Área de Educación Ciudadana Octubre de 2007 Año III Unidad de Análisis e Investigación Elecciones Municipales 2004: Votos, escaños y alcaldes Nº 6 La configuración final de los municipios se ve influenciada por factores como la proporción GRÁFICO 1: Municipios ganados según organización política entre votos logrados y escaños obtenidos o la correlación de fuerzas entre organizaciones políticas. El Boletín estadístico Nº 6 presenta datos a nivel nacional y por departamento 117 capaces de esclarecer el cauce que han seguido los concejos municipales a partir de (35,7%) las elecciones de 2004. Con ese fin se presenta información que revela elementos como 112 la distribución municipal a nivel nacional, los cambios de alcalde, el posicionamiento de (34,2%) las nuevas organizaciones políticas, la votación y los escaños logrados por cada fuerza, y la composición de los concejos municipales. 54 (16,5%) MAPA 1: Distribución de municipios por organización política (Elecciones Municipales 2004) 29 25 (8,87%) 22 (7,6%) 19 (6,7%) 19 12 (5,8%) 12 (5,8%) (3,6%) 6 (3,6%) (1,8%) MAS MSM MIR MNR PP UN ADN MIP OTROS AGRUP. PUEB. CIUDAD. INDIG. CUADRO 1: Designación de alcaldes o triunfos por municipio según organización política. Elecciones municipales 2004 Partidos Agrupaciones Pueblos Total Departamento políticos ciudadanas indígenas Chuquisaca 25 89,2% 3 10,7% 0 0,0% 28 La Paz 62 77,5% 10 12,5% 8 10,0% 80 Cochabamba 35 77,7% 10 22,2% 0 0,0% 45 Oruro 21 60,0% 8 22,8% 6 17,1% 35 Potosí 29 76,3% 6 15,7% 3 7,8% 38 Tarija 7 63,6% 4 36,3% 0 0,0% 11 Santa Cruz 48 85,7% 6 10,7% 2 3,5% 56 Beni 19 100,0% 0 0,0% 0 0,0% 19 Pando 8 53,3% 7 46,6% 0 0,0% 15 Total 254 77,6% 54 16,5% 19 5,8% 327 CUADRO 2: Cambio de alcaldes según causa Causa 2006 2007 Censura 25 7,6% 24 7,3% Renuncia 16 4,8% 26 7,9% Suspensión 2 0,6% 4 1,2% Amparos 0 0,0% 9 2,7% Acuerdos políticos 1 0,3% 7 2,1% Licencia 0 0,0% 2 0,6% Sin especificar 0 0,0% 7 2,1% Por muerte 0 0,0% 1 0,3% Sin cambio 283 86,5% 247 75,5% Total 327 100,0% 327 100,0% Distribución de municipios por organización política es restringida. Entretanto, en departamentos como Pando y Tarija, las agrupaciones ciudadanas mostraron mayor fuerza. El Gráfico 1 presenta el número de municipios ganados por las organizaciones políticas en las elecciones 2004, donde el MAS obtuvo 112 (34,2%), MIR 29 (8,8%), MNR 25 Continuidad y cambio en el ejecutivo municipal (7,6%), ADN 22 (6,7%), UN 19 (5,8%), MSM y MIP 12 cada uno (3,%) y PP 6 (1,8%). Con el Cuadro 2 se distingue que el año 2006, 25 (7,6%) municipios cambiaron de El Mapa 1 ilustra la distribución de municipios a nivel nacional por organización política alcalde a través del voto de censura constructiva, 16 (4,8%) por renuncia, 2 (0,6%) por donde, por ejemplo, se aprecia la dispersión del los municipios logrados por UN y la suspensión y 1 (0,3%) por acuerdo político. Esto significa que 44 (13,4%) de un total de concentración de aquellos alcanzados por el MAS en Cochabamba, por el MNR en Santa 327 municipios registraron cambios en el ejecutivo municipal, quedando 283 (86,5%) sin Cruz y Beni, por ADN también en Beni y por el MIR en Tarija. variación. Para 2007, 24 alcaldes (7,34%) fueron removidos por voto de censura, 26 (7,9%) por renuncia, 4 (1,2%) por suspensión, 9 (2,7%) a causa de amparos, 7 (2,1%) De un total de 327 municipios, 254 (77,6%) fueron ganados por partidos políticos, 54 por acuerdos políticos, 2 (0,6%) por licencia y 1 (0,3%) por fallecimiento. De ello se (16,5%) por agrupaciones ciudadanas y 19 (5,8%) por pueblos indígenas (Cuadro 1). desprende que los burgomaestres que dejaron el cargo fueron 44 (13,4%) en 2006 y 80 Esto significa que a pesar de la reciente apertura del sistema a la participación de otro (24,4%) en 2007, incremento substancial considerando que la cifra casi se duplica tipo de organizaciones, se mantiene el voto por las organizaciones de representación afectando prácticamente a cuarta parte de municipios del país. tradicionales. Por otro lado, se aprecia que los pueblos originarios lograron exitos sólo en los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí, pues en el resto del país su presencia Corte Nacional Electoral MUNICIPIOS EN CHUQUISACA CUADRO 3: Distribución de alcaldes y concejales por municipios, según organización política. Elecciones municipales 2004 Organización en función Concejales Municipios Tipo de organización Composición política del concejo de gobierno electos Camargo MAS Partido político MAS* (1), MIR-NM* (2), MNR* (2) 5 Camataqui MAS Partido político MAS (1), MIR-NM* (1), MNR (2), MSM* (1) 5 Culpina MAS Partido político MAS (2), MIR-NM (2), MSM (1) 5 El Villar MDM Agrupación ciudadana MAS (2), MBL* (1), MDM** (2) 5 Huacaya UN Partido político CIDOB*** (1), MIR-NM (1), MNR (1), UN* (2) 5 Icla MIS Agrupación ciudadana MBL (1), MIS** (1), PP* (1), UN (2) 5 Incahuasi MIP Partido político MAS (2), MIP* (1), NFR* (2) 5 Las Carreras MIR Partido político MIR-NM (2), MNR (2), UN (1) 5 Macharetí ADN Partido político ADN* (2), MAS (1), MNR (1), UN (1) 5 Monteagudo MSM Partido político ADN (1), MAS (1), MIR-NM (1), MNR (1), MSM (2), UN (1) 7 Padilla MIR Partido político MAS (1), MBL (1), MIR-NM (3) 5 Poroma MAS Partido político ASOCOIN*** (1), MAS (2), MIP (1), MIR-NM (1) 5 Presto MAS Partido político MAS (3), MIR-NM (2) 5 San Lucas UN Partido político ADN (2), MAS (1), MIP (1), MNR (1), NFR (1), UN (1) 7 San Pablo de Huacareta MIR Partido político ADN (1), MAS (1), MIR-NM (2), MNR (1) 5 Sopachuy MBL Partido político MAS (2), MBL (3) 5 Sucre MBL Partido político MAS (1), MBL (4), MPC** (3), SPT** (3) 11 Tarabuco MAS Partido político MAS (3), MBL (1), MIR-NM (1) 5 Tarvita MAS Partido político MAS (2), MBL (2), MNR (1) 5 Tomina MAS Partido político MAS (2), MBL (1), MIR-NM (2) 5 Villa Alcalá MMP Agrupación ciudadana MAS (1), MIR-NM (1), MMP** (3) 5 Villa Azurduy ADN Partido político ADN (3), MBL (1), MIR-NM (1) 5 Villa Mojocoya MAS Partido político ADN (1), MAS (2), MSM (1), PP (1) 5 Villa Serrano UN Partido político MAS (1), MBL (1), MMP (1), UN (2) 5 Muyupampa MSM Partido político MAS (1), MIR-NM (1), MNR (1), MSM (2) 5 Villa Zudañez MAS Partido político MAS (2), MIC** (1), MIR-NM (1), UN (1) 5 Yamparáez MAS Partido político MAS (1), MPS** (2), UCPY** (2) 5 Yotala MAS Partido político MAS (2), MNR (1), PP (2) 5 * Partido político ** Agrupación ciudadana *** Pueblo indígena CUADRO 4: Votos, escaños y alcaldes según organización política GRÁFICO 2: Relación entre votos y escaños según organización política Organización política Votos válidosEscaños Alcaldes electos 42,8% MAS 23.602 14,4% 38 12 42,8% MSM 6.042 3,7% 7 2 7,1% MIR-NM 15.424 9,4% 24 3 10,7% MNR 9.715 5,9% 14 0 0,0% 27,3% 26,6% PP 2.908 1,7% 4 0 0,0% UN 8.471 5,2% 11 3 10,7% ADN 5.081 3,1% 10 2 7,1% MIP 2.902 1,7% 3 1 3,5% 14,4% 10,7% 10,7% 10,7% Otros partidos 43.433 26,6% 19 2 7,1% 9,4% 7,1% 7,1% 7,1% 5,9% Agrupación ciudadana 44.572 27,3% 18 3 10,7% 5,2% 3,7% 3,1% 3,5% Pueblo indígena 795 0,4% 2 0 0,0% 1,7% 1,7% 0,4% Total 162.945 100,0% 150 28 100,0% MAS MSM MIR-NM MNR PP UN ADN MIP Otro Agrupacion Pueblo partido ciudadana indigena Votos validos Alcaldes electos Los datos del Cuadro 3 hacen patente que de 28 municipios, 25 quedaron a Del examen de la relación entre votos y escaños (Cuadro 4 y Gráfico 2), se cargo de partidos, 3 de agrupaciones ciudadanas, sin que los pueblos indígenas establece que las organizaciones políticas con mayor votación también obtengan alguno. Fuerzas como el MAS en Camargo, Camataqui y Yamparáez, obtuvieron mayor cantidad de escaños y alcaldes. Por ejemplo, el MAS conquista el MIS en Icla, el MIP en Incahuasi y UN en San Lucas, obtuvieron la alcaldía 38 escaños con 23.602 (14,4%) votos, logrando 12 (42,8%) alcaldes, cantidad a pesar de haber logrado una menor cantidad de concejales que otras superior a cualquiera de las demás organizaciones políticas. organizaciones políticas. Al verificar la composición política de los gobiernos municipales, destaca que los partidos participan en los 28 concejos, mientras que las agrupaciones ciudadanas en 7 y los pueblos indígenas sólo en 2. 2 Corte Nacional Electoral MUNICIPIOS EN LA PAZ CUADRO 5: Distribución de alcaldes y concejales por municipios según organización política. Elecciones municipales 2004 Organización en función Concejales Municipios Tipo de organización Composición política del concejo de gobierno electos Achacachi MIP Partido político MAS* (1), MBL* (1), MIP* (5), PSC** (1), UN* (1) 9 Achocalla VIDA Agrupación ciudadana CCIP** (1), LUS-1S** (2), MAS (1), VIDA* (1) 5 Ancoraimes SFSUTCA TK Pueblo indígena MAS (1), MOVIBOL* (1), SFSUTCATK*** (3) 5 Andrés de Machaca MAS Partido político CAOSAM** (2), MAS (1), MOVIBOL (1), UN (1) 5 Apolo MAS Partido político ACN** (1), CIDOB*** (1), MAS (1), MNR (1), UCS* (1) 5 Aucapata MAS Partido político MAS (1), MIR-NM* (1), MNR* (2), MSM* (1) 5 Ayata MAS Partido político MAS (3), MSM (1), UCS* (1) 5 Ayo Ayo MIP Partido político ASP* (1), MAS (1), MIP (1), PDC* (1), UN (1) 5 Batallas VIDA Agrupación ciudadana MAS (1), MIP (2), UN (1), VIDA (1) 5 Cairoma PP Partido político ASP (1), MAS (1), MBL (1), PP* (1), UN (1) 5 Cajuata ADEPCOCA Agrupación ciudadana ADEPCOCA** (1), MAS (2), MIP (1), UN (1) 5 Calacoto CALACOTO Pueblo indígena AGED** (1), CALACOTO*** (2), CUMI*** (1), MAS (1) 5 Calamarca MIP Partido político MIP (2), MJ** (2), NOS** (1) 5 Caquiaviri JSP Pueblo indígena JSP*** (2), MAS (1), ML*** (1), PP (1) 5 Caranavi MAS Partido político MAS (6), PR-MST** (1), UN (1), VIMA* (1) 9 Catacora UN Partido político MAS (2), MSM (1), UN (2) 5 Chacarilla MSM Partido