Integrierte räumliche Entwicklungsmaßnahmen (IRE) EFRE Bayern 2014–2020 im Rahmen des Auswahlverfahrens zur Prioritätsachse 5 "Nachhaltige Entwicklung funktionaler Räume" Kooperationsraum Erweiterter Altlandkreis Naila Nürnberg, den 30.12.2014 Büro PLANWERK | STADTENTWICKLUNG | STADTMARKETING | VERKEHR Konzept der Integrierten räumlichen Entwicklungsmaßnahmen (IRE) im "Erweiterten Altlandkreis Naila" Inhaltsverzeichnis Abbildungs‐ und Tabellenverzeichnis ..................................................................... 3 1 Der erweiterte Altlandkreis Naila als gewachsene Allianz ................................ 4 1.1 Groß‐ und kleinräumliche Lage der Kooperation ............................................................ 4 1.1.1 Makrolage der Region ........................................................................................................ 4 1.1.2 Mikrolage der Region ......................................................................................................... 5 1.2 Grundlegende Raumstrukturen ...................................................................................... 8 1.3 Organisationsstruktur der interkommunalen Kooperation ............................................. 9 1.3.1 Zusammensetzung und Struktur ......................................................................................... 9 1.3.2 Funktionen und Arbeitsweise ........................................................................................... 10 1.3.3 Projekt‐ und Prozessbegleitung ........................................................................................ 11 1.3.4 Projektfinanzierung .......................................................................................................... 12 2 Bestandserfassung, Potenzialanalyse und Zielkonzeption .............................. 13 2.1.1 Bestandserfassung: SWOT‐Analyse ................................................................................... 13 2.1.2 (Städte‐) Bauliche Innenentwicklung ................................................................................ 13 2.1.3 Demographie und Soziales ................................................................................................ 16 2.1.3.1 Demographie und Soziales‐ Jugend ..................................................................................... 17 2.1.3.2 Demographie und Soziales‐ Senioren .................................................................................. 18 2.1.3.3 Demographie und Soziales‐ Mehrgenerationen ................................................................. 19 2.1.4 Wirtschaft und Bildung ..................................................................................................... 20 2.1.4.1 Allgemeine Kennziffern zum Wirtschaftsraum .................................................................... 20 2.1.4.2 Nahversorgungs‐ und Einkaufssituation im Kooperationsgebiet ........................................ 21 2.1.4.3 Bildungsstandort Erweiterer Altlandkreis Naila .................................................................. 22 2.1.5 Ökologie, Umwelt, Klima(schutz) ...................................................................................... 25 2.1.5.1 Naturräumliche Besonderheiten ......................................................................................... 25 2.1.5.2 Kulturelle Besonderheiten und Traditionen ........................................................................ 26 2.1.5.3 Tourismus ............................................................................................................................ 27 2.1.5.4 Energie ................................................................................................................................. 29 2.1.5.5 Mobilität und ÖPNV ............................................................................................................. 30 2.2 Zieldefinition des Entwicklungsprozesses ..................................................................... 32 2.3 Ableitung der Handlungsfelder ..................................................................................... 34 3 Ableitung der integrierten räumlichen Entwicklungsmaßnahmen .................. 36 3.1 Ergebnisorientierter IRE‐Beteiligungsprozess ............................................................... 36 3.2 IRE‐Projektauswahlverfahren ....................................................................................... 37 3.3 Impuls‐ und Starterprojekte im erweiterten Altlandkreis Naila .................................... 40 3.4 Finanzierungs‐ und Durchführungskonzept .................................................................. 47 3.4.1 Durchführungskonzept ..................................................................................................... 47 3.4.2 Finanzierungskonzept ....................................................................................................... 50 3.5 Projekt‐ und Prozessmonitoring ................................................................................... 51 3.5.1 Monitoring als Entscheidungshilfe .................................................................................... 51 3.5.2 Umsetzungswege des Monitorings ................................................................................... 52 3.5.3 Zusammenfassung zum Monitoring .................................................................................. 53 3.6 Abschließendes Statement ........................................................................................... 54 4 Anhang .......................................................................................................... 56 IRE_ErweiterterAltlandkreisNaila_Bericht.docx Seite 2 Büro PLANWERK | STADTENTWICKLUNG | STADTMARKETING | VERKEHR Konzept der Integrierten räumlichen Entwicklungsmaßnahmen (IRE) im "Erweiterten Altlandkreis Naila" Abbildungs‐ und Tabellenverzeichnis Abbildung 1: Lage der Allianz im oberfränkischen Umfeld (Grundlage Bayern‐Atlas) ............................... 4 Abbildung 2: Kooperationsraum Erweiterter Altlandkreis Naila. Karte: Büro PLANWERK 2014. ............... 5 Abbildung 3: Aktuelle Förderkulisse im Kooperationsraum Erweiterter Altlandkreis Naila. ..................... 7 Abbildung 4: Auszug aus dem Regionalplan Oberfranken‐Ost ................................................................... 8 Abbildung 5: Organisationsstruktur "Erweiterter Altlandkreis Naila" ...................................................... 10 Abbildung 6: Bevölkerungsentwicklung 1960‐2013 ................................................................................. 16 Abbildung 7: Prognose der Kommunen im Vergleich ............................................................................... 16 Abbildung 8: Prognose der Bevölkerungsentwicklung. Bayerisches Landesamt für Statistik 2014. ........ 17 Abbildung 9: Veränderung der Altersstruktur 2009‐2021 ........................................................................ 17 Abbildung 10: Rückgang junger Menschen Lkr. Hof bis 2032 ..................................................................... 17 Abbildung 11: Prognose der Bevölkerung über 65 Jahre bis 2032 (Lkr. Hof) ................................... 18 Abbildung 12: Arbeitsplätze nach Wirtschaftsbereichen. .......................................................................... 20 Abbildung 13: Entwicklung der erwerbsfähigen Personen. ........................................................................ 20 Abbildung 14: Entwicklung der Beschäftigten 1993‐2013 .......................................................................... 21 Abbildung 15: Überblick über Einkaufs‐ und Discounterstandorte im Kooperationsgebiet. ..................... 22 Abbildung 16: Überblick über die Schulstandorte im Kooperationsgebiet. ............................................... 23 Abbildung 17: Gästeankünfte und ‐übernachtungen der Tourismusregion Frankenwald (2012). ............ 27 Abbildung 18: Outdoor‐Region. Ferienregion Selbitztal‐Döbraberg 2014. ................................................ 28 Abbildung 19: Primärenergieverbrauch in Gesamtbayern nach Energieträgern. ...................................... 29 Abbildung 20: Gesamtenergieerzeugungspotenzial nach Energieträgern. ................................................ 29 Abbildung 21 Wellness‐Gesundheitsregion rund um Bad Steben ............................................................. 32 Abbildung 22: Schematische Darstellung der Handlungsfelder ................................................................. 34 Abbildung 23: Schema Beteiligungsprozess................................................................................................ 36 Abbildung 24: Teilnehmer am Auftakt‐WS ................................................................................................. 36 Abbildung 25: Projektpriorisierung im Workshop II ................................................................................... 37 Abbildung 26: Energieautarke Pyramide als Standortalternative für das Schaufenster der Region .......... 42 Abbildung 27: Luftaufnahme Burg Lichtenberg und Burgfestlager. Stadt Lichtenberg 2014 ................... 43 Abbildung 28: Ehemalige Grundschule Selbitz. KEWOG Städtebau GmbH 2014. ...................................... 44 Abbildung 29: Skizze Alte Schule Leupoldsgrün. Architekt Beyer 2001. ..................................................... 45 Abbildung 30: Schauenstein (Schloss und Schlafender Riese) ...................................................................