Planbeskrivelse og konsekvensutredning 13-06-20 FORSLAG TIL DETALJREGULERING MED KONSEKVENSUTREDNING, KVARTAL 71, ALTERNATIVT FORSLAG 2 Oppdragsnummer: 8100233 Oppdragsnavn: Kvartal 71 – Regulering og KU Dokument nr.: Filnavn: 13-06-24_Oppsett KU K71 rev C Revisjon 1 2 Dato 10.12.2012 29.01.2013 20.06.2013 Utarbeidet av EHO EHO ELB Kontrollert av PCA PCA DCO/EHO Godkjent av HAN HAN EHO Beskrivelse Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder 1 29.01.2013 Etterkant av offentlig ettersyn 2 20.06.2013 Etter vurdering av revidert forslag i samarbeidsgruppa Illustrasjonen på fremsiden er utarbeidet av Placebo AS. Rambøll Henrik Wergelandsgt. 29 Postboks 116 NO-4662 KRISTIANSAND T +47 99 42 81 00 F www.ramboll.no 3 INNHOLD 1. BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER ............................................. 5 1.1 Innledning og bakgrunn ................................................................. 5 1.2 Historikk ...................................................................................... 5 1.3 Mulighetsstudiet ............................................................................ 6 1.4 Planprogram, områdeanalyse og workshop ....................................... 7 1.5 Formål med planarbeidet ................................................................ 8 1.6 Krav om konsekvensutredning ........................................................ 9 1.7 Overordnede rammer og planer ...................................................... 9 1.8 Arbeidsopplegg ........................................................................... 10 2. BESKRIVELSE AV OMRÅDET ..................................................... 12 2.1 Dagens situasjon ......................................................................... 12 2.2 Gjeldende reguleringsplan ............................................................ 12 2.3 Omkringliggende reguleringsplaner ................................................ 13 2.4 Avgrensning av planområdet ........................................................ 13 2.5 Nullalternativet ........................................................................... 14 3. PLANFORSLAGET ..................................................................... 15 3.1 Hovedgrep .................................................................................. 15 3.2 Bygg som forutsettes revet ........................................................... 16 3.3 Prinsipper for utforming av nye bygg. ............................................ 17 3.4 Reguleringsformål ....................................................................... 18 3.5 Utbyggingsfaser .......................................................................... 22 4. KONSEKVENSER ...................................................................... 23 4.1 Trafikk, transportsystem og trafikksikkerhet ................................... 23 4.2 Kollektiv ..................................................................................... 28 4.3 Gang- og sykkeltrafikk ................................................................. 28 4.4 Sykkelekspressvei ....................................................................... 31 4.5 Parkering ................................................................................... 31 4.6 Vare- og avfallshåndtering ............................................................ 33 4.7 Støy .......................................................................................... 33 4.8 Geoteknikk ................................................................................. 35 4.9 Kommunaltekniske anlegg ............................................................ 36 4.10 Samfunn og miljø ........................................................................ 37 4.11 Estetikk, byrom og bystruktur ....................................................... 39 4.12 Boligstruktur ............................................................................... 42 4.13 Nærmiljø .................................................................................... 43 4.14 Barn og unge .............................................................................. 46 4.15 Naturmangfoldet ......................................................................... 48 4.16 Universell utforming .................................................................... 49 4.17 Kulturminner og verneverdig bebyggelse ........................................ 49 4.18 Anleggsfasen .............................................................................. 52 4.19 Risiko og sårbarhet (ROS) ............................................................ 53 5. SAMMENSTILLING AV KONSEKVENSER.................................... 54 5.1 Samlet vurdering/anbefaling ......................................................... 54 6. MEDVIRKNING OG INFORMASJON ........................................... 55 7. FORSLAGSSTILLERS VURDERING ............................................ 58 8. VEDLEGG ................................................................................. 59 9. BIBLIOGRAFI .......................................................................... 60 4 FIGUROVERSIKT Figur 3.1; Fasadetegning eksisterende bygning Lømslands vei 23 (venstre) og 25 (høyre) ................. 16 Figur 3.2; Mulige utbyggingsfaser. .............................................................................................. 22 Figur 4.1; Plan- og analyseområde trafikk. ................................................................................... 23 Figur 4.2; Trafikkavvikling morgen (0730 - 0830), dagens situasjon. .............................................. 24 Figur 4.3; Trafikkavvikling ettermiddag (1530 - 1630), dagens situasjon. ........................................ 25 Figur 4.4; Trafikkvolum med vurdert utbygging, (kjt/døgn). ........................................................... 26 Figur 4.5; Trafikkvolum med vurdert utbygging, (kjt/døgn) ............................................................ 27 Figur 4.6; u. etasje, kote +6, 225 p-plasser. ................................................................................ 32 Figur 4.7; 1. etasje, kote +9, 46 p-plasser. .................................................................................. 32 Figur 4.8; 2. etasje, kote +12, 49 p-plasser. ................................................................................ 32 Figur 4.9; Parkering leilighetsbygg, kote +23,5, 24 p-plasser. ........................................................ 32 Figur 4.10; Utdrag av støysonekart fra kommunedelplan for Kvadraturen ........................................ 35 Figur 4.11; Skisseforslag til overvannshåndtering ......................................................................... 36 BILDEOVERSIKT Bilde 1; 3D bilde fra mulighetsstudie. ............................................................................................ 7 Bilde 2; Deler av dagens bygningsmasse sett fra Tordenskjolds gate. .............................................. 12 Bilde 3; Gjeldende reguleringsplan for deler av planområdet .......................................................... 13 Bilde 4; Planområdets avgrensning hvor lilla linje representerer justert avgrensing. .......................... 14 Bilde 5; Illustrasjon over planlagt bebyggelse. .............................................................................. 15 Bilde 6; Bygninger markert med rødt er foreslått revet. ................................................................. 17 Bilde 7; Alternative atkomster til p-anlegg fra St. Hansgt ............................................................... 30 Bilde 8; Eksisterende fjellskjæring med mye sikringstiltak. ............................................................. 35 Bilde 9; Illustrasjon av utbygging sett fra Holbergsgate. ................................................................ 40 Bilde 10; Utbygging sett vestfra langs Tordenskjolds gate. ............................................................. 41 Bilde 11; Illustrasjon av ny bebyggelse og tilgjengelige uteområder. ............................................... 44 Bilde 12; 20. mars kl. 15.00 med nye bebyggelse. ........................................................................ 45 Bilde 13; 21. juni kl. 18.00 med nye bebyggelse. .......................................................................... 45 Bilde 14; Lekeplass 1 og 2. ........................................................................................................ 48 Bilde 15; Lekeplass 3. ............................................................................................................... 48 TABELLOVERSIKT Tabell 1; sammenligning av opprinnelig mot alternativt forslag ......................................................... 5 Tabell 2; Total turproduksjon ..................................................................................................... 26 Tabell 3; Lydklasser for boliger. Høyeste grenseverdier på uteareal for A-veid dag-kveld-natt lydnivå, Lden ....................................................................................................................................... 33 Tabell 4; Kriterier for soneinndeling. Alle tall i dB, frittfeltsverdier. .................................................. 34 Tabell 5; Uteoppholdsareal for B1. .............................................................................................. 47 Tabell 6; Oppsummering av tema med vurdering og konsekvens .................................................... 54 5 1. BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER 1.1