Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pieszyce Na Lata 2015-2020

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pieszyce Na Lata 2015-2020

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pieszyce na lata 2015-2020 Pieszyce – Wrocław 2015 Spis treści Wprowadzenie ........................................................................................................................... 4 1. Założenia metodyczne prac nad Strategią ............................................................................. 6 1.1. Tryb przygotowania Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Pieszyce .................................................................................................................................. 6 1.2. Założenia, wartości i zasady stanowiące podstawę Strategii .......................................... 7 2. Część diagnostyczna ............................................................................................................. 10 2.1. Ogólna charakterystyka gminy Pieszyce ....................................................................... 10 2.1.1. Położenie geograficzne .......................................................................................... 10 2.1.2. Demografia ............................................................................................................. 11 2.1.3. Gospodarka lokalna i rynek pracy .......................................................................... 14 2.1.4. Mieszkalnictwo ....................................................................................................... 15 2.1.5. Oświata i wychowanie ............................................................................................ 17 2.1.6. Ochrona zdrowia .................................................................................................... 21 2.1.7. Kultura, sport i rekreacja ........................................................................................ 24 2.1.8. Organizacje pozarządowe ...................................................................................... 26 2.2. Diagnoza problemów społecznych w gminie Pieszyce wraz z prognozą zmian ............ 28 2.2.1. Ubóstwo i wykluczenie społeczne .......................................................................... 28 2.2.2. Sytuacja rodzin i dzieci ........................................................................................... 30 2.2.3. Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych ......................................... 33 2.2.4. Bezrobocie .............................................................................................................. 35 2.2.5. Bezdomność ........................................................................................................... 38 2.2.6. Uzależnienia ........................................................................................................... 39 2.2.7. Sytuacja osób niepełnosprawnych i długotrwale chorych ..................................... 42 2.2.8. Problemy osób starszych ........................................................................................ 44 2.2.9. Przemoc .................................................................................................................. 46 2.2.10. Inne problemy społeczne ..................................................................................... 47 2.3. Rozwiązywanie problemów społecznych w gminie Pieszyce ........................................ 49 2.3.1. Ośrodek Pomocy Społecznej .................................................................................. 49 2.3.2. Gminny Zespół Interdyscyplinarny ......................................................................... 56 2.3.3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych................................. 57 2.3.4. Pozostałe instytucje gminy Pieszyce działające na rzecz rozwiązywania problemów społecznych ...................................................................................................................... 59 2.3.5. Działania społeczne realizowane w gminie Pieszyce z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej .................................................................................... 61 2.3.6. Instytucje powiatowe działające na rzecz rozwiązywania problemów społecznych .......................................................................................................................................... 62 2.3.7. Organizacje pozarządowe ...................................................................................... 67 2.4. Problemy społeczne Pieszyc – wyniki badań ................................................................. 69 2.5. Wnioski z diagnozy. Analiza SWOT ................................................................................ 83 3. Część prognostyczna ............................................................................................................ 89 3.1. Misja gminy Pieszyce ..................................................................................................... 89 3.2. Cele strategiczne ........................................................................................................... 90 3.3. Cele operacyjne, zadania oraz wskaźniki realizacji zadań ............................................. 93 3.4. Zgodność celów Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych z celami unijnych i polskich dokumentów strategicznych ................................................................................ 104 3.5. Sposób realizacji Strategii i ramy finansowe ............................................................... 109 2 3.6. Struktura zarządzania Strategią .................................................................................. 115 3.7. Ewaluacja Strategii ...................................................................................................... 115 Podsumowanie ....................................................................................................................... 117 3 Wprowadzenie Strategia rozwiązywania problemów społecznych jest podstawowym dokumentem strategicznym, stanowiącym narzędzie nowoczesnej pomocy społecznej, wspierającym długofalowe planowanie i realizację celów w zakresie rozwiązywania problemów społecznych w skali lokalnej. Potrzeba przyjęcia dokumentu w gminie Pieszyce wynika nie tylko z obowiązku nałożonego przez ustawę z 12 marca 2014 roku o pomocy społecznej1, ale przede wszystkim ze zdiagnozowanej potrzeby rozwiązania w sposób planowy istniejących kwestii i problemów społecznych. Dokument jest również odpowiedzią na zmiany zachodzące w sferze społecznej w gminie i preferencje mieszkańców. Wytyczną w przygotowaniu dokumentu było założenie o kompleksowym ujęciu sfery społecznej, zakładające odejście od ograniczenia wyłącznie do obszaru interwencji socjalnej, nakierowanej na wsparcie osób znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej. W Strategii przyjęto więc podejście aktywizacyjne, prowadzące do usamodzielnienia jednostek i rodzin korzystających z wsparcia oraz przeciwdziałające występowaniu trudnych sytuacji życiowych, a także łączące działalność różnych instytucji publicznych dla wspólnej, lepszej realizacji celów, przy współpracy z organizacjami pozarządowymi i uaktywnieniu społeczności lokalnej. Zgodnie z ustawą z 12 marca 2014 roku o pomocy społecznej2 do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Celem ustawodawcy, który podjęła gmina Pieszyce, jest stworzenie spójnego systemu planowania strategicznego w sferze społecznej. Strategia składa się z dwóch zasadniczych części: diagnozy sytuacji społecznej w gminie Pieszyce oraz części prognostycznej. Zostały one poprzedzone przedstawieniem założeń metodycznych związanych z pracami nad dokumentem. Wnikliwa diagnoza stanowi podstawę dobrze zaplanowanych działań. Stąd w części diagnostycznej dokonano ogólnej charakterystyki gminy pod kątem społecznym, przeprowadzono dokładną diagnozę występowania problemów społecznych oraz analizę działania instytucji odpowiadających za działania na rzecz osób potrzebujących w Pieszycach. W części prognostycznej określono misję 1 Ustawa z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, Dz.U. z 2013 r., poz. 182, tekst jednolity ze zm. 2 Ustawa z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, Dz.U. z 2013 r., poz. 182, tekst jednolity ze zm. 4 społeczną gminy, cele strategiczne, operacyjne oraz kierunki planowanych działań. Wskazano także na sposób realizacji strategii i ramy finansowe działań. Oddając w ręce mieszkańców Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pieszyce na lata 2015-2020 mamy nadzieję, że przyczyni się ona do realizacji społecznej misji gminy, a dzięki realizacji zaplanowanych celów i działań przyczynią się poprawie jakości życia w Pieszycach. Jednocześnie pragniemy podziękować wszystkim, którzy zaangażowali się w proces przygotowania dokumentu. Dziękujemy za czas poświęcony na zebranie danych i informacji, udział w badaniach empirycznych i spotkaniach konsultacyjnych, za merytoryczny wkład, dzięki któremu udało się przeprowadzić pełną diagnozę sytuacji w gminie i zaplanować cele i działania strategiczne. 5 1. Założenia metodyczne prac nad Strategią 1.1. Tryb przygotowania Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Pieszyce Opracowując Strategię przyjęto model partnerski, zakładający szeroki udział władz gminy, instytucji publicznych, organizacji pozarządowych

View Full Text

Details

  • File Type
    pdf
  • Upload Time
    -
  • Content Languages
    English
  • Upload User
    Anonymous/Not logged-in
  • File Pages
    117 Page
  • File Size
    -

Download

Channel Download Status
Express Download Enable

Copyright

We respect the copyrights and intellectual property rights of all users. All uploaded documents are either original works of the uploader or authorized works of the rightful owners.

  • Not to be reproduced or distributed without explicit permission.
  • Not used for commercial purposes outside of approved use cases.
  • Not used to infringe on the rights of the original creators.
  • If you believe any content infringes your copyright, please contact us immediately.

Support

For help with questions, suggestions, or problems, please contact us