PLANPLAN DEDE ORDENAMIENTOORDENAMIENTO FORESTFORESTALAL CIUDADCIUDAD DARÍODARÍO Presentación Desde el inicio El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) presidido por el comandante Daniel Ortega Saavedra en 2007, asumió como principio “La Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente”. Para desarrollar el proceso de superación de la pobreza y conservación del patrimonio natural, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas y comunidades étnicas. El GRUN tiene entre sus prioridades, la tarea de impulsar una serie de programas que fomentan y protegen los recursos forestales de Nicaragua, entre los que se destacan: la Promoción del Ordenamiento Forestal con Enfoque de Manejo de Cuencas Hidrográficas y la Protección Forestal Enfocada en la Prevención y Control de Incendios Forestales. En el marco de esta tarea el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y la Secretaria Técnica de la Asociación de Municipio productivos del Norte han unido sus esfuerzos en la búsqueda de soluciones a problemas que dificultan el desarrollo integral; a través de la ejecución del proyecto “Plan de Ordenamiento Forestal”. Este proyecto tiene incidencia en nueve municipios del departamento de Matagalpa y se divide en tres fases, una primera fase corresponde al 2012, se lleva a cabo en los municipios de Matagalpa (cabecera departamental), San Ramón, San Dionisio, una segunda fase para el año 2013 en los municipios de Sébaco, San Isidro, Muy Muy y Esquipulas y finalmente en 2014 en los municipios de Tuma la Dalia y Matiguás. En el año 2017 en una nueva etapa el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) en conjunto con los gobiernos municipales toman la iniciativa de asumir la co-ejecución del proyecto “PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL a escala municipal”, con la participación de las instituciones locales; dando continuidad a este nuevo enfoque, el INAFOR brinda la asistencia técnica en la conducción del proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Forestal del municipio de Ciudad Darío, razón de ser de este estudio. Plan de Ordenamiento Forestal de Ciudad Darío 2019 2 La formulación del Plan de Ordenamiento Forestal está enmarcada en los objetivos y lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo Humano, en la Política Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua (PNDSF), Plan Forestal Nacional, Ley (462): Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal y su Reglamento, Normas y Disposiciones Administrativas para el Manejo Sostenible de Bosques Latifoliados, Coníferas y SAF, la Ley (585): Ley de Veda Forestal, la Ley (217) Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y el Decreto 01 – 2007 y el nuevo Código Penal, en materia judicial, de igual manera criterios recomendados en diferentes iniciativas internacionales sobre bosques, aplicación de varios enfoques de planificación y técnicas metodológicas participativas. El Plan de Ordenamiento Forestal se basa en la participación activa de los productores, productoras, técnicos municipales y de instituciones relacionadas al sector forestal, de Ciudad Darío y actores locales que tienen relación con los recursos y ecosistemas forestales, quienes a su vez proponen estrategias y programas relacionados con la zonificación, conservación, restauración de ecosistemas, manejo y aprovechamiento de ecosistemas forestales y la adopción de una visión de cadena en los procesos de reforestación, desarrollo industrial comercial de productos y servicios ambientales que ofrecen tales ecosistemas. La exitosa implementación de este Plan requiere un compromiso entre el sector público y privado, con el reconocimiento social de los bosques como una alternativa para el desarrollo ambiental, social y económico de Nicaragua. Plan de Ordenamiento Forestal de Ciudad Darío 2019 3 Contenido Presentación ..................................................................................................................................................... 2 I. Introducción ............................................................................................................................................. 6 II. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 12 2.1 Objetivo General ............................................................................................................................ 12 2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................ 12 III. METODOLOGÍA ...................................................................................................................................... 13 IV. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL MUNICIPAL FORESTAL ................................................................ 14 4.1 Datos del municipio ..................................................................................................................... 14 4.2 CONTEXTO FÍSICO NATURAL ............................................................................................................ 32 4.3 ESTADO ACTUAL DEL RECURSO FORESTAL .................................................................................. 38 4.3.1 Uso actual del suelo - Análisis de cobertura forestal ............................ 38 4.3.2 USO FORESTAL DEL SUELO ..................................................................................................... 43 4.3.3 USO POTENCIAL O VOCACION DEL SUELO ......................................................................... 45 4.3.4 CONFRONTACIÓN SEGÚN EL USO Y VOCACION DEL SUELO .......................................... 49 4.3.5 Análisis de priorización de Cuencas Hidrográficas ...................................... 52 4.4 DEMANDA DEL SECTOR FORESTAL .................................................................................................. 59 V. Escenarios alternativos del sector Forestal al 2037 ................................................ 61 5.1 Análisis prospectivos - Escenario alternativo ........................................................ 61 5.2 Contexto jurídico forestal municipal ............................................................................. 64 5.3 Zonificación Forestal ................................................................................................................ 66 VI. PROPUESTAS ESTRATEGICAS DE ORDENAMIENTO FORESTAL .................................................. 82 6.1. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN.............................................................................................. 82 6.2. VISION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL MUNICIPAL .......................................... 83 6.3. Líneas, programas estratégicos y proyectos............................................................. 85 6.4. PROPUESTA DE PERFILES DE PROYECTOS ............................................................................... 86 VII. Propuesta de Implementación: seguimiento y monitoreo ................................... 102 7.1 PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................................ 102 7.2 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................................ 103 7.3 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ............................................................................................................ 108 VIII. LITERATURA CITADA.................................................................................................................. 109 IX. Anexos ...................................................................................................................................................... 110 9.1. Análisis FODA del municipio de Ciudad Darío ........................................................ 110 Plan de Ordenamiento Forestal de Ciudad Darío 2019 4 9.2 Herramienta para el levantamiento de la información en campo (Diagnósticos). ...................................................................................................................................... 111 9.2.1. Ficha de Levantamiento de Punto de verificación en terreno .......... 112 9.2.2 FORMATO DE SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZAS NATURALES .................................... 113 9.2.3 FORMATO ENCUESTAS SOCIOECONÓMICA CADENA FORESTAL. .................................... 113 9.2.4 FORMATO PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA VEGETACION FORESTAL ...................... 115 9.2.5 FORMATO ENCUESTAS SOCIOECONÓMICA PRODUCTOR CLAVE ...................................... 116 9.3 Fotos en el proceso de elaboración del POF de Ciudad Darío ....................... 122 Plan de Ordenamiento Forestal de Ciudad Darío 2019 5 I. Introducción En todo proceso de Ordenamiento la problemática territorial rural y urbana es uno de los aspectos a resolver. Para hacer frente al desarrollo sostenible y brindar una propuesta para enfrentarlo se ha designado a los gobiernos municipales a través de la ley de municipios “La Planificación, Normación y Control del uso del suelo así como el desarrollo urbano y sub urbano y rural” que definen en parámetros basados: 1)En la necesidad de resolver el crecimiento desordenado y de baja calidad en su urbanización, 2)la insuficiente dotación de equipamiento e infraestructura, 3)la degradación de los ecosistemas y 4) la ocupación urbana de zonas de riesgo. En este documento se abordan diferentes aspectos que inciden en el Ordenamiento Forestal del territorio, ampliando cada componente