Børn og unges fritidsliv i udsatte boligområder i Århus Det Boligsociale Fællessekretariat Børn og unges fritidsliv i udsatte boligområder i Århus _________________________________________________________________ Udgiver: Det Boligsociale Fællessekretariat Undersøgelsesperiode: marts‐maj 2009 Udgivelse: juni 2009 Rapporten kan rekvireres ved henvendelse til Det Boligsociale Fællessekretariat Saralyst Allé 55 8270 Højbjerg Telefon 8734 0002 fs@fs‐bydele.dk www.bydele.dk Forsidefoto: Gunni Seidelin Det Boligsociale Fællessekretariat er et samarbejde mellem alle almene boligforeninger i Århus. Fællessekretariatet blev etableret i 2007 med det formål at koordinere og styrke den boligsociale indsats i de udsatte boligområder i Århus. Se mere om Fællessekretariatet på www.bydele.dk 2 Børn og unges fritidsliv i udsatte boligområder i Århus _________________________________________________________________ Resumé Børn og unge fylder meget i de udsatte boligområder rundt omkring i landet og således også i Århus. I de udsatte boligområder i Århus er lidt over en tredjedel af beboerne børn og unge under 18 år, mens det kun gælder for hver femte beboer i Århus som helhed. Med de mange børn og unge er der behov for et godt fritidsliv med mange forskellige aktivitetstilbud. Spørgsmålet er imidlertid, hvordan fritidslivet i de udsatte boligområder ser ud. På baggrund af en undersøgelse af omfanget og brugen af kommunale og foreningsbaserede fritidstilbud til børn og unge i Viby Syd, Bispehaven, Herredsvang og Gellerup/Toveshøj, konkluderer denne rapport, at fritidslivet i de udsatte boligområder har nogle mangler. Overordnet set tegner undersøgelsen et billede af, at de eksisterende tilbud i områderne kun opfanger en mindre del af børnene og de unge. Med et svagt foreningsliv i områderne og en række barrierer for brug af eksterne foreningstilbud er fritidslivet i områderne i høj grad knyttet op på de kommunale fritids‐ og ungdomsklubber. Klubberne har dog trods deres centrale funktion i områderne relativt lave dækningsgrader. Høj kontingentbetaling, skæv medlemssammensætning, dårligt ry og børnenes skolesituation er nogle af de faktorer, der indvirker på børn og unges brug af klubtilbuddene. På denne baggrund giver rapporten en række anbefalinger til udvikling af såvel foreningstilbuddene som klubtilbuddene til børn og unge i de udsatte boligområder. Anbefalingerne spænder bredt og drejer sig om kontingentnedsættelse i klubberne, fysiske renoveringer af både klubber og udearealer i boligområderne, særlige indsatser i forhold til heldagsskolebørn og pendlerbørn, konkret foreningsstøtte samt fritidsvejledning til børn, unge og deres forældre. Med disse anbefalinger lægger rapporten op til en flerstrenget indsats med inddragelse af alle relevante aktører på fritidsområdet. Det er håbet, at vi med denne rapport kan få igangsat en nærmere diskussion af fritidslivet i de udsatte områder og ikke mindst få iværksat de rette indsatser til at sikre et godt og indholdsrigt fritidsliv for de mange børn og unge i de udsatte boligområder i Århus. 3 Børn og unges fritidsliv i udsatte boligområder i Århus _________________________________________________________________ Indhold INTRODUKTION ........................................................................................................................................... 5 KOMMUNALE FRITIDSTILBUD ...................................................................................................................... 6 HVOR MANGE BRUGER KLUBBERNE? ........................................................................................................................... 9 Klubbernes dækningsgrad i de fire områder ................................................................................................ 10 Andel børn der benytter klubtilbud .............................................................................................................. 11 HVEM BRUGER KLUBBERNE? .................................................................................................................................... 12 BARRIERER FOR BRUG AF DE KOMMUNALE KLUBBER ..................................................................................................... 13 Kontingent .................................................................................................................................................... 14 Klubbernes ry og medlemssammensætning ................................................................................................ 15 Heldagsskoler og pendlerbørn ..................................................................................................................... 15 UDVIKLING AF KLUBTILBUDDET ‐ ANBEFALINGER .......................................................................................................... 17 Lavere kontingent ........................................................................................................................................ 17 Forældrekontakt og bedre fysiske rammer .................................................................................................. 17 Aflastning af klubberne ................................................................................................................................ 18 Afklaring af pendlerbørnenes fritidsliv ......................................................................................................... 18 FORENINGSTILBUD .................................................................................................................................... 20 BØRNENES OG DE UNGES DELTAGELSE I FORENINGSLIVET ............................................................................................... 21 BARRIERER OG UDFORDRINGER I FORHOLD TIL BØRN OG UNGES INTEGRATION I FORENINGSLIVET ........................................... 21 De unges adfærd og foreningernes evne til at rumme de unge ................................................................... 21 Forældrenes rolle ......................................................................................................................................... 22 Kontingent .................................................................................................................................................... 23 UDVIKLING AF FORENINGSTILBUD ‐ ANBEFALINGER ....................................................................................................... 24 Støtte til børn, unge og deres forældre ........................................................................................................ 24 Pædagogisk støtte til trænere ...................................................................................................................... 25 Udvikling af lokale foreninger ...................................................................................................................... 25 UDVIKLING AF BØRNS OG UNGES FRITIDSLIV – NOGLE OVERORDNEDE DISKUSSIONER ............................... 27 SATSNING PÅ INTERNE CONTRA EKSTERNE TILBUD ........................................................................................................ 27 UDELIV ELLER STRUKTUREREDE FRITIDSTILBUD ............................................................................................................. 28 KONKLUSION ............................................................................................................................................. 30 BILAG 1: LISTE OVER INTERVIEWPERSONER ................................................................................................ 32 BILAG 2: KILDEMATERIALE ......................................................................................................................... 33 4 Børn og unges fritidsliv i udsatte boligområder i Århus _________________________________________________________________ Introduktion De udsatte boligområder i Århus er som i resten af landet præget af store børnetal. Ser vi samlet på nogle af de udsatte boligområder i Århus udgør andelen af børn og unge under 18 år 35,1% af det samlede beboerantal. Hermed er der for hvert barn kun 1,8 voksne.1 De tilsvarende tal for Århus Kommune som helhed er henholdsvis 20,6% og 3,8 voksne pr. barn (Danmarks Statistik, KÅS‐tal 2008). Med de mange børn og de få voksne er der i de udsatte boligområder et markant behov for en bred vifte af gode fritidstilbud. Af beboerundersøgelser foretaget af Det Boligsociale Fællessekretariat i en række boligområder i Århus fremgår det imidlertid, at såvel beboere som professionelle aktører anser fritidslivet for mangelfuldt i disse områder. Nogle peger på, at der ganske enkelt mangler tilbud, mens andre mener tilbuddene måske nok er der, men at brugen af dem er begrænset.2 På denne baggrund er formålet med denne undersøgelse at kaste mere lys over fritidslivet i de udsatte boligområder i Århus. Mere præcist er følgende spørgsmål i fokus: ‐ Hvilke fritidstilbud er der til børn og unge i de udsatte boligområder? ‐ Hvor mange og hvem benytter tilbuddene? ‐ Hvilke eventuelle barrierer er der for en optimal udnyttelse af tilbuddene? Med disse spørgsmål lægges der ikke op til en fuldstændig kortlægning af samtlige fritidstilbud i alle udsatte boligområder i Århus. Der er derimod tale om en overordnet skitsering af, hvad der findes af fritidstilbud i kommunalt regi men også i det frivillige foreningsliv i et antal udvalgte boligområder. De udvalgte boligområder er: ‐ Gellerup/Toveshøj ‐ Herredsvang ‐ Bispehaven ‐ Rosenhøj/Søndervangen/Kjærslund (herefter