019 Allekirjoitukset/kuntaorganisaatio, asema” Peruskirjan allekirjoittaminen Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on Mikkelissä, maailman ym pä ris- tö päi vä nä 5.6.2019, kaupungissa järjestettävän kansallinen ve sis- tö kun nos tus ver kos ton vuosiseminaarin yhteydessä. Vuo si se mi- naa ri on vuosittainen, vakiintunut tutkija- ja ke hit tä jä ta paa mi nen, johon osallistuu asiantuntijoita ja päättäjiä ELY-keskuksista, kun- ta or ga ni saa tiois ta, SYKE:stä sekä paikallisista ve sien hoi to-or ga ni- saa tiois ta. Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on arvokas ta pah tu ma, jossa kuullaan aiheeseen liittyviä alustuksia ja kan nan ot to ja. Peruskirjan allekirjoittaminen ja sen toimenpiteisiin sitoutuminen on osoitus henkisestä valmiudesta itäisen Suomen yhteisen ve sis- tö alu een elinvoimaisuuden kehittämiseen ilman kunta-, maa kun- ta- tai muitakaan hallinnon rajoja. Allekirjoittamalla Peruskirjan kun ta- ja maakuntaorganisaatiot voivat omissa ke hit tä mis toi mis- saan hyödyntää Järvi-Suomen positiivisia maine- ja ima go te ki jöi- tä. Samalla Peruskirja antaa uuden työvälineen teknisiin ja tut ki- muk seen perustuvien veden laadun kehittämisen tapoihin yh des- sä muiden kehittäjä- ja tutkimusorganisaatioiden kanssa. Peruskirjan allekirjoittajina ovat julkisorganisaatiot. Myös muilla toi mi joil la (esim. yliopistot ja ammattikorkeakoulut, yritykset, muut kunnat ja kehittäjätahot) on mahdollisuus liittyä mukaan vuon na 2020. Tällöin työtä jatketaan Finnish Lakeland Forum -ni- mi ses sä kansainvälisessä tutkimus- ja kehittäjäkonferenssissa, jon ka järjestämispaikaksi on suunniteltu Etelä-Karjalaa. Vuoden 2020 -konferenssin järjestelyvastuita sekä Peruskirjassa mai nit tu- ja ratifiointiteemoja varten perustetaan erityinen ryhmä, jonne kut su taan jäseniä maantieteellisesti kattavasti koko Vuoksen ve- sis tön alueelta. Vaikutusten arviointi Päätöksellä on pitkäaikaisia myönteisiä vaikutuksia laajasti aja tel- tu na koko Vuoksen vesistön tilaan, kestävään matkailuun ja käyt- töön, tutkimukseen ja elinvoiman varmistamiseen. Lieksan kaupungin kannalta kestävä luonto- ja ympäristömatkailu omaa tulevaisuudessa merkittäviä kasvumahdollisuuksia. Pielisen ve sis tö mat kai lun mahdollisuudet ovat vielä suurelta osin käyt tä- mät tä. Peruskirjan kirjaukset edistävät osaltaan Pielisen mat kai- lun kehittämistä. Vapaa-ajan asumisen ja virkistyskalastuksen kan nal ta vesistön laadusta huolehtiminen on pitkällä aikavälillä kan na tet ta vaa. Peruskirjan sisältö on yhteensopiva Lieksan kau- pun gin biosfäärialueen kumppanuussopimuksen sisällön kanssa ja tukee Lieksan kaupungin koordinoiman vaelluskalahankkeen to- teu tu mis ta. Mikkelin kaupungin teknisen johtajan Jouni Riihelän mukaan Jär- vi-Suo men peruskirjan allekirjoittamiselle ei ole negatiivisia ta lou- del li sia vaikutuksia kunnille, eikä sen allekirjoittamisella sitouduta li sää mään vesistönsuojeluun liittyvää rahoitusta. Kutsu allekirjoitustilaisuuteen ja siihen liittyvä esitys ovat esi tys- lis tan oheis ma te ri aa li na. Kj Jarkko Määttänen: Kaupunginhallitus päättää, että Lieksan kaupunki hyväksyy ja sitoutuu edellä esitetyn Jär- vi-Suo men Peruskirjan tavoitteisiin ja se valtuuttaa kaupunginjohtajan tai hänen määräämänsä hen ki lön allekirjoittamaan Järvi-Suomen Peruskirjan Lieksan kau pun gin puo les ta. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jarkko Määttänen, puh. 04010 44001, säh kö- pos ti [email protected] Hallintosihteeri Heidi Huldén, puh. 04010 44706, sähköposti hei- [email protected].