MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE – UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA SARDEGNA ISTITUTO ISTRUZIONE SUPERIORE “AMSICORA” OLBIA - OSCHIRI Prot. n. 1101 RELAZIONE AL CONTO CONSUNTIVO 2012 REDATTA DAL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof. Gianluca Corda (In conformità all'art.18, c. 5 del D.I. n.44 del 01/02/2011) Premessa La presente relazione viene presentata al Consiglio di Istituto come accompagnamento al Consto Consuntivo per il 2012 sulla base delle schede dettagliate di entrata e spesa, predisposte dal Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi Dott.ssa Maria Violanta Oggiano, ai sensi dell'art. 18, comma 5 del D.I. 44/2001. Il conto consuntivo della programmazione economica, finanziaria, amministrativa e didattica dell'esercizio finanziario 2012, è stato predisposto tenendo conto dei principi fissari dagli artt. 18, 58 e 60 del D.I. n. 44 del 1° febbraio 2001, nonchè delle indicazioni, direttive ed istruzioni diramate e impartite dal M.I.U.R. Il Programma Annuale 2012 è stato lo attuato secondo i principi delle norme sull’autonomia delle istituzioni scolastiche e sulla base delle scelte strategiche elaborate nel piano dell’offerta formativa dell'Istituto di Istruzione Superiore "Amsicora", deliberato dal Collegio dei docenti e dal Consiglio di Istituto. Si sottolinea, in premessa, che con il 1 Settembre 2013 l'Istituto ha vissuto un cambio di gestione, a seguito del collocamento a riposo del precedente Dirigente Scolastico, Prof. Paolino Rosu, dell’arrivo del nuovo Dirigente Scolastico e del nuovo DSGA in sostituzione del precedente, ragion per cui il presente Consuntivo descrive per i 4/12 la gestione di un esercizio attuato da soggetti diversi da quelli che lo avevano programmato e gestito per gli 8/12. A questo vanno aggiunte le conseguenze che ha avuto in termini gestionali l'accorpamento della sede IPIA di Oschiri (avvenuto con il Piano di dimensionamento scolastico regionale del 2011-2012) alle sedi IPIA e IPAA di Olbia. In particolare, a tal proposito, si rileva con preoccupazione il dato dei residui attivi e passivi provenienti dalle precedenti gestioni, che ammontano a cifre consistenti: euro 498.007,14 di residui attivi ai quali si vanni aggiungere euro 39.000,44 non riscossi nell'anno 2012, per un totale di euro 537.007,58, ma soprattutto, euro 32.368,79 di somme non pagate negli anni precedenti alle quali si vanno ad aggiungere euro 4.027,32 di somme da pagare per il 2012, per un totale di residui passivi di euro 36.396,11. Nel corso dell’esercizio 2012 si è consolidata, la tendenza ad una minore disponibilità di fondi a disposizione delle scuole. È stato dunque necessario proseguire nella politica di razionalizzazione, avviata negli ultimi anni, sia in relazione alle spese per il funzionamento amministrativo e didattico che a quelle collegate alla realizzazione dei progetti didattici. Il Programma 2012 è stato approvato dal Consiglio di Istituto con delibera in data 29/02/2012. Nel corso dell’esercizio sono state adottate deliberazioni di modifica da parte del Consiglio di Istituto su proposta del Dirigente Scolastico e variazioni del Programma conseguenti ad entrate finalizzate, al fine di raggiungere gli obiettivi programmati nel P.O.F. dell'Istituzione Scolastica. Risultati Per quanto riguarda i risultati di gestione, si evidenzia, progressivamente una, attività di armonizzazione della stessa in termini di unitarietà e razionalizzazione, rispetto alle risorse disponibili e agli obiettivi del Piano dell'Offerta Formativa, sempre più collegialmente condivisi tra i docenti delle tre sedi. Si rileva, infatti, una sostanziale coerenza tra il POF e l'utilizzo delle risorse nell'esercizio finanziario 2012. Nonostante questo, risulta necessario continuare a lavorare nella direzione di una condivisione sempre maggiore delle scelte, sia in sede di programmazione che di attuazione, tra la sede IPIA e IPAA di Olbia e la sede IPIA di Oschiri. A partire dall'A.S. in corso si sono avviati importanti percorsi di collaborazione con Aziende, Associazioni di Categoria, Enti Locali del territorio, finalizzati alla progettazione di percorsi di ampliamento dell'offerta formativa e di programmazione di Poli Formativi. Si è inoltre lavorato in rete sulla formazione degli Insegnanti, nell'ambito della Salute e Sicurezza sul Luogo del Lavoro, così come nella Formazione didattico-educativa. Risulta necessario sottolineare un dato negativo rispetto alla Programmazione iniziale riguardante il non utilizzo di importanti somme previste nell'area Progetti. In particolare si rileva la mancata attivazione, con la conseguente restituzione delle somme finanziate, dei Progetti "P138 - Girasole", "P 159 - Amare il mare", "P 160 - Il Timone e la Bussola". Le somme, per un totale di oltre 54.000 euro, sono state restituite nel periodo antecedente il 1 Settembre 2012. Alla luce dei cambiamenti in corso nella scuola, occorre lavorare nelle seguenti direzioni, anche dal punto degli investimenti spese futuri: • Potenziamento delle attività di recupero e sostegno all'apprendimento, al fine di prevenire la dispersione scolastica e l'abbandono; • Potenziamento delle attività di laboratorio e di alternanza scuola-lavoro; • Miglioramento della Sicurezza a scuola e in alternanza scuola lavoro; • Attivazione di percorsi e progetti nell'area post diploma, al fine di favorire l'inserimento dei diplomati nella filiera produttiva; • Ricerca e utilizzo di fonti di finanziamento diverse da quelle del MIUR; • Potenziamento delle attività in Rete con gli altri Istituti scolastici e gli Enti Locali del territorio; • Aumentare la produttività dell'Azienda Agraria oggi depotenziata. Il conto consuntivo è così composto: • Conto finanziario (Mod. H) • Rendiconti progetti/attività (Mod. I) • Situazione amministrativa definitiva (Mod. J) • Conto del patrimonio (Mod. K) • Elenco residui (Mod. L) • Spese personale (Mod. M) • Riepilogo spese (Mod. N) Riepilogo dati contabili Entrate Importo Uscite Importo Entrate – Uscite Programmazione Programmazione Disp. fin. da programmare 975.173,59 621.388,53 definitiva definitiva 353.785,06 Avanzo/Disavanzo di Accertamenti 222.862,59 Impegni 268.142,65 competenza -45.280,06 competenza 183.862,15 competenza 264.115,33 Saldo di cassa corrente (a) Riscossioni Pagamenti residui 9.640,55 residui 35.532,37 -106.145,00 Residui dell’anno attivi/passivi Somme rimaste da Somme rimaste da 39.000,44 4.027,32 riscuotere pagare 34.973,12 (+) (+) Residui non riscossi Residui non pagati 498.007,14 32.368,79 anni precedenti anni precedenti (=) (=) Sbilancio residui (b) Totale residui attivi 537.007,58 Totale residui passivi 36.396,11 500.611,47 Saldo cassa 312.564,47 iniziale (c) (a+b+c) AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 707.030,94 Conto Finanziario 2012 L'esame del Conto Finanziario, esplicitato di seguito, riassume le fonti di finanziamento a disposizione nel corso dell'anno solare 2012, con la descrizione delle entrate e le spese verificatesi nell’esercizio finanziario, sulle quali si è fondata l'attività gestionale. Le poste iniziali delle previsioni sono quelle indicate nel Programma Annuale, deliberato dal Consiglio di Istituto in data 29 febbraio 2012, recanti una previsione di nuove entrate di euro € 187379,09. La gestione di competenza si chiude con un disavanzo di esercizio di € 45.280,06. Si procede ora all’esame delle singole voci di entrata e di spesa: Analisi delle Entrate Per ogni aggregato/voce di entrata si riporta la previsione iniziale, le variazioni in corso d’anno e quindi la previsione definitiva approvata: AGGREGATO 01 – Avanzo di amministrazione Aggr. 01 Voce 01 – Avanzo di amministrazione non vincolato Previsione iniziale € 117.819,03 Variazioni in corso d’anno € 0,00 Previsione definitiva € 117.819,03 Aggr. 01 Voce 02 – Avanzo di amministrazione vincolato Previsione iniziale € 634.491,97 Veriazioni in corso d’anno € 0,00 Previsione definitiva € 634.491,97 AGGREGATO 02 – Finanziamenti dello Stato Aggr. 02 Voce 01 – Dotazione ordinaria: Con la nota n. 9353 del 22/12/2011 il MIUR ha fornito le seguenti indicazioni per la stesura del programma annuale 2012, comunicando che la risorsa finanziaria assegnata a codesta istituzione scolastica per l'anno 2012 era pari a € 24.022,53. Durante il corso dell'anno, ci sono state variazioni per maggiori entrate, per € 37.670,18 . Data N. Decreto Finalizzate Importo Descrizione Delibera C.I. MAGGIORE ENTRATA PER IL PAGAMENTO DELLE 30/07/2012 1 C 25.000,00 SUPLLENZE BREVI E SALTUARIE VARIAZIONE PER MAGGIORE ENTRATA PER 28/11/2012 2 C 1.581,50 SUPPLENZE BREVI IN A03 DI € 1.581,50 A03 MAGGIORE ENTRATA PER SPESE DI 28/11/2012 2 C 1.086,00 FUNZIONAMENTO AMM.VO DIDATTICO(COMPLETAMENTO QUOTA REVISORI) VARIAZIONE IN AUMENTO PER MAGGIORE 28/12/2012 3 C 7.174,68 ENTRATA MIUR PER FUNZIONAMENTO AMMINISTRATIVO DIDATTICO IN A02 VARIAZIONE IN AUMENTO PER MAGGIORE 28/12/2012 3 C 2.828,00 ENTRATA MIUR PER FUNZIONAMENTO AMMINISTRATIVO DIDATTICO IN A01 Previsione definitiva € 61.692,71 Somme accertate € 61.692,71 Riscosso € 60.129,90 Rimaste da riscuotere € 1.562,81 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Previsione definitiva delle sottovoci: 01) Dotazione assegnata € 23.898,67 - 06) STIPENDI € 33.081,50 - 10) compensi revisori € 3.258,00 - 15) fin. accertamenti medico legali € 1.454,54 Aggr. 02 Voce 04 – Altri finanziamenti vincolati Previsione iniziale € 27.300,00 Variazioni in corso d’anno € -2.500,00 Data N. Decreto Finalizzate Importo Descrizione Delibera C.I. P. 170 EQUITAZIONE RIABILITAZIONE EQUESTRE 30/07/2012 1 C -5.000,00 PER DISABILI MINORE ENTRATA IN QUANTO IL PROGETTO NON E'