ORGANISATION Projektledare: Ledningsgrupp: Åsa Hammarstedt, Miljö- och Christel Jönsson, kommundirektör, samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunledningskontoret Arbetsgrupp: Anders Magnusson, utvecklingsledare, Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen Carina Wetteström, chef Biosfärenheten, Åsa Hammarstedt, strategisk trafikplanerare, Miljö- Kommunledningskontoret Linda Nilsson, gis-ingenjör, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Tommy Danielsson, förvaltningchef, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Martin Risberg, infrastukturstrateg, Kommunledningskontoret (tom juni 2017) Bengt Olsson, förvaltningschef, C4 Teknik Ulrika Åkesson, enhetschef, C4 Teknik Politisk styrgrupp: 2016) Carl Almström, trafikingengör, C4 Teknik (tom dec Kommunstyrelsens presidium Byggnadsnämndens presidium Emelie Nyman, trafikingenjör C4 Teknik Tekniska nämndens presidium Egzon Ferati, trafikingenjör C4 Teknik Foto:Per Blomberg och Cecilia Sandén, Kristianstads Konsultstöd: Ramböll Sverige AB kommun, om inget annat anges. Innehåll INLEDNING 3 Bakgrund 4 Förutsättningar 7 ÖVERGRIPANDE INSATSER 9 Mobilitet och beteendepåverkan 10 Utredningar och styrdokument 12 STADEN 13 Sammanfattning av åtgärder i staden 14 Stadens förutsättningar 16 Trafiksäkerhet 17 Gång 23 Cykel 26 Kollektivtrafik 33 Biltrafik 38 Bilparkering 45 Cykelparkering 49 KOMMUNEN 51 Resor mellan orterna 52 Basorterna 60 Tätorterna 70 KONSEKVENSEROCHUPPFÖLJNING 89 Konsekvenser 90 Uppföljning 91 INLEDNING 3 Bakgrund SYFTE OCH PROCESS TRAFIKPLANENS UPPLÄGG finns med i trafikplanen tar dels hänsyn till tidigare Kommunfullmäktige beslutade 21 juni 2016 att kommunala prioriteringar och dels till helt nya faktorer som analyserats under trafikplanens framtagande. Trafikplanen behandlar hela kommunen med en mål, riktlinjer och ramar mellan orterna. Bristanalys och åtgärdsförslag är uppdelning på stad, basorter, tätorter samt resor anta Trafikstrategi för Kristianstad kommun. I - anger vad som ska uppnås trafikstrategin behandlas inriktning och prioritering • nationella t ex miljömål anpassade efter de lokala förutsättningarna för ochmellan strategier. olika trafikslag, grundläggande förutsättningar • regionala t ex regional utvecklingsstrategi respektive typ av ort eller landsbygd. Inledningsvis för transportsystemet, vision, ambitioner, utmaningar • kommunala t ex vision, riktlinjer för bostadsförsörjning, klimatstrategi beskriver trafikplanen även övergripande insatser som gäller hela kommunen. Trafikplanen avslutas med Nästa steg efter trafikstrategin är att ta fram konsekvenser samt hur trafikplanen ska följas upp. ändring av ÖP KOMMUALA MÅL, STRATEGIER OCH en handlingsplan för hur Kristianstad klarar av staden attutmaningarna, möta de utmaningar en så kallad och strategiertrafikplan. som Syftet beskrivs med översiktsplan PLANER trafikplanen är att fastställa åtgärder och insatser för - anger hur den fysiska mark- och vattenanvädningen Relevanta kommunala mål och strategier för tillgodoser ovanstående ändring av ÖP i trafikstrategin. Utöver konkreta åtgärder pekar kust och • avvägning allmänna intressen, prövning enligt PBL miljömål, kommunens klimat och energistrategi och trafikplanen även ut behov av fördjupade utredningar. hav • Kommunfullmäktige antar trafikplanen är Strategisk färdplan, kommunens ÅtgärderTrafikplanen i skadet användas regionala, som planeringsunderlagstatliga vägnätet av kommunen i planeringen av den egna infrastrukturen. trafikstrategin. grönstrategi trafikstrategi I Strategisk färdplan 2020 (KF 2015-09-15) berörs finansieras helt eller delvis genom Skånes regionala stadsutveckling.Trafikplanen av målet ”Klimatanpassade boendemiljöer transportinfrastrukturplan, trafikplanen avses underlag till ÖP underlag till ÖP och infrastruktur” under målområdet Boendemiljö och användas som planeringsunderlag i dialogen med interna processer interna processer underlagRegion Skåne för dialog som prioriterarenskilda väghållare. och Trafikverket Den är också som KF godkänner KF godkänner I Klimat- och energistrategi (KF 2018-01-16) berörs ettutför verktyg åtgärderna. för att Trafikplanen förmedla till ska kommunens också användas invånare som åtgärder är åtgärd 14 Mobility management/hållbart Trafikplanen av flera mål och åtgärder. Exempel på vilka åtgärder kommunen ser behov av. Medel för resande för invånare och verksamheter och åtgärd grönplan trafikplan Kristianstads kommun har haft stöd av teknikkonsulten 29 Trafikplan tas fram med handlingsplaner för olika åtgärderna äskas i budgetprocessen. för staden & för staden & kommunen kommunen transportmedel kopplade till trafikstrategi. utgått från en bristanalys för att landa i de åtgärder som interna interna I kommunens miljömål som antogs av behövsRamböll för vid att framtagandet utvecklingen av trafikplanen.ska gå i önskad Ramböll riktning. har processer processer miljö.kommunfullmäktige Några av åtgärderna 2016 är berörs åtgärd trafikplanen21 Framtagande av Underlag som använts vid denna bristanalys är bland TN godkänner KS godkänner flera åtgärder under målområdet Hållbar bebyggd dokumentation från dialogmöten med byasstämmor, av en fördjupad trafikplan för staden Kristianstad, kommunalaannat trafikmätningar, inventeringar olycksstatistik, mm. Åtgärderna tidtabeller, som Den översiktliga planeringen i förhållande till olika underlag och utveckling av kommunala cykelvägar, åtgärd 22 Ta fram en cykelplan för nyutbyggnad 4 rekreationscykling till rekreationsområden och TRAFIKSTRATEGIN SOM VÄGVISARE för cykeltrafik till viktiga samhällsfunktioner kommunikationsinsatser om cykling. Cykelplan ska och besöksmål ska öka. Cyklisternas anspråk ska kartläggningklargöra prioriteringsordningen av cykelvägnätets kvalitet för cykelvägar och åtgärder inom I trafikstrategin framgår vilka mål och handlingsplaner KOLLEKTIVTRAFIKprioriteras framför bilisternas. och emellan tätorter. I arbetet med cykelplanen ingår som är styrande för trafikens utveckling. Baserat på dessa har trafikstrategin mynnat ut i vision, utmaningar • Kollektivtrafiken ska samspela/knyta an till stadens för att anpassa efter användare. Barn,arbetspendlares och strategier. En löpande tråd i strategin är att arbeta och orternas gång- och cykelnät och äldres behov av cykelvägars placering, bredd, med påverkansåtgärder för att styra resandet i önskad • Få fler att välja kollektivtrafiken som transportsätt tillgänglighet och säkerhet är viktiga utgångspunkter. riktning. Nedan anges strategins utpekade utmaningar • Öka framkomligheten för busstrafiken belysning,Åtgärder kan åtgärd tillexempel 23 Utbyggnad vara separerade av nya sträckor gång- med och GÅNGTRAFIKoch strategier för respektive trafikslag. cykelstråk, upphöjning av passager för cykelstråk och • • Öka gångvänligheten i både staden och i tätorterna Öka möjligheten för kollektivt resande på landbygden • kommunala cykelvägar enligt cykelplanen, åtgärd • Öka andelen gående Öka regional tillgänglighet 25 Samverka med Skånetrafiken för att utveckla • regionbusstrafiken. Görs inom ramen för existerande Alla gångvägar ska upplevas som trygga trepartssamarbete, och åtgärd 26 Vidareutveckla • Minska antalet olyckor där fotgängare är inblandade Fokus ligger på att förbättra gångstråk och cykelstråk parkeringsstrategi, parkeringsnorm vid nybyggnation till hållplatser och stationer, att öka service och och parkeringsavgifter för att aktivt gynna cykel och tillgänglighet kring dessa, samt att planera för sammanhängande, gent, tillgängligt, tryggt, kollektivtrafik i centrala Kristianstad.” Strategin är att skapa ett gångnät som är pendelparkering i tidigt skede. Kommunen ska fortsätta arbetet med Skånetrafiken inom projektet SamKoll, Trafikstrategin, som beskrivs nedan, ger riktningen idéer som gynnar landsbygdens kollektiva resor. verka för utvecklad tågtrafik, samt stödja alternativa för hur kommunen vill se trafikutvecklingen och trafiksäkert och attraktivt. Tillgängligheten för trafikfördelningen i kommunen gångtrafiken ska öka till viktiga samhällsfunktioner BILTRAFIK långsiktiga strategi när det gäller användningen av mestoch arbetet centrala med delarna att avskapa kommunens hög gångvänlighet tätorter. ska • Tillgänglighet för bilisten samtidigt som biltrafiken mark-Översiktsplanen och vattenområden är kommunens samt viktigaste hur den bebyggda och mest därmed prioriteras till för- och grundskolor och i de ska minska miljön ska utvecklas och bevaras. CYKELTRAFIK • Nå upp till Boverkets etappmål - minska biltrafiken i • Öka cykelvänligheten både i staden och tätorterna tätorter med 10 % till år 2020, jämfört med år 2014 aktuellKommunfullmäktige förutom för kusten beslutade och havet 2016-04-19 samt för staden att • Få fler att använda cykeln som färdmedel vid korta • Minska biltrafiken vid skolor översiktsplanen för Kristianstads kommun är resor • Parkering ska ha ett optimalt kapacitetsutnyttjande, • Cykelvägar till skolor ska vara trygga och säkra söktrafiken ska minimeras och blockerande Kristianstad. Byggnadsnämnden fick i uppdrag att ta fram en ändring av översiktsplanen för staden • Alla cykelvägar ska upplevas som trygga, även efter långtidsparkering ska undvikas mörkrets inbrott är stadsförtätning, behov av bostadsbebyggelse, behov Generella utmaningar i den översiktliga planeringen av att värna jordbruksmark, stadens geotekniska Strategin är främst kopplad till parkering där fokus förutsättningar, ekosystemtjänster i urbana miljöer sammanhängande, gent, tillgängligt, tryggt, Strategin är att skapa ett cykelvägnät som är ligger på att skapa yteffektiva parkeringsplatser, hållbaraatt minska resor. söktrafik