Versioon 01.06 .2018 /// TÖÖ 2459/15NR Anija valla territooriumi osa Aegviidu alevi üldplaneeringu lähteseisukohad. Keskkonnamõju strateegilise hindamine väljatöötamise kavatsus Töö nr 2459/15 Tartu-Kehra 2018 Riin Kutsar KSH juhtekspert Pille Metspalu KSH juhtekspert Anija valla territooriumi osa Aegviidu alevi üldplaneeringu lähteseisukohad. Keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus SISUKORD SISSEJUHATUS .................................................................................................................................................... 4 1. ANIJA VALLA TERRITOORIUMI OSA AEGVIIDU ALEVI ÜLDPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD ......................................................................................................................................... 6 1.1. ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISE EESMÄRK ............................................................................... 6 1.2. AEGVIIDU ALEVI OSAS ÜLDPLANEERINGUGA LAHENDATAVAD ÜLESANDED ............... 8 1.3. ÜLDPLANEERINGU LAHENDUSE VÄLJATÖÖTAMISE ALUSED ............................................ 11 1.3.1. AEGVIIDU ALEVI KESKKONNAVÄÄRTUSED JA TÄHELEPANU VAJAVAD KITSASKOHAD .................................................................................................................................................. 11 1.3.2. AEGVIIDU ALEVI ARENGUVISIOON JA STRATEEGILISED EESMÄRGID ....................... 12 1.4. AMETKONDADE ESIALGSED SEISUKOHAD JA ETTEPANEKUD ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISEKS ............................................................................................................................................... 13 2. ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUS ................................................................................................................... 14 2.1. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EESMÄRK JA ULATUS ........................ 14 2.2. MÕJUTATAVA KESKKONNA ÜLEVAADE ..................................................................................... 15 2.2.1. PLANEERINGUALA ASUKOHT, ASEND JA PÕHISTRUKTUUR ............................................ 15 2.2.2. SOTSIAAL-MAJANDUSLIK KESKKOND ..................................................................................... 15 2.2.2.1. ASUSTUSE PAIKNEMINE JA RAHVASTIKU SUUNDUMUSED .......................................... 15 2.2.2.2. SOTSIAALNE INFRASTRUKTUUR JA TEGEVUS .................................................................. 18 2.2.2.3. ETTEVÕTLUSKESKKOND .......................................................................................................... 20 2.2.3. TEHNILINE TARISTU JA TEED ..................................................................................................... 20 2.2.3.1. ÜHISVEE- JA KANALISATSIOONIVÕRK ................................................................................ 20 2.2.3.2. TEED JA RAUDTEE ...................................................................................................................... 21 2.2.3.3. SOOJAMAJANDUS ........................................................................................................................ 21 2.2.4. AJALOOLINE JA KULTUURILINE KESKKOND ....................................................................... 21 2.2.4.1. AJALOOLINE KUJUNEMINE ..................................................................................................... 21 2.2.4.2. KULTUURIVÄÄRTUSED ............................................................................................................. 22 2.2.5. LOODUSKESKKOND ........................................................................................................................ 23 2.2.5.1. GEOLOOGIA JA MAAVARAD .................................................................................................... 23 2.2.5.2. PÕHJA- JA PINNAVESI SH PÕHJAVEE KAITSTUS .............................................................. 25 Anija valla territooriumi osa Aegviidu alevi üldplaneeringu lähteseisukohad. Keskkonnamõju strateegilise 3 hindamise väljatöötamise kavatsus 2.2.5.3. TAIMESTIK JA LOOMASTIK ..................................................................................................... 27 2.2.5.4. KAITSTAVAD LOODUSOBJEKTID ........................................................................................... 27 2.2.5.5. NATURA 2000 ALAD ..................................................................................................................... 32 2.3. SEOSED ASJAKOHASTE ARENGU- JA PLANEERINGUDOKUMENTIDEGA ......................... 34 2.4. STRATEEGILISE PLANEERIMISDOKUMENDI ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU...................................................................................................................... 40 3. KOOSTÖÖ JA KAASAMINE .................................................................................................................... 42 4. ÜLDPLANEERINGU JA KSH EELDATAV AJAKAVA ....................................................................... 44 5. KSH VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUSE KOOSTANUD EKSPERDID JA STRATEEGILISE PLANEERIMISDOKUMENDI KOOSTAJA ANDMED ................................................................................ 47 6. ÜLDPLANEERINGU JA KSH-GA SEOTUD ISIKUTELT JA ASUTUSTELT ETTEPANEKUTE KÜSIMINE ........................................................................................................................................................... 49 7. ÜLDPLANEERINGU JA KSH-GA SEOTUD ISIKUTELT JA ASUTUSTELT LAEKUNUD ETTEPANEKUD ................................................................................................................................................. 52 8. ANIJA VALLA SEISUKOHAD LAEKUNUD ETTEPANEKUTELE JA KSH VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUSE AVALIKUSTAMISEST TEAVITAMINE ............................................................................... 72 LISAD ..................................................................................................................................................................... 1 LISA 1. ANIJA VALLA TERRITOORIUMI OSA AEGVIIDU ALEVI ÜLDPLANEERINGU JA KSH ALGATAMISE OTSUS ........................................................................................................................................ 2 LISA 2. AEGVIIDU ALEVIS PAIKNEVATE KULTUURIMÄLESTISTE LOETELU ............................... 3 LISA 3. MAANTEEAMETI SEISUKOHAD JA ETTEPANEKUD ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISEKS ................................................................................................................................................. 4 Anija valla territooriumi osa Aegviidu alevi üldplaneeringu lähteseisukohad. Keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus SISSEJUHATUS Haldusreformi tulemusena moodustus Aegviidu ja Anija valla põhjal uus haldusüksus nimega Anija vald. Haldusreformi käigus ühinevatele omavalitsustele on seadusandja ette kirjutanud, et vajalik on ühinenud omavalitsusele uue üldplaneeringu koostamine. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõige 11 sätestab, et haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu algatab moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu ühe aasta jooksul kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates ning kehtestab uue moodustunud valla üldplaneeringu kolme aasta jooksul selle algatamisest arvates. Kogu moodustunud kohaliku omavalitsuse territooriumi haarava üldplaneeringu koostamine on oluline osa ühinemisprotsessist, mille abil mõeldakse läbi uue moodustunud omavalitsuse ruumikasutus ning leitakse lahendused, mis teenivad kõige paremini omavalitsust kui tervikut. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõiked 111 ja 112 sätestavad reegli, et kui ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse maa-ala kohta on algatatud alates 2015. aasta 1. juulist üldplaneeringu koostamine, ühendatakse see uue moodustunud valla üldplaneeringu koostamise menetlusega. Kui uue moodustunud valla üldplaneeringu koostamisel ühendatakse menetlused, ei ole sellise üldplaneeringu koostamisel vaja korrata juba läbiviidud menetlustoiminguid, kui planeeringu põhilahendust ei muudeta. Anija vald algatas haldusreformi eelselt Anija valla üldplaneeringu ja üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH) Anija Vallavolikogu 21.08.2015 otsusega nr 155. Haldusreformi tulemusena moodustunud Anija vald algatas vallavolikogu 18.01.2018 otsusega nr 28 Anija valla territooriumi osa Aegviidu alevi üldplaneeringu ja üldplaneeringu KSH koostamise. Aegviidu alevi osas viiakse läbi täiemahuline üldplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsess kuni kooskõlastusringini, seostades väljatöötatav lahendus Anija valla üldplaneeringu lahendusega. Pärast Aegviidu osa lähteseisukohtade ja KSH VTK avalikustamist jätkatakse Anija valla üldplaneeringu koostamist koos Aegviidu liitunud osaga, Aegviidu osa üldplaneeringu koostamise menetlus ühendatakse Anija valla üldplaneeringu menetlusega. Aegviidu alevi osas üldplaneeringu algatamise hetkeks on üldplaneering haldusreformi eelse Anija valla territooriumi osas koos KSH-ga jõudnud faasi, kus läbitud on eelnõude avalikustamine. Haldusreformi eelse Anija valla territooriumi osas algatatud üldplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH VTK-ga avalikustatud dokumentidega saab tutvuda valla veebilehel http://anija.kovtp.ee/uldplaneering. Käesolevas dokumendis on välja toodud Anija valla territooriumi Aegviidu