Straßenbahnen und Stadtentwicklung Heft 4.2016 Informationen zur Raumentwicklung Herausgeber Bundesinstitut fr Bau-, Stadt- Redaktionsschluss: 8. Juli 2016 und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt fr Bauwesen Die Beiträge werden von der Schriftleitung/ und Raumordnung (BBR) wissenschaftlichen Redaktion gezielt akquiriert. Der Herausgeber bernimmt keine Haftung fr Schriftleitung Harald Herrmann unaufgefordert eingesandte Manuskripte. Markus Eltges Die vom Autor vertretene Auffassung ist Robert Kaltenbrunner nicht unbedingt mit der des Herausgebers identisch. Wissenschaftliche Redaktion Klaus J. Beckmann Mathias Metzmacher Bezugsbedingungen: Jahresabonnement 72,00 € (6 Hefte einschl. Register) zzgl. Ver- Redaktion Daniel Regnery sandkosten (Inland: 10,80 €, Ausland: 19,80 €); Friederike Vogel Einzelheft 19,00 € (versandkostenfrei) – Preise incl. MwSt. Ihr Abonnement der Informationen Satz und Gestaltung Marion Kickartz zur Raumentwicklung hat eine Laufzeit von 12 aufeinander folgenden Monaten. Es verlän- Druck Bundesamt fr Bauwesen und Raumordnung gert sich um jeweils weitere 12 Monate, wenn es nicht spätestens 6 Wochen vor Ende der Verlag und Vertrieb Franz Steiner Verlag Laufzeit schriftlich beim Verlag gekndigt wird. Birkenwaldstraße 44 Siehe: www.bbsr.bund.de > Verffentlichungen 70191 Stuttgart > IzR Telefon +49 711 2582-0 Telefax +49 711 2582-390 Nachdruck und Vervielfältigung: [email protected] Alle Rechte vorbehalten und Buchhandel ISSN 0303 – 2493 Straßenbahnen und Stadtentwicklung Heft 4.2016 Inhalt Seite Klaus J. Beckmann Einfhrung 389 Mathias Metzmacher Klaus J. Beckmann Bewährte und innovative Impulse fr städtische Mobilität 391 Mathias Metzmacher und integrierte Stadtentwicklung – die Tram in Deutschland Stephan Besier Städtebauliche Integration und Gestaltung der Infrastruktur- 407 anlagen von Stadt- und Straßenbahn Christoph Groneck Die moderne franzsische Straßenbahn. 421 Impulse fr ÖPNV und Stadtentwicklung in Europa Meinhard Zistel Ohne Geld geht es nicht. 437 Finanzierung fr die Tram in der Stadt Roland Priester Wirkungen von Straßenbahnen auf Wirtschaft und 455 Gebhard Wulfhorst Gesellschaft einer Stadt Felix Huber Straßenbahnen und Elektromobilität 469 Norbert Diener GoWEST mit Tram 5 – Brgerdialog im projekt augsburg city 483 Hartmut Topp Martin Haag Erfolgsfaktoren fr eine attraktive Tram in der Stadt – 491 Peter Schick Praxisbeispiel Freiburg Gunnar Polzin Straßenbahn in Bremen und umzu. Strategien und Projekte 501 Iris Reuther einer brgerorientierten integrierten Stadtentwicklung Klaus Benscheidt Stadtbahnausbau in Braunschweig. Ein offener Prozess 513 Michael Krech Heinz-Georg Leuer Christian Korda Eine Regionalstadtbahn und Tram fr Erlangen!? 523 Josef Weber Was sie leisten soll und kann Informationen zur Raumentwicklung Heft 4.2016 389 Straßenbahnen und Stadtentwicklung Einführung Klaus J. Beckmann Mathias Metzmacher Es ist nicht lange her, da verabschiedeten die Bedarfe aktueller Stadtentwicklung und sich die Straßenbahnen aus dem Bild vieler städtischer Mobilität gebunden. Städte. „Modern“ war ein Ersatz durch Bus- systeme oder – in wenigen größeren Städ- Erfolgreiche Reurbanisierung, gelungener ten – durch U-Bahn- bzw. U-Strab-Systeme. Stadtumbau und konsequente Stadtrepa- Städte, die aus einer verantwortungsvollen ratur, deutliches Wachstum vieler Städte, konservativen Haltung heraus ihre Stra- neue Wohnquartiere – vielerorts tragen die ßenbahnsysteme bewahrten, haben dage- intensiven Bemühungen um die konkre- gen heute eine exzellente Ausgangslage für te Umsetzung der Ziele der „Europäischen eine nachhaltige Verkehrs- und Stadtent- Stadt“ Früchte. wicklung. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund der Ziele des Klimaschutzes, Zum Leitbild der Europäischen Stadt ge- der Energiewende wie auch des kommuna- hören auch eine deutliche Reduzierung len Umweltschutzes. Straßenbahnen sind des Autoverkehrs und eine Stärkung des Rückgrat nachhaltiger intermodaler Ver- Umweltverbundes. Die lebendige, attrak- kehrssysteme. Neu- und Umbauten dienen tive und kompakte Stadt der kurzen Wege Univ.-Prof. Dr.-Ing. einer bemerkenswerten Aufwertung von reduziert den Verkehr und bietet vielfältige Klaus J. Beckmann Stadträumen. Straßenbahnen sind wieder Ansatzpunkte auch für eine neue Mobili- ist Stadt-, Verkehrs- und Infrastrukturplaner, berät nach „in“ – nicht als Mode, sondern aufgrund tätskultur. Mehr Stadt – weniger Auto, so langjährigen Tätigkeiten in For- überzeugender Stärken. könnte man es auf den Punkt bringen. Not- schung, Lehre und Praxis mit wendig ist dabei allerdings, den steigenden seinem Büro „KJB.Kom – Prof. Die Straßenbahn tritt wieder selbstbewusst Mobilitätsanforderungen der Bewohner auf Dr. Klaus J. Beckmann“ vor und unübersehbar auf die städtische Büh- einem hohen Niveau zu entsprechen. allem Gebietskörperschaften. Er ist Vize-Präsident der ARL ne. Der Berliner Hauptbahnhof wird mit der sowie Mitglied verschiedener neuen Tram – vorbei am Amtssitz des Bun- Viele Städte, nicht nur die Metropolen, son- Akademien, wissenschaftlicher desverkehrsministers – auf ihrer alten Trasse dern auch viele kleinere Groß- und Mittel- Gesellschaften und Beiräte. wieder neu angebunden, nachdem sie vor städte befinden sich schon seit Jahren auf [email protected] Jahren auch den Alexanderplatz zurücker- diesem Weg hin zu einer postfossilen, urba- Mathias Metzmacher obert hat. In Ulm und Mainz werden gerade nen Mobilität, die gleichzeitig Teilhabe der ist Diplom-Geograph und im Verhältnis zum bestehenden Netz enor- Menschen und wirtschaftlichen Austausch leitet seit 2003 das Referat me Streckenerweiterungen gebaut. Auch ermöglicht. Die konsequente Umsetzung „Wohnen und Gesellschaft“ im München setzt wieder klar auf die Tram. In der Leipzig Charta bedeutet eine Zeiten- Bundesinstitut für Bau-, Stadt- zahlreichen französischen Städten sind und wende der innerstädtischen Mobilität und und Raumforschung. Sein Arbeitsschwerpunkt besteht in werden nach langer Zeit Straßenbahnen in des Stadtverkehrs. den aktuellen wohnungs- einer Form wieder eingeführt, die geradezu politischen Kernthemen aus eine Neu-Inszenierung der Stadt bedeutet. Vor dieser Kulisse spielt die Straßenbahn, der Bundesperspektive, er Diese Entwicklung verläuft zwar durchaus die Tram eine ganz wichtige Rolle für den arbeitet aber auch in aktuellen eigenständig, aber sie fällt zusammen mit Stadtverkehr der Zukunft. Sie verbindet Themen an den Schnittstellen zwischen Wohnen, Stadtent- stadtentwicklungspolitischen Megatrends. hohe und steigende Mobilitätsansprüche wicklung und Verkehr. Denn die Wiederkehr der Straßenbahn ist mit neuen Bedarfen in der verkehrlichen mathias.metzmacher@ keine modische Erscheinung, sondern an Erschließung innerstädtischer Quartiere, bbr.bund.de 390 Klaus J. Beckmann, Mathias Metzmacher: Einführung in der Anbindung neuer Wohngebiete und • Gerade dieses Leistungspotenzial ist ein großer Infrastruktur- und Bildungseinrich- möglicher Schlüssel für die notwendi- tungen. Straßenbahnnetze können einen ge Ausweitung des ÖPNV. Wenn man Großteil der Alltagsmobilität in der Stadt die ehrgeizigen Ziele beispielsweise der tragen und werden gleichzeitig gezielt als Stadt Zürich mit einer weiteren Redukti- Instrument der Stadtentwicklung einge- on des MIV um bis zu zehn Prozent ernst setzt. Die moderne Tram ist überdies ge- nimmt, kommt man gar nicht umhin, die stalterisch und stadträumlich so gut inte- tragende Rolle der oberirdischen Stadt- griert, dass sie mit zu einem struktur- und bahn zu stärken. Das bedeutet nicht, identitätsbildenden Baustein in der Neuge- dass es nur so geht. U- und S-Bahnen staltung von öffentlichen Räumen und Stra- sind in großen Großstädten das Rückgrat ßenräumen wird. des ÖPNV. Aber in den meisten Städten ist es nur mit mehr Tram möglich, den Um diese beiden Themen – Straßenbahn ÖPNV der Zukunft zu finanzieren. Um- als Säule des Umweltverbundes und als In- gekehrt gilt aber auch: Die Stunde der strument der Stadtentwicklung – geht es in Straßenbahn schlägt dann, wenn noch diesem IzR-Themenheft. deutlich mehr Menschen mit dem ÖPNV und dem Umweltverbund im Sinne der Den Impuls für diese Themen gibt die ak- o. g. Ziele unterwegs sind. tuelle, spektakuläre Entwicklung in vielen Städten Europas, vor allem in Frankreich • Die Straßenbahn in ihrer modernen und aber auch hierzulande. Die Dynamik der städtebaulich integrierten Form trägt zur Wiederkehr der Tram ist enorm und ihre Aufwertung innerstädtischer Straßen- Rolle sowohl für eine neue Mobilitätskultur räume und Plätze bei. Mit der Tram lässt als auch für die Stadtentwicklung ist offen- sich aktive Stadtgestaltung betreiben. kundig. Dabei zeigt sich mancherorts ein Ebenso wichtig ist es, die vielfach in ih- grundsätzliches Umdenken und andernorts ren früheren Entwicklungsphasen nicht eine konsequente Weiterführung des län- immer mit dem ÖPNV gut erschlosse- gerfristig angelegten Ausbaus der Straßen- nen Quartiere mit der Tram zu erschlie- bahn. ßen. Die neue Qualität und Attraktivität innerstädtischer Wohnquartiere stärken Wir möchten Sie, liebe Leserinnen und Le- die Basis dafür. ser, mit diesem Themenheft über die ak- tuellen Entwicklungen informieren und Wir freuen uns besonders, dass wir mit ei- Ihnen einen Einblick in die Ziele und stra- nigen Beiträgen ganz nah am aktuellen tegischen Konzepte der Kommunen sowie Geschehen sein dürfen. Noch während der Verkehrsbetriebe geben. der Entstehung dieses Heftes gingen neue Straßenbahnstrecken in Deutschland wie Analysiert man diese Konzepte und die auch in Europa in Betrieb oder sind gerade konkreten