Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 1 Bilaga 1 Intern rollfördelning Region Skåne har två olika roller för den regionala kollektivtrafiken i Skåne. Dels i rollen som RKM och dels som utförare. Den interna ansvarsfördelningen har beslutats i syfte att skapa en tydlig intern rollfördelning gällande den regionala kollektivtrafiken och samtidigt stärka det politiska mandatet, samtidigt som det ska underlätta i våra externa kontakter. Genom att myndighetsrollen separeras från den operativa verksamheten skapas förutsättningar för en professionell och förtroendefull samverkan och konkurrens med marknadens aktörer. Myndigheten blir ”beställare” av regional kollektivtrafik. Regionfullmäktige fastställer årligen det regionala trafikförsörjningsprogramet där bland annat behovet av och målen för den regionala kollektivtrafiken beskrivs. Regionfullmäktige styr trafiken i första hand genom: • Mål och åtgärder enligt trafikförsörjningsprogrammet, vilka tar sin utgångspunkt i det regionala utvecklingsprogrammet/regionala utvecklingsstrategin • Särskilda beslut i strategiskt viktiga frågor (exempelvis vid inköp av nya tåg) • Årliga beslut om verksamhetsplan och budget Den kollektivtrafik som inte bedrivs på kommersiella grunder, upphandlas. Innan upphandling genomförs ska beslut om allmän trafikplikt fattas. De politiska instanser som i första hand hanterar kollektivtrafikfrågor är regionala tillväxtnämnden och kollektivtrafiknämnden. Till stöd för regionala tillväxtnämndens arbete kring kollektivtrafikfrågor finns Kollektivtrafikmyndigheten. Kollektivtrafiknämndens verksamhetsområde utförs av nämndens förvaltning – Skånetrafiken. Regionala tillväxtnämnden (Kollektivtrafikmyndigheten) • ansvarar för att tillsammans med kollektivtrafiknämnden ta fram regionalt trafikförsörjningsprogram inklusive ekonomiska ramar • fattar beslut om allmän trafikplikt Kollektivtrafiknämnden (Skånetrafiken) • bistår regionala tillväxtnämnden i framtagandet av regionalt trafikförsörjningsprogram • verkställer trafikförsörjningsprogrammet • ansvarar för utvecklingen av både skattesubventionerad och kommersiell trafik • har det samlade kund- och resenärsansvaret • samordnar gemensamma frågor rörande terminaltillträde, biljetter, informationssystem, hållplatser etc • utvecklar utbud, tidtabeller, marknadsföring, komfort och trafikslag 1 (2) Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 1 • är ingång för kommersiella aktörer angående marknadstillträde respektive frånträde • rapporterar årligen till Transportstyrelsen och regionfullmäktige Det beslutade trafikförsörjningsprogrammet är att betrakta som en beställning till kollektivtrafiknämnden som har till uppgift att verkställa de delar i programmet som utförs i offentlig regi. I praktiken innebär ansvarsfördelningen att frågor rörande kommande trafikförsörjningsprogram hanteras av Kollektivtrafikmyndigheten, liksom frågor som rör utveckling och kommunala planer, medan praktiska frågor inom ramen för beslutat trafikförsörjningsprogram hanteras av Skånetrafiken, t ex tidtabell och hållplatser. En viktig utgångspunkt är att kollektivtrafiken ska bygga på helhetssyn på de olika trafikslagen och på kollektivtrafikens samband med andra viktiga funktioner i samhället. Den ska också vara samordnad med andra verksamheter inom Region Skåne. 2 (2) Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 2 Bilaga 2 Samråd Dag Plats Samverkanspart 19 mars 2013 Malmö Malmö/Lund-regionen, tjänstemän (RTI-möte) 20 mars 2013 Kristianstad Skåne NO, tjänstemän (RTI-möte) 21 mars 2013 Sjöbo SÖSK, tjänstemän (RTI-möte) 22 mars 2013 Helsingborg Skåne NV, tjänstemän (RTI-möte) 19 april 2013 Simrishamn SÖSK, tjänstemän 23 april 2013 Kristianstad Skåne NO, tjänstemän 24 april 2013 Yngsjö Skåne NO, politiker 29 april 2013 Malmö Malmö-Lundregionen, tjänstemän 30 april 2013 Helsingborg Skåne NV, politiker och tjänstemän 13 maj 2013 Karlskrona Region Blekinge, tjänstemän 15 maj 2013 Växjö Regionförbundet södra Småland, tjänstemän 16 maj 2013 Simrishamn SÖSK, politiker 16 maj 2013 Kristianstad Trafikverket 17 maj 2013 Halmstad Region Halland, tjänstemän 20 maj 2013 Malmö Jernhusen 22 maj 2013 Hässleholm Trafikföretag (Skånetrafikens företagsråd) 28 maj 2013 Höganäs Skåne NV Kollektivtrafikgrupp, politiker 28 maj 2013 Lund MalmöLundregionen, politiker 3 juni 2013 Kristianstad Representanter för brukare/kunder 18 nov 2013 Kristianstad Skånes kommuner, politiker och tjänstemän 20 nov 2013 Hässleholm Trafikföretag (Skånetrafikens företagsråd) 21 nov 2013 Malmö Skånes kommuner, politiker och tjänstemän 27 nov 2013 Kristianstad Näringslivs- och branschorganisationer samt Jernhusen 28 nov 2013 Hässleholm Representanter för brukare/kunder 16 dec 2013 Köpenhamn Trafikstyrelsen 17 dec 2013 Kristianstad Trafikverket samt Region Blekinge, Region Halland och Regionförbundet södra Småland, tjänstemän 17 dec 2013 Kristianstad Trafikföretag 1 (1) Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 3 Bilaga 3 Sammanställning av remisyttranden Bilagan redovisar en sammanställning av inkomna remissyttranden på Inriktningsdokument – Trafikförsörjningsprogram för Skåne. Inkomna yttranden redovisas i den vänstra kolumnen. Region Skånes kommentarer finns i den högra kolumnen. Remissen sändes ut i till nedanstående lista: Bjuvs kommun Trafikverket Bromölla kommun Länsstyrelsen Skåne Burlövs kommun SKL Skåne Båstads kommun Svenska Taxiförbundet Eslövs kommun Sydsvenska industri och handelskammaren Helsingborgs stad Företagarna Hässleholms kommun Sv näringsliv Höganäs kommun Sv Bussbranchens Riksförbund Hörby kommun Tågoperatörerna Höörs kommun Jernhusen Klippans kommun Naturskyddföreningen Kristianstads kommun Lantbrukarnas Riksförbund LRF Skåne Kävlinge kommun Landskrona stad Resenärsforum Lomma kommun HSO Skåne Lunds kommun RPG distriktet Skåne-Blekinge Malmö stad DHR Osby kommun PRO Skåne. Perstorps kommun SPF Skåne Simrishamns kommun SRF Skåne Sjöbo kommun SPRF Distrikt Skåne Skurups kommun SKPF Skåne Staffanstorps kommun Svalövs kommun Malmö Högskola Svedala kommun Kristianstads studentkår Tomelilla kommun Lunds studentkårer Trelleborgs kommun Järnvägsfrämjandet Lokalavdelning Syd Vellinge kommun Ystads kommun Åstorps kommun Ängelholms kommun Örkelljunga kommun Östra Göinge kommun Region Blekinge Regionförbundet Södra Småland Region Halland Region Huvudstaden Region Själland Skåne Nordost Skåne Nordväst Sydöstra Skånes sammarbetskommitté 1 (13) Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 3 Skåne Nordväst Skåne Nordvästs elva kommuner har lämnat ett Region Skåne tycker det är positivt att gemensamt yttrande. kommuner lämnat ett gemensamt yttrande. Skåne Nordväst anser att inriktningsdokumentet är en bra grund för fortsatt dialog. Skåne Nordväst anser att mer än bara arbetspendling Region Skåne noterar synpunkten. och utbildning måste stödjas i programmet, tex Tillgängligheten för turister ska rekreation, fritid, inköp, turism, mm. utredas under 2014. Skåne Nordväst anser att det är en viktig strategi att bygga i kollektivtrafik stråk och i stationsnära lägen. Skåne Nordväst anser det viktigt att resmöjligheterna Frågan är hanterad i byggs ut i takt med ökad efterfrågan i alla trafikförsörjningsprogrammet. reserelationer, inte enbart i starka stråk. Skåne Nordväst anser att programmet bör tydliggöra Frågan är hanterad i behovet av samverkan mellan kommuner och med trafikförsörjningsprogrammet. Region Skåne. Skåne Nordväst anser det viktig att kollektivtrafiken Frågan är hanterad i kopplas ihop med bilpooler, egen bil, moped, cykel, trafikförsörjningsprogrammet. hyrcykelsystem, mm i trafiksystemets noder. Skåne Nordväst anser att programmet måste tydliggöra Frågan är hanterad i trafikansvarigas ansvar att ha ett enkelt och tillgängligt trafikförsörjningsprogrammet. biljettsystem. Skåne Nordväst anser att programmet måste stödja Frågan om fördjupad dialog är och underlätta det fria skolvalet för Skåne som en hanterad i attraktiv gymnasieregion genom fördjupad dialog trafikförsörjningsprogrammet. mellan kommuner och Region Skåne. Skåne Nordväst anser att kostnadstäckningsgraden Frågan är hanterad i inte kan vara absolut utan måste beräknas på några års trafikförsörjningsprogrammet. sikt. Skåne Nordväst anser att visionsarbetet bör ges ökad priorietet. Skåne Nordväst tycker att områden med betydande andel andra färdsätt utöver kollektivtrafik ska kartläggas och ges samma status som svag trafik. Skåne Nordväst anser att trafikförsörjningsprogrammet Frågan om anpassning av den måste förtydligas med att Region Skåne kan ta fullt allmänna kollektivtrafiken är hanterad ansvar för den kommunala färdtjänsten. Det är också i trafikförsörjningsprogrammet. viktigt att den konventionella kollektivtrafiken anpassas för att ta hand om så många som möjligta av de resor som idag måste utföras med färdtjänst. Skåne Nordväst anser att det behövs en utökad samverkan för att nå målen om fossilfri kollektivtrafik 2020. Skåne Nordväst anser det viktigt att programmet innehåller en helhetssyn på den samhällsekonomiskanyttan med kollektivtrafiken inom områden som turism, fritidssektorn, fritt val inom skolan, mm. Skåne Nordväst anser att en utvärdering och översyn Enligt skrivning i kollektivtrafikavtalet av kollektivtrafikavtalet om det är fortsatt fullt ska det utvärderas en gång per ändamålsenligt bör göras. mandatperiod. 2 (13) Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015 Bilaga 3 Skåne Nordost Skåne Nordosts sex kommuner har lämnat ett Region Skåne tycker det är positivt att gemensamt yttrande. kommuner lämnat ett gemensamt yttrande. Skåne Nordost anser att det är viktigt att programmet