Strategisk havneplan for Longyearbyen Vedtatt i Longyearbyen lokalstyre sak 3/14 11.02.14 Rapporten er levert av I Innholdsfortegnelse Innledning .............................................................................................................................. 1 Bakgrunn ............................................................................................................................... 1 Overordnet forankring............................................................................................................ 1 Mål for planarbeidet ............................................................................................................... 2 Prosess ................................................................................................................................. 3 Overordnede rammer og føringer .......................................................................................... 4 Jurisdiksjon og internasjonale avtaler og andre lover / forskrifter med relevans for havnas drift ........................................................................................................................................ 4 Svalbardtraktaten ........................................................................................................... 4 Svalbardloven ................................................................................................................ 4 Svalbardmiljøloven ......................................................................................................... 4 Bergverk og mineraler .................................................................................................... 5 Olje og gass ................................................................................................................... 6 Svalbardmeldingen ................................................................................................................ 6 Nordområdemeldingen .......................................................................................................... 6 Økt skipsfart i Polhavet. Muligheter og utfordringer for Norge ......................................... 7 St. Meld. 26 (2012-13) Nasjonal transportplan 2014-23 ......................................................... 7 Lov om havner og farvann (havne- og farvannsloven). .......................................................... 8 Lokale planer og vedtak .......................................................................................................10 Lokalsamfunnsplan ..............................................................................................................10 Arealplaner ...........................................................................................................................10 Delplan Longyearbyen havn/Bykaia ..............................................................................12 Delplan for Hotellneset ..................................................................................................13 Skipstrafikk i Svalbardsonen.................................................................................................15 Innseiling og maritime forhold, Longyearbyen havn ..............................................................18 Statusbeskrivelse for nærings-/aktivitetsområder ved Longyearbyen Havn ..........................21 Reiselivsnæringen ................................................................................................................21 Kull .......................................................................................................................................23 Beredskap, søk og redning ...................................................................................................24 Grense- og ressurskontroll ...................................................................................................25 FoU-aktiviteter ......................................................................................................................26 Longyearbyen havn ..............................................................................................................27 Innledning til overordnet og strategisk del .................................................................................30 Motivasjon (overordnet del) ..................................................................................................31 Visjon ...................................................................................................................................33 Overordnete utviklingsscenarier ...........................................................................................34 Langsiktige målsettinger for Longyearbyen havn i et 40-års perspektiv ................................36 I Strategier i 12-årsperspektivet ..............................................................................................37 Overordnete langsiktige utviklingsscenarier. Drivkrefter .......................................................40 Generelt ...............................................................................................................................40 Internasjonalt fokus på Nordområdene .................................................................................41 Nordområdeutvalgets rapport ...............................................................................................42 Polarkoden ...........................................................................................................................43 Verdensarvstatus .................................................................................................................43 Felles transportplan for Barentsregionen ..............................................................................44 Forskning, utviklingsvirksomhet og undervisning ..................................................................46 Virksomhetsområdene (overordnet perspektiv) ....................................................................47 Reiseliv og cruisetrafikk ........................................................................................................47 Fiskeri, fangst og marine næringer .......................................................................................49 Forsknings- og utviklingsvirksomhet samt undervisning .......................................................54 Skipsfart og logistikk .............................................................................................................57 Transport og logistikk ....................................................................................................57 Den nordlige sjørute ......................................................................................................57 Beredskap, søk og redning ...................................................................................................60 Grense- og ressurskontroll ...................................................................................................62 Kaiplass til statens fartøy ......................................................................................................64 Kullressurser ........................................................................................................................65 Nye næringer .......................................................................................................................67 Geotermisk energi .........................................................................................................67 Fornybare energikilder...................................................................................................67 Andre mineralressurser .................................................................................................67 Olje og gass ..................................................................................................................69 Overordnet vurdering av mulige sjørettede nærings-/industriområder ..................................70 Handlingsplan ......................................................................................................................72 Tiltak ....................................................................................................................................75 Informasjonskilder ................................................................................................................. 1 II Versjonsnummer Utarbeidet Faglig godkjent System-godkjent Sist revidert - Dato 01 31.01.14 11.02.14 III STATUSBESKRIVELSE Innledning Bakgrunn Det ble vedtatt å utarbeide strategisk havneplan i forbindelse med behandlingen av budsjett 2013, handlingsprogram og økonomiplan 2013-2016 (ref. planprogram 2013/73-1). Planprogram ble utarbeidet av Longyearbyen lokalstyre(LL) i hht. Svalbardmiljøloven § 50, 2. ledd. Tematisk avgrensning for strategisk havneplan er Longyearbyens kjerneoppgaver og strategier for å løse disse oppgavene på best mulig måte. Longyearbyen lokalstyre v/Bydrift KF (LL) har engasjert Multiconsult (MC) for gjennomføring av prosess og utarbeidelse av strategisk havneplan for Longyearbyen havn (LH). Denne delrapporten sammenfatter status innenfor myndighet (lover, m.m.) og ulike virksomhetsområder. Rapporten brukes som grunnlagsinformasjon for det videre arbeidet med målsettinger og strategier på lang og kort sikt. Overordnet forankring Norge har et særskilt ansvar og «den fulle og uinnskrenkede suverenitet over Svalbard» i hht. Svalbardtraktaten.