Folgefonna nasjonalpark med tilliggjande område for landskapsvern Oppsummering og tilråding etter lokal høyring av konsekvensutgreiing og verneframlegg FylkesmannenFylkesmannen ii HordalandHordaland 1 Folgefonna — vår våtaste nasjonalpark? Jostedalsbreen Hardangerjøkulen Fresvikbreen Nordfonna Sørfonna Møsevatnet Mange reknar Folgefonna som vår vakraste isbre. Det er slik som på biletet over vi helst vil sjå den, som denne klåre septemberdagen i 2003 då fotograf Jan Rabben fanga inn samtlege isbrear på Vestlandet i eitt og same bilete! Du må mest vere flygar for å få sjå landsdelen vår slik. Så skal det heller ikkje vere altfor mange slike dagar for at breane våre skal bli liggjande der dei er. Det er nemleg nedbør som skapar isbrear, i kombinasjon med at nedbøren kjem høgt til fjells. Folgefonna ligg i ein av landets mest nedbørrike regionar. Ingen har nokon gong målt nedbøren på toppen av Folgefonna over tid, men forskarane reknar med at årsnedbøren her gjerne kan vere så mykje som kring 5500 mm! Det er i så fall nesten tre gongar så mykje som Bergen by kan skilte med. Bergen er som kjent den våtaste byen i Europa. Mykje nedbør og lite gjestmildt klima er årsaka til at storparten av nærområda til Folgefonna har fått liggje urørt i lang tid, og det er såleis her vi finn eitt av dei aller siste attverande områda med retteleg villmark i Hordaland. Men nedbøren gjer også området attraktivt for kraftutbygging. Av eit samla energipotensiale på 4165 GWh/år er med tida 56% av kraftprotensialet på Folgefonnhalvøya allereie bygd ut. Gjennom 4 verneplanar for vassdrag er 5 vassdrag i regionen — motsvarande 24% av det samla energipotensialet — verna mot nettopp vasskraftutbygging. Mesteparten av dei resterande 20% vert rekna som aktuelt utbyggingspotensiale, og det er såleis ikkje rart at usemja mellom utbyggingsinteresser og verneinteres- ser kjem fram i dagen i samband med eit framlegg om å etablere nasjonalpark i området. Ein nasjonal- park på delar av Folgefonnhalvøya vil nemleg kunne stanse nokre av dei aktuelle utbyggingsprosjekta. Fjordbygdene i denne delen av Sunnhordland og Hardanger byr på nokre av dei mest inntrykkssterke landskapa på heile Vestlandet. Hordalendingen er glad i Folgefonna — så glad at dei aller fleste er samde om at det bør kome ein nasjonalpark her. Det kan vere delte meiningar om kor stor den bør vere og kva område parken bør omfatte. Gjennom arbeidet med ein verneplan for området har Fylkesmannen i Hordaland gjort eit omfattande arbeid for å klarlegge både verneverdiar og bruksomfanget av naturen her. Resultatet har blitt det framlegget til verneplan som er skildra i denne rapporten. Ein nasjonalpark på Folgefonna vil ikkje gjere fonna våtare. Ikkje tørrare heller. Men regionen vil bli ein viktig attraksjon rikare — på kort og framfor alt på lang sikt. Når fylkesmannen arbeider med naturvern, er det på mange måtar å gje tida verdi. Og då snakkar vi ikkje om den tida vi har brukt på å greie ut dette verneframlegget. © Fylkesmannen i Hordaland 2004. Prosjektleiar og rapportforfattar: Anniken Friis. Redigering, repro og layout: Stein Byrkjeland. Kartframstilling og GIS-data: Trond Rolland. Forsidefotos: Jan Rabben. INNHALD 1. BAKGRUNN OG HISTORIKK............................................................................................................................................. 4 1.1. Lokal høyring.............................................................................................................................................................. 5 2. MERKNADER TIL KONSEKVENSUTGREIINGA............................................................................................................... 7 2.1. Lovheimel................................................................................................................................................................... 7 2.2. Kraftutbygging og økonomiske konsekvensar av vern............................................................................................... 7 2.3. Naturfaglege undersøkingar....................................................................................................................................... 8 3. GENERELLE MERKNADER TIL VERNEFRAMLEGGET.................................................................................................. 9 3.1. Grunnleggande haldning............................................................................................................................................ 9 3.2. Lovheimel i naturvernlova........................................................................................................................................... 9 3.3. Medverknad.............................................................................................................................................................. 10 3.4. Vasskraftinteresser....................................................................................................................................................10 3.5. Nasjonalparksenter................................................................................................................................................... 12 3.6. Forvaltingsplan..........................................................................................................................................................12 3.7. Økonomisk erstatning............................................................................................................................................... 12 4. MERKNADER TIL VERNEFORSKRIFTENE.................................................................................................................... 13 4.1. Føremål.....................................................................................................................................................................13 4.2. Tilhøvet mellom vernereglar og forvaltingsplan........................................................................................................ 14 4.3. Eksisterande tekniske anlegg................................................................................................................................... 14 4.4. Nydyrking, nygrøfting, kalking og grustak................................................................................................................. 15 4.5. Bygningar.................................................................................................................................................................. 15 4.6. Skogbruk/vegbygging............................................................................................................................................... 16 4.7. Attgroing av kulturlandskapet....................................................................................................................................16 4.8. Vedhogst....................................................................................................................................................................18 4.9. Organisert ferdsel......................................................................................................................................................18 4.10. Motorferdsel.............................................................................................................................................................. 19 4.11. Mini- og mikrokraftverk..............................................................................................................................................20 4.12. Mindre motordrivne innretningar og verkty............................................................................................................... 20 4.13. Tilretteleggingstiltak.................................................................................................................................................. 20 5. MERKNADER TIL GRENSE OG VERNEFORM............................................................................................................... 21 5.1. Jondal kommune.................................................................................................................................................... 21 Folgefonn Sommarskisenter/Juklavassbreen...........................................................................................................21 5.2. Kvinnherad kommune............................................................................................................................................ 22 Blådalen.................................................................................................................................................................... 22 Pyttafloene................................................................................................................................................................ 23 Bondhusdalen/Fynderdalen/Heimadalen..................................................................................................................24 Furebergsdalen.........................................................................................................................................................25 Ænesdalen................................................................................................................................................................26 Myrdalsvatnet..........................................................................................................................................................