Labor Parlamentaria Ignacio Walker Prieto Legislatura Ordinaria número 359 Del 15 de marzo de 2011 al 10 de marzo de 2012 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Mociones ...................................................................................................................................... 76 Indicación en Sala ........................................................................................................................ 93 Incidentes .................................................................................................................................. 94 Petición de oficio .......................................................................................................................... 94 Homenajes ................................................................................................................................. 97 Homenaje ..................................................................................................................................... 97 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Ignacio Walker Prieto Página 3 de 99 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 1. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359. Fecha: martes 15 de marzo de 2011. ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN ZONAS CON PRESENCIA DE POLIMETALES DE COMUNA DE ARICA El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- De conformidad con lo acordado por los Comités, corresponde discutir en primer lugar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un programa de intervención en zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica, con informes de las Comisiones de Medio Ambiente y Bienes Nacionales y de Hacienda. --Los antecedentes sobre el proyecto (6810-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 61ª, en 26 de octubre de 2010. Informe de Comisión: Medio Ambiente y Bienes Nacionales: sesión 1ª, en 15 de marzo de 2011. Hacienda: sesión 1ª, en 15 de marzo de 2011. El señor LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LABBÉ ( Secretario General ).- El presente proyecto, tal como fue aprobado por la Cámara de Diputados, tiene como objetivo facultar al Presidente de la República para establecer, mediante uno o más decretos con fuerza de ley, un programa de intervención en las zonas o terrenos específicos con presencia de polimetales en la comuna de Arica. La Comisión informante, luego de analizar las implicancias de la iniciativa y puesta en votación general, acordó rechazar la idea de legislar por la unanimidad de sus integrantes, Senadores señora Alvear y señores Horvath, Longueira, Navarro y Rossi. En caso de que la Sala ratifique lo resuelto por el mencionado órgano técnico, el proyecto debería ser considerado por una Comisión mixta. El señor WALKER (don Ignacio).- Señor Presidente , hace algunos días la opinión pública leyó acerca del examen de una muestra de suelo de la localidad de La Greda, en la comuna de Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Ignacio Walker Prieto Página 4 de 99 Intervención Puchuncaví, mediante el cual se constató la contaminación por presencia de metales y metaloides, especialmente cobre y arsénico. Y -¡claro!- uno dice: la comuna de Puchuncaví y la bahía de Quintero han sido objeto de contaminación durante cincuenta, sesenta años, producto del funcionamiento de ENAMI-Ventanas (hoy Ventanas-CODELCO). Y, por supuesto, una especie de costra en el suelo da cuenta de esa historia de polución que afecta a esas localidades, causada por la refinería de cobre de Ventanas. Eso, por cierto, produjo alarma pública. Por otro lado, siguiendo con el ejemplo señalado y a propósito del tema que nos hallamos debatiendo, en los Gobiernos de los Presidentes Patricio Aylwin y Eduardo Frei Ruiz-Tagle se invirtieron 150 millones de dólares en un proceso de descontaminación de Ventanas-ENAMI en la bahía de Quintero, el cual culminó principalmente con el cierre del horno de reverbero que era la gran fuente de emisión bajo la Administración del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle . Pues bien, ahora tenemos la realidad de las termoeléctricas. Cuatro de ellas han sido autorizadas, incluyendo la de Campiche -hubo un acuerdo sobre esta materia-, y siete más han pedido el permiso respectivo. Por lo tanto, llegaríamos a once plantas termoeléctricas en la bahía de Quintero, tres de las cuales ya están aprobadas y pertenecen a CODELCO. Entonces, a pesar de los enormes esfuerzos realizados en aras de la descontaminación, la presencia histórica de la refinería, más el funcionamiento de las centrales termoeléctricas, han creado una situación de mucha alarma en la bahía de Quintero. Quiero llamar la atención sobre este tema porque, a propósito del proyecto que nos ocupa y de un programa de intervención en las zonas o terrenos específicos que sufren la presencia de polimetales en la comuna de Arica, muchas localidades del país experimentan esta situación. Hace siete u ocho meses, junto con la Senadora Lily Pérez visitamos al Ministro del Interior , don Rodrigo Hinzpeter , para hacerle ver la necesidad de implementar lo que denominamos un "Plan Maestro de Desarrollo Productivo y Medioambiental para la bahía de Quintero". Hasta el día de hoy -y lo digo sin ningún afán de sacar provecho de esto- no hemos obtenido respuesta alguna. Por lo tanto, deseo aprovechar esta ocasión para solicitar que se envíen tres oficios. Primero, a la Ministra del Medio Ambiente para pedirle un estudio actualizado acerca de la contaminación de aire, agua y suelo en la bahía de Quintero. El intendente regional, don Raúl Celis , habló en estos días de la posibilidad de destinar 600 millones de pesos para paliar ese problema, por cuanto hay mucha información dispersa. En segundo lugar, solicito oficiar también a la mencionada Secretaria de Estado, con el fin de requerir una actualización del Plan de Descontaminación Ventana Quintero de 1992-1993, el cual se ha llevado a cabo con muchos logros, por ejemplo, el monitoreo del aire. Y, tercero, pido que se envíe un oficio al Ministro del Interior , señor Rodrigo Hinzpeter , para que responda a la solicitud que le hicimos en su momento con la Senadora Lily Pérez , relativa a la necesidad de contar con un financiamiento conducente a licitar entre las universidades de la Quinta Región el estudio de un Plan Maestro de Desarrollo Productivo y Medioambiental de la bahía comprendida entre las comunas de Quintero y Puchuncaví. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 13-09-2019 Labor parlamentaria de Ignacio Walker Prieto Página 5 de 99 Intervención Hemos hablado durante estos días con los alcaldes de tales municipios -señores José Varas y Agustín Valencia , respectivamente-, pues creemos que llegó el momento de tomar el toro por las astas y tratar de solucionar un problema histórico de más de 50 años que afecta a la bahía de Quintero, en la Quinta Región , a fin de dar tranquilidad a esas comunidades a este respecto. Y, por supuesto, expresamos nuestro deseo de avanzar en lo que varios señoras y señores Senadores han mencionado con relación al proyecto en debate. He dicho. El señor MUÑOZ ABURTO (Presidente accidental).- Solicito la anuencia de la Sala para enviar los oficios solicitados por el Honorable señor Ignacio Walker. ¿Habría acuerdo? --Así se acuerda. Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Extraordinaria N° 8. Legislatura: Legislatura Ordinaria número 359. Fecha: miércoles 13 de abril de 2011. Sección Antecedente El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta formada en virtud del artículo 71 de la Constitución Política de la República recaído en el proyecto de ley sobre el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media y su fiscalización, con urgencia calificada de "simple". --Los antecedentes sobre el proyecto (5083-04) figuran en los Diarios de Sesiones