ASSOCIATION INTERCOMMUNALE POUR LE DEMERGEMENT ET L’EPURATION DES COMMUNES DE LA PROVINCE DE LIEGE ========================================================= Point 2 : Approbation de l’évaluation du Plan stratégique 2017-2019 Note de synthèse : Conformément au CDLD, le Plan stratégique 2017-2019 doit faire l’objet d’une évaluation. Celle-ci a été établie par le Conseil d’administration du 23 octobre 2018 et est annexée au présent point. Proposition de décision : L’Assemblée générale approuve l’évaluation du Plan stratégique 2017-2019. z ASSOCIATION INTERCOMMUNALE POUR LE DEMERGEMENT ET L’EPURATION DES COMMUNES DE LA PROVINCE DE LIEGE AIDE PLAN STRATEGIQUE 2017-2019 Evaluation Assemblée générale stratégique du 26 novembre 2018 AIDE 25, rue de la Digue 4420 Saint -Nicolas Tél. : 04 234 96 96 Fax. : 04 235 63 49 Courriel : [email protected] Table des matières PREAMBULE GENERAL ............................................................................................................................... 5 CHAPITRE A - INVESTISSEMENTS. ............................................................................................................ 6 I. PREAMBULE. ........................................................................................................................................ 6 I.1 Les relations contractuelles entre le Gouvernement wallon et la SPGE........................................... 6 I.2 Les relations contractuelles entre la SPGE et l’AIDE ....................................................................... 6 I.3 Les relations contractuelles entre la SPGE, l’AIDE et les communes en matière d’égouttage prioritaire. .............................................................................................................................................. 6 I.4 Les programmes d’investissements en matière d’assainissement et d’assainissement-bis. ............ 7 I.5 Les contentieux européens. ............................................................................................................. 8 II. ASSAINISSEMENT-BIS (DEMERGEMENT) – PROGRAMMES D’INVESTISSEMENTS. .................... 9 II.1 Contexte .......................................................................................................................................... 9 II.2. Bilan des programmes en cours. .................................................................................................. 10 II.3. Evaluation des programmes. ........................................................................................................ 13 II.4. Perspectives................................................................................................................................. 13 III. ASSAINISSEMENT (EPURATION) – PROGRAMMES D’INVESTISSEMENTS. ............................... 18 III.1. Contexte. ..................................................................................................................................... 18 III.2. Bilan des programmes ................................................................................................................ 20 III.3. Evaluation. .................................................................................................................................. 33 III.4. Perspectives................................................................................................................................ 33 IV.1. Contexte. .................................................................................................................................... 37 IV.2. Bilans des programmes .............................................................................................................. 38 IV.3. Evaluation. .................................................................................................................................. 40 IV.4. Perspectives. .............................................................................................................................. 41 V. PERSPECTIVES EN MATIERE D’INVESTISSEMENTS. ................................................................... 43 CHAPITRE B – EXPLOITATION. ................................................................................................................ 45 I. PREAMBULE ....................................................................................................................................... 45 II. ASSAINISSEMENT-BIS (DEMERGEMENT)....................................................................................... 46 II.1. Bilan ............................................................................................................................................. 46 II.2. Perspectives................................................................................................................................. 47 II.3. Evaluation .................................................................................................................................... 48 III. ASSAINISSEMENT (EPURATION) .................................................................................................... 50 III.1. Bilan. ........................................................................................................................................... 50 III.2. Perspectives................................................................................................................................ 51 III.3. Evaluation. .................................................................................................................................. 53 CHAPITRE C - SERVICES AUX COMMUNES. .......................................................................................... 57 Plan stratégique 2017-2019 - Page 3 / 83 I. PREAMBULE ....................................................................................................................................... 57 II. BILAN. ................................................................................................................................................. 58 II.1. Le pack de base ........................................................................................................................... 58 II.2. Le module 1 « Gestion patrimoniale de l’égouttage communal » ................................................. 72 II.3. Le module 2 « Missions spécifiques » .......................................................................................... 73 II.4. Le module 3 « Exploitation de réseaux » ..................................................................................... 74 II.5. Le module 4 « traitement des déchets de réseaux » .................................................................... 75 III. EVALUATION. .................................................................................................................................... 76 IV. PERSPECTIVES................................................................................................................................ 77 CHAPITRE D - SERVICES AUX PARTICULIERS, ASSAINISSEMENT AUTONOME. ............................... 79 I.1. Contexte et bilans. ........................................................................................................................ 79 I.2. Perspectives.................................................................................................................................. 81 CHAPITRE E – COLLABORATIONS EXTERNES. ..................................................................................... 82 CHAPITRE F – PERSPECTIVES GENERALES. ........................................................................................ 83 Plan stratégique 2017-2019 - Page 4 / 83 PREAMBULE GENERAL Le plan stratégique 2017-2019 de l’AIDE a été approuvé par l’Assemblée générale stratégique en sa séance du 19 décembre 2016. Tant en matière d’investissements que d’exploitation des ouvrages, la stratégie de l’AIDE est tributaire du plan financier de la SPGE et de ses programmes d’investissement, lesquels sont eux-mêmes induits par le Gouvernement wallon au travers des contrats de gestion de la SPGE. L’année 2018 a été marquée par le changement de direction générale de l’AIDE et par la mise en œuvre des nouvelles règles de gouvernance édictée par le Gouvernement wallon, dont les conséquences sur les statuts de l’AIDE ont été avalisées par l’Assemblée générale extraordinaire du 18 juin 2018. L’année 2018 a vu la mise en œuvre de la gestion publique de l’assainissement autonome (GPAA, effective depuis le 1er janvier 2018). Dans ce cadre, la SPGE a confié de nouvelles missions à l’AIDE. Il ressort de ce qui précède que le plan stratégique 2017-2019 de l’AIDE a été remanié en conséquence, parallèlement à son évaluation. On notera pour le surplus que le site Internet de l’AIDE a été complétement remanié au début 2018 en vue d’une plus grande lisibilité. Plan stratégique 2017-2019 - Page 5 / 83 CHAPITRE A - INVESTISSEMENTS. Les montants mentionnés dans le présent chapitre du plan stratégique sont exprimés en euros et hors TVA et résultent de l’estimation la plus précise possible connue, sauf mention du contraire, au 1er octobre 2018. La situation des dossiers est également arrêtée à cette date. I. PREAMBULE. La stratégie d’investissements de l’AIDE est conditionnée par les moyens financiers que la SPGE met à sa disposition et par les priorités que le Gouvernement wallon fixe à la SPGE au travers des contrats de gestion. I.1 Les relations contractuelles entre le Gouvernement