Syndicat Eau & Assainissement des 3 Cantons Bérangère CHEVRANT-BRETON Nappe alluviale du gave de Pau Diagnostic du territoire préalable au plan d’action territorial (2008-2012) Partenaires Techniques Partenaires Financiers Conseil général des Pyrénées-atlantiques Union européenne Chambre d’agriculture des Pyrénées-Atlantiques CasDar Ministère de l’Agriculture Conseil régional Aquitaine Agence de l’eau Adour Garonne Diagnostic validé par le Comité de pilotage en Version n°2 date du 8 avril 2008 1 Plan d’Action Territorial de la nappe alluviale du gave de Pau – 2008-2012 SOMMAIRE 1- Fiche d’identité du diagnostic ................................................................................ 6 2 - Les enjeux « eau » du territoire ........................................................................... 8 2-1 Vis-à-vis de l’AEP, enjeu prioritaire du 9ème programme ..................................... 8 2-1-1 Une nappe alluviale sollicitée pour l'eau potable .......................................... 8 a) Liste des captages AEP sur le territoire du PAT ......................................... 8 b) Une atteinte différée de l’objectif de bon état au titre de la Directive Cadre sur l'eau .................................................................................................. 9 c) Une nappe classée en ZOS .................................................................... 9 d) Des captages prioritaires ....................................................................... 9 e) Des arrêtés préfectoraux qui s'appliquent sur les périmètres de protection .. 9 2-1-2 Un enjeu de reconquête et de protection de la qualité de la ressource en eau10 2-1-3-Présentation des 5 champs captant d’eau potable ..................................... 12 a) Le Syndicat Eau et Assainissement des 3 cantons pour l’eau potable ........ 14 b) Le syndicat intercommunal de l’eau potable de Gave et Baïse .................. 17 c) Le Syndicat Intercommunal de l’ Eau Potable de Jurançon ....................... 20 d) La Régie des Eaux de la ville de Pau ..................................................... 23 e) Le Syndicat Mixte du Nord-Est de Pau ................................................... 24 2.2 Vis-à-vis de l’Etat écologique (sens DCE) du cours d’eau / des milieux ................. 28 2.3 Vis-à-vis de l’usage loisirs aquatiques .............................................................. 30 2.4 Vis-à-vis de l’Etat chimique (sens DCE, qualité) hors enjeux AEP ou autres usages 30 3 - Contexte ......................................................................................................... 32 3.1 Délimitation de la zone .................................................................................. 32 3-1-1 Référence du territoire nappe alluviale du gave de Pau (zone d’influence de la masse d’eau souterraine) ................................................................................ 32 3-1-2 Communes et intercommunalités : les structures administratives concernées par le PAT ..................................................................................................... 33 3.2 Contexte physique et influences sur les problématiques de l’eau ......................... 34 2 Plan d’Action Territorial de la nappe alluviale du gave de Pau – 2008-2012 3-2-1 Les caractéristiques géologiques du territoire ........................................... 34 3-2-2 les caractéristiques pédologiques du territoire : un contexte particulièrement vulnérable aux transferts de contaminants vers la nappe .................................... 35 3-2-3 Répartition de l’occupation des sols sur ce territoire .................................. 36 3-2-4 les réseaux de mesures de la qualité de l'eau .......................................... 38 a) les eaux souterraines .......................................................................... 38 b) les eaux superficielles ......................................................................... 41 3.3 Contexte agricole .......................................................................................... 42 3.3.1 Sur l'ensemble du territoire du PAT .......................................................... 42 a) Données générales sur la profession agricole : ....................................... 42 b) Données sur les surfaces agricoles (d'après PAC 2004) ........................... 45 c) Irrigation ........................................................................................... 46 d) Une activité d'élevage localisé à l'amont ................................................ 46 e) Organismes économiques et débouchés ................................................ 48 f) Les pratiques agricoles ........................................................................ 48 3.3.2 Le contexte agricole au niveau des champs captants ...................................... 53 a) Les caractéristiques des exploitations ................................................... 54 b) L’Occupation des sols agricoles : une dominance de maïs avec des proportions variables de prairie ................................................................ 55 c) Les produits phytosanitaires utilisés : nature des produits, répartition par usages et par couverts végétaux .............................................................. 56 d) Les produits phytosanitaires utilisés : stratégie, choix des produits et des doses utilisées ....................................................................................... 58 e) Couvertures hivernales et bandes enherbées ......................................... 59 f) Entretien des Zones Non Agricoles (ZNA), des bordures et des fossés par les agriculteurs ........................................................................................... 61 3.4 Collectivités et autres acteurs du territoire, influences sur l’eau .......................... 64 3-4-1 Les pratiques des collectivités du territoire ............................................... 65 a) Organisation des services communaux :................................................ 66 3 Plan d’Action Territorial de la nappe alluviale du gave de Pau – 2008-2012 b) Traitements effectués : ....................................................................... 66 c) Familles de produits et choix des substances utilisées ............................. 66 d) Quantités et doses utilisées: l’efficacité prime ........................................ 67 e) Stockage, nettoyage, gestion des emballages vides et des produits phytosanitaires non utilisés ..................................................................... 67 f) Techniques alternatives ....................................................................... 67 g) Les attentes des collectivités vis-à-vis du PAT: ....................................... 68 3-4-2 Pratiques phytosanitaire des autres acteurs (CG, DDE, SNCF, etc.) ............. 68 3-4-3 Le jardinage des particuliers est en développement constant mais leurs pratiques sont à modifier et faire évoluer…........................................................ 69 4 - Bilan / Evaluation des actions passées et en cours ................................................ 72 4.1 Actions de conseil, animation, communication sur le volet agricole ...................... 72 4-1-1 Formations sur la fertilisation raisonnée ................................................... 72 4-1-2 Plan Prévisionnel de Fumure individuel .................................................... 73 4-1-3 Essai sur la valorisation des effluents d’élevage ........................................ 73 4-1-4 Communication ..................................................................................... 74 4-1-5 Gestion des intercultures ....................................................................... 74 4-1-6 Diagnostic pulvérisateur ......................................................................... 75 4.2 Analyse de l’équipement des exploitations et collectivités ................................... 75 4-2-1 Les investissements du pack mini : ......................................................... 77 4-2-2 Les autres investissements phytosanitaires .............................................. 78 4-2-3 Les investissements hors phytosanitaires ................................................. 79 4-2-4 Conclusion des dossiers AILPP ................................................................ 80 4-2-5 Point sur la mise aux normes des élevages : PMPOA1 et PMPOA2 (Programme de Maîtrise des Pollutions d’origine Agricoles) .................................................... 80 4.3 La dynamique agri-environnementale sur le territoire la contractualisation de CTE, CAD et MAEt ...................................................................................................... 82 4-3-1 CTE et CAD .......................................................................................... 82 4-3-2 Les Mesures agroenvironnementales territorialisées .................................. 83 4 Plan d’Action Territorial de la nappe alluviale du gave de Pau – 2008-2012 4.4 Présence d’une réglementation spécifique sur le PAT : la règlementation « Zone Vulnérable » ...................................................................................................... 86 4-5 Actions déjà mises en œuvre au niveau des collectivités et des particuliers .......... 86 5 - Définition des priorités d’action .......................................................................... 88 5 Plan d’Action Territorial de la nappe alluviale du gave de Pau – 2008-2012