MAATALOUS TIENHAARASSA Agriculture at the Crossroads t, ,•-ttptlysty, - • LAURI KETTUSEN 60-VUOTISJUHLAJULKAISU Lauri Kettunen's Jubilee Publication JULKAISUJA 77 MAATALOUS TIENHAARASSA Agriculture at the Crossroads LAURI KETTUSEN 60-VUOTISJUHLAJULKAISU Lauri Kettunen's Jubilee Publication MAATALOUDEN TALOUDELLINEN TUTKIMUSLAITOS AGRICULTURAL ECONOMICS RESEARCH INSTITUTE, FINLAND RESEARCH PUBLICATIONS 77 Käännös (English translation): Jaana Kola Taitto (Layout): Jaana Ahlstedt Valokuva (Photo): Juha Jarva Vammalan Kirjapaino Oy Vammala 1995 ISBN 952-9538-56-1 ISSN 0788-5393 Sisällys (Contents) Alkukirjoitus: Professori Lauri Kettunen 60 vuotta 30.6.1995 5 Preface: Professor Lauri Kettunen 60 years June 30, 1995 8 Maa- ja metsätalousministeriön tervehdys 11 Salute of the Ministry of Agriculture and Forestry 12 Some Perspectives on Research in Agricultural Economics B. F. Stanton 13 Politiikka, talous ja maatalouspolitiikka Suomessa Risto Ihamuotila ja Jukka Kola 20 The Future of European Agriculture and the Common Agricultural Policy Kenneth J. Thomson 42 Pohjoismainen tutkimusyhteistyö yhdentyvässä Euroopassa K. J. Weckman 52 Agricultural Policies in the Eastern Europe - Will the Pattern Repeat Itself? Ewa Rabinowicz 59 Elintarviketalous ja kaupan vapauttaminen - riittääkö Suomen kilpailukyky? Seppo Aaltonen 80 The Effects of Climate Change on the Potential Production of Finnish Agriculture: Recent Advances Timothy R. Carteri 96 Suomen kannattavuuskirjanpitojärjestelmän sopeuttaminen EU:n kirjanpitojärjestelmään Juhani Ikonen 111 Kassavirtalaskelnnat maatalouden tulomuutosten kuvaajina Maija Puurunen ja Ossi Ala-Mantila 119 Agro-Environmental Prospects of Environmental Support Reijo Pirttijärvi, Jyrki Aakkula, Asko Miettinen and John Sumelius 136 Suomen maatalouden sopeutumisstrategiat EU:ssa Jukka Kola, Marja Hokkanen, Juha Marttila ja Jyrki Niemi 160 z .01". Professori Lauri Kettunen 60 vuotta 30.6.1995 Maatalous, maatalouspolitiikka ja maataloustutkimus ovat läpikäyneet valtavan murroksen siitä, kun Lauri Kettunen nuorena matematiikan ja tilastotieteen opiskelijana ensi kertaa astui sisään Maatalouden taloudelliseen tutkimuslaitok- seen vuonna 1959. Tuskinpa hän vielä tuolloin aavisti, että maatalouden - erityisesti maatalouspolitiikan - tutkimuksesta muodostuisi hänen työnsä pääkoh- de seuraaviksi vuosikymmeniksi. Tästä alkanut Lauri Kettusen tutkimuksessa tekemä työ on nostanut hänet maatalousekonomian todellisten asiantuntijoiden harvalukuiseen joukkoon. Tullessaan Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen palvelukseen Lauri Kettunen toi mukanaan tietämystä nimenomaan uusien matennaattis-tilastollisten tutkimusmenetelmien soveltamisesta. Luonnontieteiden kandidaatin tutkinto vuonna 1960 ei suinkaan vielä riittänyt, vaan mielessä oli jo tutkijanvalmiuksien kehittämi- nen. Niinpä tie vei Nortwesternin yliopistoon Yhdysvaltoihin, missä hän suoritti Master of Arts -tutkinnon. Kotimaahan palattuaan Lauri Kettunen jatkoi työtään tutkimuslaitoksessa uusien kansantaloustieteen oppien evästämänä ja suoritti valtiotieteen kandidaatin sekä lisensiaatin tutkinnot. Vuonna 1968 hän väitteli kansantaloustieteessä valtiotieteiden tohtoriksi. Tuoreen tohtorin ura siirtyi puoleksi vuosikymmeneksi yliopistomaailmaan Turun ja Helsingin yliopistojen apulaisprofessoriksi. Taloustieteen teoria kehittyi kuitenkin nopeasti ja uudet virtaukset tulivat nimenomaan Yhdysvalloista. Fulbright- stipendi tarjosi mahdollisuuden harjoittaa tutkimustyötä Pennsylvanian yliopistos- sa lukuvuonna 1972-73. Tämän jälkeen hänen uransa olisi epäilemättä jatkunut menestyksellä myös yliopistotutkijana ja opettajana, mutta maatalousekonomian tutkimus veti kuitenkin puoleensa. Tätä kuvaa myös vuosina 1968-1973 julkaistu laaja joukko maatalousalan tutkimuksia. Lauri Kettusen nimitys Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen nnarkkinatutkimusosaston johtajaksi ja professorik- si 1.6.1973 vahvisti lopulta sen, että suomalainen maatalousekonomian tutkimus sai yhdeksi keulakuvakseen osaavan ja modernisti suuntautuneen henkilön. Lauri Kettusen tutkimustyölle on luonteenomaista tarttuminen ajankohtaisiin ja siten myös vaikeisiin ja ristiriitojakin herättäneisiin tutkimusongelmiin. Tyypillistä on tutkimusten selkeä ongelmalähtöisyys. Tavoitteena ei ole tilanteen kuvailu, vaan ongelmien esilletuonti, niiden analysointi ja ratkaisuvaihtoehtojen esittäminen. Ekononnetriset tutkimukset maataloustuotteiden kysynnästä ja tarjonnasta sekä maatalouden rakennekehityksestä ovat keskeisellä sijalla hänen tuotannos- saan. Näitä tutkimustuloksia tarvitaan maatalouspolitiikan hoidossa jatkuvasti. Käytännön maatalouspolitiikka on samalla saanut Kettusesta terävän analyytikon, 5 joka on rohkeasti tarttunut esilletulleisiin ongelmakohtiin. Laajan kansainvälisen näkemyksen myötä on ollut mahdollista tuoda esille jo tapahtuneita ja potentiaalisia virhearvioita ja esittää näihin parannusehdotuksia. Erityisen merkittävää Lauri Kettusen tutkimustyössä on ollut kansainvälisen maatalouskaupan vapautumisen mukanaantuomien paineiden tunnistaminen jo varhain. Viime vuosien aikana hänen erityisen mielenkiintonsa kohteena ovat olleet Suomen EU-jäsenyyteen liittyvät kysymykset. Hän on myös ollut voimakkaasti kehittämässä ympäristö- tutkimusta. Kettusen vuosijulkaisu "Suomen maatalous" on vuodesta 1979 saakka ollut suomalaisesta maataloudesta ja maatalouspolitiikasta kiinnostuneiden lukijoi- den tietolähteenä sekä kotimaassa että ulkomailla. Lauri Kettunen on aina korostanut kansainvälisen yhteistyön ja tutkimusten kansainvälisen kompetenssin merkitystä alaisilleen ja on itse näyttänyt esimerkkiä mitä parhaimmalla tavalla. Perisuomalaisesta tyylistä poiketen hän ei ole jäänyt odottamaan kansainvälisyyskehityksen alkamista, vaan on itse aktiivisesti lähtenyt luomaan kontakteja tutkijoihin ja tutkimuslaitoksiin eri puolille maailmaa. Ulkomailla tietämys viime vuosikymmenten suomalaisesta maatalousekonomian tutkimuk- sesta konkretisoituukin usein Kettusen nimeen ja hänen tutkimuksiinsa. Vuosien saatossa hänestä on tullut tuttu hahmo kansainvälisten konferenssien ja semi- naarien järjestäjänä ja esitelmöitsijänä maailman areenoilla. Professori Kettusen työstä kansainvälisissä järjestöissä voidaan poimia esille mm. pitkäaikainen toiminta Euroopan maatalousekonomistien järjestön (EAAE) Suomen yhdyshenkilönä ja erilaisten EAAE:n sekä Pohjoismaiden maataloustutkijain järjestön (NJF) työryhmien puheenjohtajana ja jäsenenä. Esimerkkejä ovat mm. puheenjohtajuus vuonna 1986 järjestetyn EAAE:n seminaarin "Supply manage- ment by government" järjestelytoimikunnassa ja jäsenyys NJF:n ympäristötut- kimuksen johtoryhmässä vuodesta 1989 lähtien. Vuodesta 1992 hän on toiminut NJF:n maatalousekonomian jaoston ja Suomen osaston hallituksen jäsenenä. Työpanosta on riittänyt myös esimerkiksi GATT:n, IIASA:n, OECD:n ja Kansain- välisen ilmastopaneelin työryhmiin. Kettusen organisoimien kansainvälisten tutkimushankkeiden myötä myös monet muut suomalaiset tutkijat ovat päässeet mukaan monikansalliseen yhteistyöhön. Tästä ovat konkreettisia esimerkkejä jo toteutuneet ja suunnitteilla olevat EU-tutkimusprojektit mm. maaseutupolitiikasta ja uusien EU-jäsenmaiden maatalouden sopeutumisesta. Kotimaisissa luottamustoimissaan Lauri Kettunen on suuntautunut sekä tutki- muksen kehittämiseen että käytännön maatalouspolitiikkaa palvelevaan työhön. Maataloustutkimuksen neuvottelukunnan, Maataloustieteellisen seuran ja tieteel- listen säätiöiden kautta hän on ollut vaikuttamassa maataloustutkinnuksen ohjaa- miseen ja suunnitteluun. Valtionhallinnon piirissä toteutetusta toimikuntatyöstä voidaan mainita mm. jäsenyys maataloustuotteiden tuotantokustannuksia ja vilje- lijäväestön tulotason kehitystä selvittelevässä toimikunnassa vuonna 1975 sekä sihteerin työ vuoden 1976 maataloustulolakitoimikunnassa. Merkittävimmät toimi- kunnat ovat kuulleet professori Kettusta asiantuntijana ja käyttäneet mm. hänen kulutusennusteitaan. Maatilatilaston neuvottelukunnan jäsenenä hänellä on ollut vahva ote tilastotuotannon luomisessa ja kehittämisessä. Pitkäaikainen toiminta maatalouden hintaneuvottelukunnassa on omalta osaltaan pitänyt kiinni maa- talousmarkkinoiden päivänpolttavissa kysymyksissä. 6 Oman tutkimus- ja hallintotoiminnan ohella Lauri Kettusen rooli korostuu nimenomaan ohjaajana ja opettajana. Monen nuoren tutkijanalun tie on kulkenut hänen ohjauksensa kautta tutkijan- tai virkamiesuraan niin kotimaahan kuin ulkomaille. Entiset ja nykyiset assistentit tietävät professori Kettusen olevan osaava ja kannustava, mutta myös tiukka ohjaaja, joka vaatii alaisiltaan, kuten itseltäänkin, täysipainoista paneutumista työhön. Maatalouspolitiikan dosenttina Kettunen on perehdyttänyt maatalousekonomian opiskelijoita mikrotalousteorian ja ekonometrian kysymyksiin. Hänen vetämänsä jatkokoulutusseminaarit tarjoa- vat kandidaateille mahdollisuuden palautteeseen ja tieteellisen debatin taidon kehittämiseen. Lauri Kettusen tähänastinen ura kulkee läpi suurten muutosten maatalouden toimintakentässä. Nyt tuntuu kuitenkin siltä, että maatalouden muutosprosessi on vain kiihtymässä. Tutkimuksen on myös kyettävä vastaamaan tämän murroksen haasteisiin. Tähän tarvitaan professori Lauri Kettusen kokemusta, näkemystä ja ammattitaitoa. Saatteeksi Professori Lauri Kettunen täyttää 60 vuotta 30.6.1995. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos omistaa tämän juhlajulkaisun professori Kettuselle kiitoksena hänen mittavasta työstään maatalousekonomian ja maatalouspolitiikan tutkimuksen alalla. Tutkimuslaitoksen johtaja Jouko Sirån 7 Professor Lauri Kettunen 60 years June 30,