REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta de Zonificación Territorial Municipio de Omoa Departamento de Cortés Marzo, 2017 0 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES CONTENIDO SIGLAS Y ACRÓNIMOS............................................................................................................... 7 PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 10 ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 12 1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 16 1.1. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................. 16 1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS ....................................................................................... 20 1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 27 2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................ 29 2.1. NIVEL MUNICIPAL .................................................................................................................. 29 2.1.1. ASPECTOS GENERALES..................................................................................................... 29 2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO........................................................................... 32 2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ................................................................................ 36 2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................................................................ 42 3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ....................................................................... 47 3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO .................................................................................. 47 3.1.1. INUNDACIONES .............................................................................................................. 47 3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ................................................................... 50 3.1.3. SISMOS ........................................................................................................................ 51 3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ................................................................................................ 51 3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ................................................................... 52 3.1.6. OTROS EVENTOS ............................................................................................................ 52 3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/AMENAZA, NIVEL MUNICIPAL .............................................. 53 3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ................................................................................... 53 3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA ......................................... 56 3.2.3. AMENAZA SÍSMICA ......................................................................................................... 59 3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ............................................................................... 61 3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS .............................................. 63 3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................... 65 3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES .......................................... 69 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de Omoa, Departamento de Cortés 1 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL .............................................. 69 3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ......................................... 75 3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS ........................................ 78 3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ........................................... 78 3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD .............................................................................. 82 4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................ 83 4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA ........................................................... 83 4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA ................... 86 4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA .............................. 91 4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA ............................................... 94 4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA....... 96 4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA ............................. 99 4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ..................................................... 101 4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ............. 103 4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ........................ 107 4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ..................................... 110 4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL 112 4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ................... 116 5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS .................................................................... 118 5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS .................................................................................................. 119 5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................ 122 5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................................... 125 5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ........................................................................... 127 6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ............ 131 6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL .......................................................................................................... 132 6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................................... 134 6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE OMOA......... 139 6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE CUYAMEL..... 144 7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 149 8. ANEXOS ........................................................................................................................ 151 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de Omoa, Departamento de Cortés 2 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS ......................................... 151 8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO.................................................................... 154 8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................................. 158 8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTRO URBANOS SELECCIONADOS ..................................... 163 Índice de Tablas Tabla 1. Procesos y acciones de GR ................................................................................................... 18 Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio .................................................................. 20 Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER .................................................................................. 27 Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Omoa. ................................................... 34 Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo. .................................................................. 37 Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de Omoa .............................. 40 Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de Omoa ...................................................... 41 Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos..................................... 51 Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ..................................... 51 Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según