UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS FACULTAD DE CONSTRUCCIONES DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA Diagnostico Estratégico Preliminar DE LA SITUACIÓN HABITACION AL EN LA PROVINCIA Diplomante: Adriel Rolando Díaz Águila. Tutor: Dr. Arq. Carlos R. Figueroa Vidal Santa Clara ,2008 AÑO 50 DE LA REVOLUCION UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS FACULTAD DE CONSTRUCCIONES DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA Titulo: Diagnostico Estratégico Preliminar de la Situación Habitacional en la Provincia Villa Clara. Diplomante: Adriel Rolando Díaz Águila. Tutor: Dr. Arq. Carlos R. Figueroa Vidal Santa Clara ,2008 AÑO 50 DE LA REVOLUCION DEDICATORIA A LA REVOLUCIÓN A MIS PADRES A MI ABUELA Agradecimientos A la Revolución que posibilitó que un hijo de obreros llegara a este momento. Quiero expresar mi más profundo agradecimiento a mis padres que me guiaron por el camino del estudio, especialmente el de mi madre, por haber confiado en mí y haberme apoyado en todo momento. A mi familia por toda la ayuda y apoyo que me dieron. A mi tutor Dr. Arq. Carlos Figueroa Vidal, por su dedicación, su respaldo, sus acertados consejos, y por creer en el buen fin de este trabajo. A todos los que de una forma u otra han hecho posible este trabajo. Especialmente a las compañeras de Unidad Provincial Inversionista de la Vivienda. .No puedo olvidar a mis compañeros de año, con los que he compartido buenos momentos. Por último, quiero agradecer a Dr. Arq. Arnoldo Alvarez, por el apoyo incondicional que me ha prestado durante toda la carrera. Gracias. Indice ¾ Índice ¾ Resumen ¾ Introducción: ¾ Capitulo I: Análisis de antecedentes. 1.1Concepto y definiciones del hábitat 1.2 Situación del hábitat en América Latina y el Caribe 1.2.1 El crecimiento de la población urbana: 1.2.2 Urbanización, hábitat y medio ambiente. 1.2.3 El valor de la vivienda en América Latina y se accesibilidad social: 1.2.4 Urbanización, hábitat y pobreza. 1.2.5 Hábitat, desarrollo urbano, gestión gubernamental: 1.3 Diagnostico Estratégico de la Situación Territorial y Local para la Planificación Urbana y la Gestión Local 1.3.1 Globales experiencias de diagnostico territorial y planes estratégico. 1.4Cuba como un caso particular de trabajo 1.4.1 Urbanización del territorio en Cuba y el comportamiento de la población. 1.4.2 Urbanización, medio ambiente, hábitat y desarrollo social 1.4.3 Hábitat y gestión gubernamental. 1.5Evolución de la Planificación Territorial en Cuba. ¾ Capitulo II: Evaluación de la situación. 2.1Algunas Metodologías de diagnostico territorial aplicada en el mundo 2.2 Método para el Diagnostico Territorial en Cuba 2.3 El Diagnostico Local del Problema Habitacional ¾ Capitulo III: Resultados de la investigación. 3.1. Descripción General y Génesis de la Provincia de Villa Clara. 3.1.1 Características Geográficas: 3.1.2 Características Administrativas y de Localización: 1 Indice 3.1.3 Evolución Histórica de la provincia 3. 1.4 Significación Cultural de la provincia: 3.1.4.1 Monumentos Nacionales. 3.1.4.2 Monumentos Locales. 3.1.4.3 Áreas Protegidas 3.2 Dimensión Demográfica 3.2.1 Población total de Villa Clara 3.2.2 Tasa de crecimiento 3.2.3 Situación Migratoria de los Municipios 3.2.4 Densidad Habitacional (personas\viviendas) 3.2.5 Densidad Poblacional (habitantes/km2 ) 3.3 Dimensión Urbanística 3.3.1Grado de urbanización. 3.3.2Asentamientos y población según magnitud, por zona de residencia urbana y rural. 3.3.3 Por ciento de población servida por municipio 3.4 Dimensión Ambiental 3.4. 1Áreas Protegidas 3.4.2 Afectaciones de huracanes en el país y la provincia de Villa Clara 3.4.3Vulnerabilidad 3.5 Caracterización de la vivienda en la provincia 3.6 Gestión del Proceso Inversionista de la Vivienda ¾ Conclusiones ¾ Recomendaciones ¾ Bibliografía 2 Resumen Resumen El objetivo del presente trabajo se enmarca en la necesidad de confeccionar una metodología para elaborar un diagnostico estratégico sobre la situación del hábitat en una región del país, que indica como objetivo prioritario la elaboración del método de diagnostico que integre la vivienda, el entorno donde se encuentra, las personas que la habitan y los procesos de gestión que influyen para la realización de la misma. El presente trabajo pretende contribuir al mejor conocimiento de los diagnósticos realizados en los territorios, abordando aspectos relativos entre la situación del hábitat y los procesos de gestión del una región. Los trabajos desarrollados pueden englobarse en dos fases. Como primera fase la elaboración de un diagnóstico del territorio, colocando en ello todos los aspectos que afecten el hábitat humano y como segunda fase trazar estrategia de trabajo para enfrentar los problemas que muestre el diagnóstico. Para ello se ha seleccionado la provincia de Villa Clara, realizando un seguimiento de la dimensión demográfica, urbana, ambiental, cultural y vivienda. Los resultados finales indicarán generalmente cual es la situación del territorio y se mostrará de forma tal que las autoridades de la provincia puedan definir una planificación estratégica de manera que abarque todos los aspectos del hábitat. 4 Summary Summary The objective of the present work is framed in the necessity of making a methodology to elaborate an diagnose strategic on the situation of the habitat in a region of the country, that indicates as high-priority objective the elaboration of the method of diagnose that it integrates the housing, the environment where he/she is, people that inhabit it and the administration processes that influence for the realization of the same one. The present work seeks to contribute to the best knowledge in the diagnoses carried out in the territories, approaching relative aspects between the situation of the habitat and the processes of administration of the a region. The developed works can be included in two phases. As first phase the elaboration of a diagnosis of the territory, placing in it all the aspects that affect the human habitat and, second phase to trace work strategy to face the problems that it shows the diagnosis. For it has been selected it the county of Villa Clara, carrying out a pursuit of the demographic, urban, environmental, cultural dimension and housing. The final results will generally indicate which it is the situation of the territory and it will be shown in such way that the authorities of the county can define a strategic planning so that it embraces all the aspects of the habitat. 6 Introducción Introducción Problemática General: Los países de América Latina y el Caribe están en pleno proceso de actualización de sus políticas en materia de asentamientos humanos, luego de que en los años ochenta y noventa se transformara profundamente el marco económico, social y urbano de la región. El énfasis de las estrategias urbanas y habitacionales, que hace dos décadas se centraba casi exclusivamente en la financiación y construcción públicas, se ha ido matizando considerablemente en favor de una visión que busca una concertación amplia de todos los sectores para lograr el desarrollo de las ciudades y el parque habitacional. La transformación del marco económico ha puesto de manifiesto la importancia que tienen a nivel territorial las políticas macroeconómicas y sociales, por lo que se hace necesaria su coordinación entre los gobiernos nacionales y las autoridades locales. Asimismo, merecen un tratamiento especial los temas de educación en las ciudades, para garantizar crecimiento y equidad. El desarrollo sustentable de los asentamientos humanos es hoy una meta alcanzable y han quedado atrás los vaticinios formulados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos realizada en Vancouver en 1976 acerca del futuro que esperaba a las ciudades latinoamericanas y del Caribe. Aun cuando persisten serios problemas que concitan la preocupación y el esfuerzo decidido, en especial de los gobiernos, se constata que las ciudades han evolucionado y que sus pautas de crecimiento son ahora más pausadas y funcionales que las anticipadas hace dos décadas, en un proceso de adecuación a los cambios del contexto y de corrección de algunas deficiencias presentes en los años setenta. Otra característica distintiva de América Latina y el Caribe es la limitación en materia de desarrollo y sustentabilidad de los asentamientos humanos en algunos de los países de menor tamaño y los pequeños Estados insulares en desarrollo, debido a la escasez de tierra y demás recursos naturales, la fragilidad ecológica, la propensión a los fenómenos naturales destructivos, la vulnerabilidad económica y la existencia de poblaciones jóvenes y móviles. 8 Introducción Estamos frente a un desafío político de la mayor importancia, fundamental para el afianzamiento democrático y la convivencia social y también para el crecimiento y progreso sostenido de nuestras economías y para la calidad de vida de las grandes mayorías sociales. Se requiere una respuesta social de envergadura, sostenida, eficaz y de amplia convocatoria. Muchas de las insuficiencias y dificultades de la importante y variada acción de inversión y gestión diseñada en los asentamientos humanos de la región se explican por el insuficiente apoyo global y la falta de adecuada persistencia en el tiempo de la aplicación de las políticas. Para ello, se debe abordar la investigación, planeación, instrumentación y gestión de las ciudades y asentamientos humanos mediante un enfoque sistémico que articule las dimensiones social, económica y ambiental, como requisito para la construcción del desarrollo urbano sostenible. Junto con comprobar que las ciudades y sus problemas son manejables mediante un ordenamiento territorial, una coordinación de las inversiones y una gestión social y urbana sostenible, participativa y eficiente, la región los identifica como un recurso para mejorar la calidad de vida de la población. Así, la ciudad de América Latina y del Caribe se constituye también en un reto cultural y político en tanto es el ámbito espacial que debe garantizar la dignificación y el disfrute de los ciudadanos que la construirán y habitarán hacia el futuro.