OCTOBRE 2019 1.b Etat initial de l’environnement Document de travail SOMMAIRE HIERARCHIE DES NORMES……………………………………………………………………………… p.3 1. PAYSAGES ET PATRIMOINE…………………………………………………………………………p.4 2. RESSOURCE EN EAU…………………………………………………………………………………. p.47 3. BIODIVERSITÉ ET CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES (TVB)………………………………..p.67 4. CLIMAT ET TRANSITION ÉNERGÉTIQUE…………………………………………………….. p.100 5. RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS……………………………………………………… p.117 Rapport de présentation Document de travail 2 Document de travail Hiérarchie des normes : Un SCoT intégrateur LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE (SCOT) DU PAYS LAURAGAIS Le SCoT en révision a été approuvé le 12 novembre 2018. Il joue un rôle « intégrateur » en étant lui-même compatible avec un certain nombre de documents de rang supérieur. Les prescriptions du SCoT sont directement opposables au PLUi de la Communauté de Communes Lauragais Revel Sorèzois, selon un rapport de compatibilité. C’est pourquoi pour chaque thématique sont rappelées dans l’Etat Initial du PLUi les prescriptions extraites du Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO). Les recommandations élaborées dans le cadre du SCoT n’ont pas de valeur juridique d’opposabilité et ne sont donc pas reprises dans ce document. La commune de Les Cammazes qui a intégré le territoire de la Communauté de Communes le 1er janvier 2017 n’est pas couverte par le SCoT. Pour cette commune les documents de rang supérieur s’imposent directement : - selon un rapport de comptabilité : règles générales du fascicule du Schéma Régional d’Aménagement de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) d’Occitanie, charte du Parc Naturel Régional du Haut-Languedoc, orientations et objectifs fixés par les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion (SDAGE) des Eaux Adour-Garonne et Rhône Méditerranée et les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Agout et du Fresquel, objectifs définis par le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) Adour-Garonne, dispositions de la loi Montagne. - selon un rapport de prise en compte : Plan Climat-Air-Energie Territorial du Pays Lauragais, objectifs du SRADDET Occitanie, Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de Midi-Pyrénées, Schéma Régional des Carrières d’Occitanie. Le SRADDET et le SRC Occitanie, le PCAET du Pays Lauragais sont en cours d’élaboration, ils devraient être approuvés avant la date d’approbation du PLUi. Si toutefois cela n’était pas le cas, le PLUi devra intégrer les objectifs et orientations de ces documents sur la commune de Les Cammazes lors de la première révision qui suivra leur approbation. Rapport de présentation Document de travail 3 Document de travail 5 RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS Document de travail RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS : Risque inondation Sur le territoire, les risques d’inondation connus sont principalement liés aux débordements du Sor et de ses affluents qui irriguent la majeure partie des communes. Quasiment toutes les communes du territoire sont concernées par un risque d’inondation, à l’exception des communes de Falga, Mourvilles-Hautes et Puéchoursi. ▪ Communes du Tarn : un risque encadré règlementairement via le PPRi du Sor : Les communes du Tarn concernées par un risque d’inondation sont couvertes par le PPRi du Sor approuvé le 13 novembre 2008 et le 19 octobre 2010 pour la commune de Sorèze. Le PPRi est actuellement en cours de révision, prescrite par arrêté du 8 juin 2016. L’enquête publique a eu lieu au 1er trimestre 2019. La note de présentation du PPRi du Sor indique que deux anciennes stations hydrométriques ont existé sur le territoire du PLUi, à Garrevaques et Poudis. Si elles sont aujourd’hui abandonnées, les données recueillies par ces deux stations sur la période 1964-1984 permettent de constater qu’en vingt ans seulement, le seuil théorique de 3 mètres a été franchi une dizaine de fois. Face aux inondation récurrentes de la plaine dans le secteur de Poudis et de Blan, des travaux de recalibrage du lit du Sor ont été réalisés durant les années 70. Malgré ces opérations, les débordements restent toujours importants. La crue la plus haute, qui a été retenue comme crue de référence pour cartographier les zones inondables du Sor, reste la crue de 1930 (4m75). LE PGRI ADOUR-GARONNE 2016-2021 ▪ Communes de la Haute-Garonne : un risque connu via la Cartographie Informative des Zones Inondables (CIZI) En application de la directive européenne relative à l’évaluation et Les communes de Haute-Garonne concernées par un risque d’inondation ne sont pas à la gestion des risques d’inondation, le plan de gestion des risques couvertes par un PPRi, toutefois une Cartographie Informative des Zones Inondables d’inondation (PGRI) du bassin Adour Garonne a été approuvé par (CIZI) a été réalisée par la DREAL et la DDT31 et constitue la référence pour établir la arrêté du préfet coordonnateur du bassin le 1er décembre 2015, zone inondable maximale connue. Ce plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) fixe pour la période 2016-2021 six objectifs stratégiques et 49 dispositions ▪ Commune de Les Brunels dans l’Aude : un risque connu via l’AZI du Fresquel associées, permettant de réduire les conséquences dommageables La commune de Les Brunels n’est couverte par aucun de ces documents mais est des inondations pour la santé humaine, l’environnement, le soumise aux risques d’inondations par les crues rapides identifiées dans l’AZI du patrimoine culturel et l’activité économique sur le bassin et ses 18 Fresquel. territoires identifiés à risques importants. Rapport de présentation Document de travail 5 Document de travail Rapport de présentation Document de travail 6 Document de travail RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS: Risques d’inondation par remontée de nappe Les risques d’inondation par remontée de nappe concernent les nappes phréatiques « libres », c’est-à- dire qu’aucune couche imperméable ne les séparent du sol. Durant la période hivernale, la nappe se recharge car les précipitations sont les plus importantes, la température et l'évaporation sont faibles et la végétation est peu active et ne prélève pratiquement pas d'eau dans le sol. A l'inverse durant l'été la recharge est faible ou nulle. Si des éléments pluvieux exceptionnels surviennent et engendrent une recharge exceptionnelle, le niveau de la nappe peut atteindre la surface du sol: c'est l'inondation par remontée de nappe. Le territoire du PLUi est concerné par ce risque, majoritairement localisé sur les communes de la plaine le long du Sor. Rapport de présentation Document de travail 7 Document de travail RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS : Risques de mouvements de terrain Les mouvements de terrain regroupent un ensemble de déplacements, plus ou moins brutaux, du sol ou du sous-sol, d'origine naturelle ou anthropique. Le territoire du PLUi est concerné par plusieurs type de risques liés aux mouvements de terrain : ▪ Risques de mouvements différentiels par retrait et gonflement des argiles : Le retrait-gonflement des argiles est lié aux variations de teneur en eau des terrains argileux : ils gonflent avec l’humidité et se rétractent avec la sécheresse. Ces variations de volume induisent des tassements plus ou moins uniformes et dont l’amplitude varie suivant la configuration et l’ampleur du phénomène. Sous une habitation, ces variations peuvent engendrer des dommages (fissures, distorsions…). Sur le territoire, l’aléa retrait et gonflement des argiles est qualifié de moyen à faible. Le risque est connu et couvert par deux documents : • Le PPRN « Argiles » du Tarn, approuvé le 13 janvier 2009; • Le PPRN « Sécheresse » de la Haute-Garonne, prescrit le 15 novembre 2004 et actuellement en cours d’élaboration. ▪ Risques d’effondrement de cavités souterraines : Plusieurs communes du territoire sont concernées par la présence de cavités d’origine naturelle ou anthropique. Ces cavités peuvent affecter la stabilité des sols et provoquer, notamment, des effondrements. Les communes de Arfons, Bélesta-en-Lauragais, Durfort, Les Cammazes, Saint-Amancet et Sorèze sont concernées. Rapport de présentation Document de travail 8 Document de travail Rapport de présentation Document de travail 9 Document de travail RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS : Risques feux de forêts Un feu de forêt est considéré comme un « incendie » lorsqu’il touche une superficie d’un hectare au minimum, d’un seul tenant et dont une partie des formations arborées et arbustives est détruite. Les DDRM des départements du Tarn, de la Haute-Garonne et de l’Aude font mention de huit communes concernées par ce risque sur le territoire : Arfons, Les Cammazes, Les Brunels, Vaudreuille, Revel, Durfort, Sorèze et Saint-Amancet, en lien avec le massif de la Montagne Noire. Risques sismiques Le territoire est concerné par la zone 1 du zonage sismique de la France, c’est-à-dire par un risque très faible. De fait, il n’impose pas de règles de construction parasismique. Rapport de présentation Document de travail 10 Document de travail RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS : Risques technologiques RISQUES INDUSTRIEL Le risque industriel majeur concerne les accidents pouvant se produire au sein d’un établissement ou site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les riverains, les biens et l’environnement. Les principales manifestations de l’accident industriel sont : • l’incendie par inflammation d’un produit au contact d’un autre, d’une flamme ou d’un point chaud, avec risque de brûlures et d’asphyxie • l’explosion par mélange avec certains produits, libération brutale de gaz avec risque de traumatismes directs ou par l’onde de choc • la dispersion dans l’air, l’eau ou le sol de produits dangereux avec toxicité par inhalation, ingestion ou contact. Afin d’en limiter la survenue et les conséquences, les établissements les plus dangereux sont soumis à une réglementation stricte et à des contrôles réguliers. La réglementation encadrant les activités industrielles s’est fortement renforcée au fil du temps et des accidents industriels (Seveso, Feyzin, Bhopâl, AZF…), en insistant sur la prévention et le développement de la concertation.