First Session Première session de la Forty-second Parliament, 2015-16-17-18 quarante-deuxième législature, 2015-2016-2017-2018 Proceedings of the Standing Délibérations du Comité Senate Committee on sénatorial permanent des Social Affairs, Affaires sociales, Science and DES sciences et DE Technology LA technologie Chair: Président : The Honourable ART EGGLETON, P.C. L'honorable ART EGGLETON, C.P. Wednesday, March 28, 2018 Le mercredi 28 mars 2018 Thursday, March 29, 2018 Le jeudi 29 mars 2018 Issue No. 39 Fascicule nº 39 First and second meetings: Première et deuxième réunions : Bill C-45, An Act respecting cannabis and Projet de loi C-45, Loi concernant le cannabis et to amend the Controlled Drugs and Substances Act, modifiant la Loi réglementant certaines drogues et the Criminal Code and other Acts autres substances, le Code criminel et d'autres lois APPEARING: COMPARAISSENT : The Honourable Ginette Petitpas Taylor, P.C., M.P., L'honorable Ginette Petitpas Taylor, C.P., députée, Minister of Health ministre de la Santé Bill Blair, M.P., Parliamentary Secretary to the Bill Blair, député, secrétaire parlementaire de la Minister of Justice and Attorney General of Canada ministre de la Justice et procureur général du Canada and to the Minister of Health et de la ministre de la Santé WITNESSES: TÉMOINS : (See back cover) (Voir à l'endos) 53921-53934 STANDING SENATE COMMITTEE ON COMITÉ SÉNATORIAL PERMANENT DES AFFAIRES SOCIAL AFFAIRS, SCIENCE AND TECHNOLOGY SOCIALES, DES SCIENCES ET DE LA TECHNOLOGIE The Honourable Art Eggleton, P.C., Chair Président : L'honorable Art Eggleton, C.P. The Honourable Chantal Petitclerc, Deputy Chair Vice-présidente : L'honorable Chantal Petitclerc The Honourable Judith Seidman, Deputy Chair Vice-présidente : L'honorable Judith Seidman and et The Honourable Senators: Les honorables sénateurs : * Day Mégie * Day Mégie (or Mercer) Munson (ou Mercer) Munson Dean Omidvar Dean Omidvar Doyle Poirier Doyle Poirier Galvez Raine Galvez Raine * Harder, P.C. * Smith * Harder, C.P. * Smith (or Bellemare) (or Martin) (ou Bellemare) (ou Martin) (or Mitchell) * Woo (ou Mitchell) * Woo Manning (or Saint-Germain) Manning (ou Saint-Germain) *Ex officio members * Membres d'office (Quorum 4) (Quorum 4) Changes in membership of the committee: Modifications de la composition du comité : Pursuant to rule 12-5 and to the order of the Senate of Conformément à l'article 12-5 du Règlement et à l'ordre adopté November 7, 2017, membership of the committee was amended par le Sénat le 7 novembre 2017, la liste des membres du comité as follows: est modifiée, ainsi qu'il suit : The Honourable Senator Galvez replaced the Honourable L'honorable sénatrice Galvez a remplacé l'honorable sénatrice Senator Deacon (March 29, 2018). Deacon (le 29 mars 2018). The Honourable Senator Doyle replaced the Honourable Senator L'honorable sénateur Doyle a remplacé l'honorable sénateur White (March 29, 2018). White (le 29 mars 2018). The Honourable Senator White replaced the Honourable Senator L'honorable sénateur White a remplacé l'honorable sénateur Doyle (March 28, 2018). Doyle (le 28 mars 2018). The Honourable Senator Deacon replaced the Honourable L'honorable sénatrice Deacon a remplacé l'honorable sénatrice Senator Bernard (March 28, 2018). Bernard (le 28 mars 2018). Published by the Senate of Canada Publié par le Sénat du Canada Available on the Internet: http://www.parl.gc.ca Disponible sur internet : http://www.parl.gc.ca 29-3-2018 Affaires sociales, sciences et technologie 39:3 ORDER OF REFERENCE ORDRE DE RENVOI Extract from the Journals of the Senate, Thursday, March 22, Extrait des Journaux du Sénat du jeudi 22 mars 2018 : 2018: Resuming debate on the motion of the Honourable Reprise du débat sur la motion de l'honorable sénateur Senator Dean, seconded by the Honourable Senator Forest, Dean, appuyée par l'honorable sénateur Forest, tendant à la for the second reading of Bill C-45, An Act respecting deuxième lecture du projet de loi C-45, Loi concernant le cannabis and to amend the Controlled Drugs and cannabis et modifiant la Loi réglementant certaines drogues Substances Act, the Criminal Code and other Acts. et autres substances, le Code criminel et d'autres lois. After debate, Après débat, The question being put on the motion, it was adopted on La motion, mise aux voix, est adoptée par le vote the following vote: suivant : YEAS POUR The Honourable Senators Les honorables sénateurs Bellemare, Bernard, Black (Alberta), Black (Centre Wellington), Bellemare, Bernard, Black (Alberta), Black (Centre Wellington), Boniface, Bovey, Boyer, Brazeau, Campbell, Cools, Cormier, Boniface, Bovey, Boyer, Brazeau, Campbell, Cools, Cormier, Coyle, Deacon, Dean, Dupuis, Eggleton, Furey, Gagné, Galvez, Coyle, Deacon, Dean, Dupuis, Eggleton, Furey, Gagné, Galvez, Gold, Greene, Harder, Hartling, Jaffer, Joyal, Lankin, Marwah, Gold, Greene, Harder, Hartling, Jaffer, Joyal, Lankin, Marwah, McCoy, McPhedran, Mégie, Mitchell, Moncion, Munson, McCoy, McPhedran, Mégie, Mitchell, Moncion, Munson, Omidvar, Pate, Petitclerc, Pratte, Richards, Ringuette, Saint- Omidvar, Pate, Petitclerc, Pratte, Richards, Ringuette, Saint- Germain, Sinclair,Verner, Wetston and Woo—44 Germain, Sinclair, Verner, Wetston et Woo—44 NAYS CONTRE The Honourable Senators Les honorables sénateurs Andreychuk, Batters, Beyak, Boisvenu, Carignan, Dagenais, Andreychuk, Batters, Beyak, Boisvenu, Carignan, Dagenais, Duffy, Eaton, Housakos, MacDonald, Manning, Marshall, Duffy, Eaton, Housakos, MacDonald, Manning, Marshall, Martin, McInnis, McIntyre, Mockler, Neufeld, Ngo, Oh, Plett, Martin, McInnis, McIntyre, Mockler, Neufeld, Ngo, Oh, Plett, Poirier, Raine, Seidman, Smith, Stewart Olsen, Tkachuk, Unger, Poirier, Raine, Seidman, Smith, Stewart Olsen, Tkachuk, Unger, Wells and White—29 Wells et White—29 ABSTENTIONS ABSTENTIONS The Honourable Senators Les honorables sénateurs Nil Aucun Accordingly, Bill C-45 was read a second time. En conséquence, le projet de loi C-45 est lu pour la deuxième fois. Pursuant to the order adopted on February 15, 2018, the Conformément à l'ordre adopté le 15 février 2018, le bill was referred to the Standing Senate Committee on projet de loi est renvoyé au Comité sénatorial permanent des Social Affairs, Science and Technology. affaires sociales, des sciences et de la technologie. ATTEST: ATTESTÉ: Le greffier du Sénat intérimaire, Richard Denis Interim Clerk of the Senate 39:4 Social Affairs, Science and Technology 29-3-2018 MINUTES OF PROCEEDINGS PROCÈS-VERBAUX OTTAWA, Wednesday, March 28, 2018 OTTAWA, le mercredi 28 mars 2018 (89) (89) [English] [Traduction] The Standing Senate Committee on Social Affairs, Science and Le Comité sénatorial permanent des affaires sociales, des sciences Technology met this day at 4:13 p.m., in room 2, Victoria Building, et de la technologie se réunit aujourd'hui, à 16 h 13, dans la pièce 2 the chair, the Honourable Art Eggleton, P.C., presiding. de l'édifice Victoria, sous la présidence de l'honorable Art Eggleton, C.P. (président). Members of the committee present: The Honourable Senators Membres du comité présents : Les honorables sénateurs Deacon, Dean, Eggleton, P.C., Manning, Mégie, Munson, Deacon, Dean, Eggleton, C.P., Manning, Mégie, Munson, Omidvar, Petitclerc, Poirier, Raine, Seidman and White (12). Omidvar, Petitclerc, Poirier, Raine, Seidman et White (12). In attendance: Mireille Aubé, Procedural Clerk, Senate Également présents : Mireille Aubé, greffière à la procédure, Committees Directorate, Sonya Norris and Marlisa Tiedemann, Direction des comités du Sénat; Sonya Norris et Marlisa Analysts, Parliamentary Information and Research Services, Tiedemann, analystes, Service d'information et de recherche Library of Parliament. parlementaires, Bibliothèque du Parlement. Also present: The official reporters of the Senate. Aussi présents : Les sténographes officiels du Sénat. Pursuant to the order of reference adopted by the Senate on Conformément à l'ordre de renvoi adopté par le Sénat le Thursday, March 22, 2018, the committee began its examination jeudi 22 mars 2018, le comité entreprend son examen du projet de of Bill C-45, An Act respecting cannabis and to amend the loi C-45, Loi concernant le cannabis et modifiant la Loi Controlled Drugs and Substances Act, the Criminal Code and réglementant certaines drogues et autres substances, le Code other Acts. criminel et d'autres lois. APPEARING: COMPARAISSENT : The Honourable Ginette Petitpas Taylor, P.C., M.P., Minister L'honorable Ginette Petitpas Taylor, C.P., députée, ministre of Health; de la Santé; Bill Blair, M.P., Parliamentary Secretary to the Minister of Bill Blair, député, secrétaire parlementaire de la ministre de la Justice and Attorney General of Canada and to the Minister Justice et procureur général du Canada et de la ministre de of Health. la Santé. WITNESSES: TÉMOINS : Health Canada: Santé Canada : Eric Costen, Director General, Cannabis Legalization and Eric Costen, directeur général, Secrétariat de la légalisation et Regulation Secretariat; de la réglementation du cannabis; John Clare, Director, Policy, Legislative and Regulatory John Clare, directeur, Affaires politiques, législatives et Affairs. réglementaires. Department of Justice Canada: Ministère de la Justice Canada : Diane Labelle, General Counsel; Diane Labelle, avocate générale; Paul Saint-Denis, Senior Counsel, Criminal Law Policy Paul Saint-Denis, avocat-conseil, Section de la politique en Section. matière de droit pénal. The chair made a statement. Le président fait une déclaration. Minister Petitpas