SOMMAIRE PREAMBULE 1 LA DEMARCHE POUR L’ELABORATION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS 2 PRESENTATION GENERALE DU SITE 4 SYNTHESE DES INFORMATIONS ENVIRONNEMENTALES 6 INFORMATIONS SOCIO-ECONOMIQUES ACTIVITES HUMAINES 14 PROPOSITIONS DE GESTION 19 SUIVI DES HABITATS ET DES ESPECES 39 MISE EN OEUVRE DU DOCUMENT D’OBJECTIFS 40 - ANNEXES – INVENTAIRE DES CARTES Carte de situation 3 bis Carte du site 4 bis Carte APPB Tourbière du Greil-Rascoupet 6 bis Cartographie des habitats 1/50 000 8 bis Cartographie des espèces 1/50 000 11 bis Cartographie des propositions 1/50 000 21 bis - Annexes - Annexe I ± Cartographie de la Tourbière de la Montagne de Landeyrat (2 cartes) Annexe III ± Cartographie des habitats par secteur - Plateau de Chastel-Sur-Murat 1/12 500 - Jolan 1/10 000 - Chandroux 1/10 000 - Frau de Vial 1/10 000 - Gromont-Boutifare 1/10 000 - Quartiroux 1/10 000 - Greil-Rascoupet 1/10 000 ± Cartographie des espèces par secteur - Plateau de Chastel-Sur-Murat 1/12 500 - Jolan 1/10 000 - Chandroux 1/10 000 - Greil-Rascoupet 1/10 000 Annexe IV ± Cartographie des propositions de gestion par secteur - Plateau de Chastel-Sur-Murat 1/12 500 - Jolan 1/10 000 - Chandroux 1/10 000 - Frau de Vial 1/10 000 - Gromon-Boutifare 1/10 000 - Quartiroux 1/10 000 - Greil-Rascoupet 1/10 000 PREAMBULE La préservation de la nature est une préoccupation majeure de la politique environnementale de la Communauté Européenne. Les Directives Européennes : « OISEAUX » du 2 avril 1979, et « HABITATS » du 21 mai 1992, constituent deux étapes fondamentales marquant cette volonté. • La Directive « Oiseaux » prévoit la désignation de Zones de Protection Spéciales (Z.P.S.) qui visent à gérer et préserver les habitats naturels des oiseaux sauvages. • La Directive « Habitats » prévoit, elle, la désignation de Zones Spéciales de Conservation (Z.S.C.) pour la sauvegarde des habitats et espèces visés par cette Directive et devant être garantie par les Etats membres. L’ensemble des secteurs classés Z.P.S. et des Z.C.S, constituera le réseau de sites « Natura 2000 ». Le Gouvernement français a choisi de privilégier la démarche contractuelle et a souhaité que les futures Z.S.C. qui intégreront le réseau Natura 2000 soient accompagnées d’un document d’objectifs. Ce document établi en étroite concertation avec les acteurs locaux et sous la tutelle d’un comité de pilotage, fixe les objectifs de conservation des habitats et espèces identifiés sur le site ainsi que les moyens techniques et financiers pour les atteindre. Une évaluation des résultats au cours du temps accompagne la mise en œuvre des pratiques de gestion. La Directive « habitats » contribue à l’objectif général d’un développement durable tout en tenant compte des exigences scientifiques, économiques, sociales, culturelles, régionales, locales … La sauvegarde de la biodiversité peut requérir le maintien, voire l’encouragement d’activités humaines compatibles avec les objectifs de conservation assignés à ces sites. Elle peut nécessiter de nouvelles pratiques ou de nouveaux comportements faisant coexister les différents enjeux.. 1 LA DEMARCHE POUR L’ELABORATION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS L’élaboration de ce document d’objectifs s’appuie sur une démarche privilégiant les connaissances et relevés de terrain ainsi que les relations et contacts directs avec les gestionnaires et usagers du site. La concertation et la communication ont guidé notre action au cours des différentes étapes. Le comité de pilotage local a apporté sa contribution aux discussions et propositions de gestion. 1. Le Comité de pilotage local Créé à l’initiative de Monsieur le Préfet du Cantal par arrêté du 18 mars 1999, il est constitué de 26 Membres et regroupe les acteurs locaux (élus, usagers, exploitants, associatifs) et les services de l’Etat. C’est l’organe central du processus de concertation. Après avoir choisi l’opérateur son rôle est d’examiner, discuter, amender, orienter et valider le périmètre du site et les propositions de gestion. 2. Phase d’inventaire, relevés de terrain et cartographie Une campagne de terrain permet de réaliser l’inventaire et la cartographie du patrimoine naturel et en particulier des habitats et espèces d’intérêt communautaire annexés à la directive. La définition spatiale de ces habitats et des zones d’influence (bassin-versant) permet de faire des propositions pour le périmètre du site. L’analyse et l’interprétation de ces données et cartes permet de définir les enjeux et objectifs de préservation. 3. Investigations Elles concernent l’identification des parcelles des propriétaires et des exploitants. Les différentes activités s’exerçant sur le secteur sont identifiées et analysées, les pratiques agricoles actuelles et le mode d’utilisation des parcelles sont discutées avec les agriculteurs du secteur. 4. Concertation et communication Les acteurs locaux ont été associés à chaque étape de l’élaboration du document d’objectifs. Cette concertation qui débute par une information sur la procédure Natura 2000 et une présentation des données de terrain concernant les richesses patrimoniales du site, est destinée à recueillir l’avis des acteurs locaux, à les faire réfléchir sur les enjeux de préservation, à faire émerger les pistes d’actions à conduire pour une gestion durable et compatible avec leurs pratiques. Les différentes étapes de cette concertation : 2 • Présentation illustrée de la procédure Natura 2000 et des richesses patrimoniales lors de réunions sectorielles (par secteur géographique). • Réunions thématiques : - Agriculture, pratiques agricoles ; - Forêt ; - Gestion des plans d’eau. • Entretiens individuels ou par petits groupes. • Sorties sur le terrain avec les usagers pour définir spatialement les enjeux. Courriers et documents d’information et de sensibilisation accompagnent les différentes étapes de la procédure. 5. Propositions d’actions Elles ont été élaborées à partir des discussions et suggestions des différents acteurs locaux. Elles concernent les secteurs agricole, forestier et prennent en compte la gestion des plans d’eau et les activités touristiques qui se déroulent dans et autour du site. Définies dans le cadre d’un double objectif -préservation optimale des habitats et espèces/acceptation par les gestionnaires du site des règles et pratiques à mettre en œuvre- les propositions d’actions ont été soumises et approuvées par le comité de pilotage local du 15 mars 2000. 6. Validation du document Il sera présenté pour validation au prochain comité de pilotage local puis devra être approuvé par le Préfet du Cantal avant sa mise en œuvre. 3 PRESENTATION GENERALE DU SITE Situation géographique Le site NATURA 2000 FR 8301056 englobe quelques tourbières et leur bassin versant sur le plateau volcanique du Cézallier et les planèzes du Nord-Cantal. Il concerne 7 communes : Landeyrat, Saint Saturnin, Vernols, Ségur-les-Villas, Dienne, Chavagnac et Chastel-Sur-Murat et deux cantons (Murat, Allanche). Ces tourbières sont situées de part et d’autre ou sur la ligne de partage des eaux entre le bassin Adour-Garonne et Loire-Bretagne. C’est un site éclaté de 1 531 ha ; il comprend du Nord au Sud les secteurs suivants : - Sur le territoire de la commune de Landeyrat : * la Tourbière de Quartiroux (65 ha) occupe une zone plate en bordure du ruisseau des Prades près de l’ancienne gare de Landeyrat-Marcenat ; * la Tourbière du Greil-Rascoupet, d’une superficie de 133 ha présente la particularité d’être protégée pour partie par un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (A.P.P.B du 9 octobre 1984 portant sur 34 parcelles et 11 ha environ) et exploitée par une carrière à ciel ouvert pour extraction de Tourbe. L’autorisation d’exploitation porte sur 15,5 ha et arrive à échéance le 3 décembre 2002. Donnant naissance à deux ruisseaux dont l’un va grossir la Santoire et l’autre l’Allanche, elle est située sur la ligne de partage des eaux entre le Bassin Loire-Bretagne et le Bassin Adour-Garonne. - Le secteur de Gromont-Boutifare englobe plusieurs zones humides occupant soit des petites dépressions à la surface du plateau volcanique, soit des zones de sources sur pente ou en bordure de ruisseau, il s’étale sur 291 ha environ, sur les communes de Saint-Saturnin et Ségur-Les-Villas. Les écoulements se font vers la Santoire via des ruisseaux qui dévalent rapidement le rebord occidental du plateau du Cézallier. - La Tourbière de Chandroux a été partiellement ennoyée par un plan d’eau destiné à attirer le gibier d’eau. Elle donne naissance au ruisseau des Fouillades dont les eaux vont grossir l’Allanche. Le bassin versant occupe une superficie de 116 ha majoritairement occupé par des pâtures d’estives, sur le territoire de la commune de Vernols. - Sur le territoire de la commune de Ségur-Les-Villas situé de part et d’autre de la vallée de la Santoire : * à l’Ouest, le secteur du Frau de Vial englobe sur le plateau du Limon un ensemble de zones humides en paliers à pente globale vers le Nord et le ruisseau des Contents. D’une superficie de 106 ha, le bassin versant est occupé par des pâtures d’estives et des plantations d’Epiceas/Sapins d’une trentaine d’années, ces dernières ont subi quelques dégâts lors de la tempête de décembre 1999 ; * à l’Est, la Tourbière du Jolan dont la partie basse a été envahie par un plan d’eau de 7 ha suite à un aménagement cynégétique et la construction d’une digue en 1973. Le bassin versant s’étend sur 216 ha, les pâturages d’estives, 4 les prairies de fauche, les plantations récentes (Epiceas/Sapins) se partagent l’espace. - Un ensemble de Tourbières et zones humides (une vingtaine) dispersées sur le plateau volcanique de Chastel-Sur-Murat. Le secteur concerné couvre 602 ha environ à 1 200 m d’altitude. Les pâturages d’estives et les peuplements d’Epiceas dans la partie Nord occupent l’espace.