Das Versprechen einhalten! Aufruf zu einem fraktionsübergreifenden entwicklungspolitischen Konsens zur Erreichung des 0,7%-Ziels Das Versprechen der Industrienationen, 0,7 Prozent ihres Bruttonationaleinkommens mit den Ärmsten der Armen zu teilen und für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe zur Verfügung zu stellen, ist mehr als 40 Jahre alt. Insbesondere die Mitgliedstaaten der Europäischen Union haben dieses Versprechen bekräftigt und konkretisiert und sich 2005 selbst verpflichtet, das 0,7%-Ziel spätestens 2015 zu erreichen. Es wurden auch verbindliche Zwischenziele festgelegt. So hätte Deutschland zum Beispiel bis 2010 eine ODA-Quote von mindestens 0,51% erreichen sollen. Wir müssen zur Kenntnis nehmen, dass Deutschland dieses Zwischenziel nicht erreicht hat. Seitdem es das 0,7%-Ziel gibt, haben sich bisher alle Bundesregierungen zwar grundsätzlich dazu bekannt – aber nie die Finanzmittel in den Haushalt eingestellt, die dem Pfad zur Erreichung dieses Ziels entsprochen hätten. Gleiches gilt für die jetzige Bundesregierung. Vor dem Hintergrund der unbefriedigenden ODA-Bilanz aller bisherigen und der jetzigen Bundesregierungen rufen wir dazu auf, von gegenseitigen Schuldzuweisungen abzusehen und es künftig gemeinsam besser zu machen. Das Beispiel Großbritannien zeigt, dass es möglich ist, die Erreichung des 0,7%-Ziels aus den parteipolitischen Auseinandersetzungen herauszuholen und einen breiten entwicklungspolitischen Konsens im Parlament zu erzielen, der auch von der Mehrheit der Bevölkerung begrüßt wird. Trotz Wirtschafts- und Finanzkrise und einem Haushalt, der in vielen Sektoren drastische Sparmaßnahmen vorsieht, steigert Großbritannien aktuell seine Ausgaben für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe und wird aller Voraussicht nach das 0,7%-Ziel schon 2013 erreichen. 1 Nach mehr als 40 Jahren Proklamierung des 0,7%-Ziels und knapp vier Jahre vor dem Zieljahr 2015 ist es auch in Deutschland höchste Zeit für einen partei- und fraktionsübergreifenden entwicklungspolitischen Konsens: Das Versprechen muss konsequent umgesetzt und ein Entwurf für den Haushalt 2012 sowie für die mittelfristige Finanzplanung vorgelegt werden, mit dem das 0,7%-Ziel bis 2015 tatsächlich erreicht werden kann. Um das Versprechen einhalten und die ODA-Lücke schließen zu können, müssten in den kommenden vier Jahren im Bundeshaushalt die Mittel für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe beträchtlich aufwachsen – im Schnitt pro Haushaltsjahr um mindestens 1,2 Milliarden Euro. Ergänzt um innovative Finanzierungsinstrumente könnte so ein wesentlicher Beitrag zur Schließung der ODA-Lücke geleistet werden. Dies ist angesichts der enormen globalen Herausforderungen – rund eine Milliarde Menschen hungern –im wahrsten Sinne des Wortes NOT-wendig. Ob die notwendigen Finanzmittel aufgebracht werden können, ist vor allem eine Frage der Prioritätensetzung. Ob wir auf die gebotene Ehrlichkeit und Zuverlässigkeit verweisen, auf christliche Nächstenliebe, internationale Solidarität oder weltweite Gerechtigkeit – wir fühlen uns moralisch dazu verpflichtet, auf die Einhaltung der 0,7%-Zusage zu drängen und fordern das Bundeskabinett und den Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages auf, die dafür notwendigen Weichen zu stellen. Selbstverständlich muss auch die Wirksamkeit und Effizienz der deutschen und der multilateralen Entwicklungszusammenarbeit unter Berücksichtigung der politischen Rahmenbedingungen weiter verbessert werden. Qualität und Quantität dürfen aber nicht gegeneinander ausgespielt werden. Beides muss gesteigert werden, um die Millenniumsentwicklungsziele bis 2015 doch noch erreichen zu können. Ein entwicklungspolitischer Konsens zur Erreichung des 0,7%-Ziels sollte von allen Fraktionen gemeinsam getragen und gemeinsam verantwortet und so parteipolitischen Profilierungsversuchen entzogen werden. Dafür werden wir uns mit aller Überzeugung einsetzen. 2 Unterzeichnerinnen und Unterzeichner: Stand: 14.11.2011 1 Heike Hänsel, MdB Die Linke 2 Thilo Hoppe, MdB Bündnis 90/Die Grünen 3 Dr. Bärbel Kofler, MdB SPD 4 Harald Leibrecht, MdB FDP 5 Sabine Weiss, MdB CDU/CSU 6 Kerstin Andreae, MdB Bündnis 90/Die Grünen 7 Lothar Binding, MdB SPD 8 Heidrun Bluhm, MdB Die Linke 9 Helga Daub, MdB FDP 10 Dr. h.c. Gernot Erler, MdB SPD 11 Hartwig Fischer, MdB CDU/CSU 12 Annette Groth, MdB Die Linke 13 Joachim Günther, MdB FDP 14 Helmut Heiderich, MdB CDU/CSU 15 Dr. Barbara Hendricks, MdB SPD 16 Anette Hübinger, MdB CDU/CSU 17 Uwe Kekeritz, MdB Bündnis 90/Die Grünen 18 Jürgen Klimke, MdB CDU/CSU 19 Ute Koczy, MdB Bündnis 90/Die Grünen 20 Burkhard Lischka, MdB SPD 21 Agnes Malczak, MdB Bündnis 90/Die Grünen 22 Niema Movassat, MdB Die Linke 23 Sibylle Pfeiffer, MdB CDU/CSU 24 Dr. Sascha Raabe, MdB SPD 25 Dr. Christiane Ratjen-Damerau, MdB FDP 26 Klaus Riegert, MdB CDU/CSU 27 Karin Roth, MdB SPD 28 Dr. Christian Ruck, MdB CDU/CSU 29 Frank Schwabe, MdB SPD 30 Johannes Selle, MdB CDU/CSU 31 Harald Terpe, MdB Bündnis 90/Die Grünen 32 Wolfgang Tiefensee, MdB SPD 33 Halina Wawzyniak, MdB Die Linke 34 Dagmar Wöhrl, MdB CDU/CSU 35 Manfred Zöllmer, MdB SPD 3 Wir unterstützen den Aufruf der Entwicklungspolitikerinnen und Entwicklungspolitiker: 36 Agnes Alpers, MdB Die Linke 37 Jan van Aken, MdB Die Linke 38 Ingrid Arndt-Brauer, MdB SPD 39 Rainer Arnold, MdB SPD 40 Sabine Bätzing, MdB SPD 41 Bärbel Bas, MdB SPD 42 Heinz-Joachim Barchmann, MdB SPD 43 Doris Barnett, MdB SPD 44 Dr. Hans-Peter Bartels, MdB SPD 45 Klaus Barthel, MdB SPD 46 Dr. Dietmar Bartsch, MdB Die Linke 47 Sören Bartol, MdB SPD 48 Marieluise Beck, MdB Bündnis 90/Die Grünen 49 Volker Beck, MdB Bündnis 90/Die Grünen 50 Dirk Becker, MdB SPD 51 Uwe Beckmeyer, MdB SPD 52 Cornelia Behm, MdB Bündnis 90/Die Grünen 53 Herbert Behrens, MdB Die Linke 54 Birgitt Bender, MdB Bündnis 90/Die Grünen 55 Peter Beyer, MdB CDU/CSU 56 Karin Binder, MdB Die Linke 57 Sebastian Blumenthal, MdB FDP 58 Steffen Bockhahn, MdB Die Linke 59 Claudia Bögel, MdB FDP 60 Gerd Bollmann, MdB SPD 61 Wolfgang Bosbach MdB CDU/CSU 62 Matthias W. Birkwald, MdB Die Linke 63 Nicole Bracht-Bendt, MdB FDP 64 Klaus Brähmig MdB CDU/CSU 65 Dr. Reinhard Brandl, MdB CDU/CSU 66 Klaus Brandner, MdB SPD 67 Willi Brase, MdB SPD 68 PSt Dr. med. Helge Braun, MdB CDU 69 Klaus Breil, MdB FDP 70 Bernhard Brinkmann, MdB SPD 71 Christine Buchholz, MdB Die Linke 72 Marco Bülow, MdB SPD 73 Eva Bulling-Schröter, MdB Die Linke 74 Dr. Martina Bunge, MdB Die Linke 4 75 Edelgard Bulmahn, MdB SPD 76 Ulla Burchardt, MdB SPD 77 Martin Burkert, MdB SPD 78 Roland Claus, MdB Die Linke 79 Gitta Connemann, MdB CDU/CSU 80 Viola von Cramon, MdB Bündnis 90/Die Grünen 81 Petra Crone, MdB SPD 82 Sevim Dagdelen, MdB Die Linke 83 Ekin Deligöz, MdB Bündnis 90/Die Grünen 84 Reiner Deutschmann, MdB FDP 85 Dr. Diether Dehm, MdB Die Linke 86 Heidrun Dittrich, MdB Die Linke 87 Thomas Dörflinger, MdB CDU/CSU 88 Martin Dörmann, MdB SPD 89 Katja Dörner, MdB Bündnis 90/Die Grünen 90 Werner Dreibus, MdB Die Linke 91 Elvira Drobinski-Weiß, MdB SPD 92 Garrelt Duin, MdB SPD 93 Harald Ebner, MdB Bündnis 90/ Die Grünen 94 Sebastian Edathy, MdB SPD 95 Siegmund Ehrmann, MdB SPD 96 Dr. Dagmar Enkelmann, MdB Die Linke 97 Rainer Erdel, MdB FDP 98 Klaus Ernst, MdB Die Linke 99 Petra Ernstberger, MdB SPD 100 Karin Evers-Meyer, MdB SPD 101 Dr. Thomas Feist, MdB CDU/CSU 102 Hans-Josef Fell, MdB Bündnis 90/Die Grünen 103 Elke Ferner, MdB SPD 104 Dirk Fischer, MdB CDU/CSU 105 Ingrid Fischbach, MdB CDU/ CSU 106 Dr. Maria Flachsbarth, MdB CDU/CSU 107 Klaus-Peter Flosbach, MdB CDU/ CSU 108 Gabriele Fograscher, MdB SPD 109 Dr. Edgar Franke, MdB SPD 110 Dagmar Freitag, MdB SPD 111 Peter Friedrich, MdB SPD 112 Michael Frieser, MdB CDU/CSU 113 Sigmar Gabriel, MdB SPD 114 Ingo Gädechens, MdB CDU/CSU 115 Dr. Thomas Gambke, MdB Bündnis 90/Die Grünen 116 Wolfgang Gehrcke, MdB Die Linke 117 Kai Gehring, MdB Bündnis 90/Die Grünen 5 118 Norbert Geis MdB CDU/CSU 119 Dr. Edmund Peter Geisen MdB FDP 120 Michael Gerdes, MdB SPD 121 Martin Gerster, MdB SPD 122 Eberhard Gienger, MdB CDU/CSU 123 Iris Gleicke, MdB SPD 124 Günter Gloser, MdB SPD 125 Kathrin Göring-Eckardt, MdB Bündnis 90/Die Grünen 126 Josef Göppel, MdB CDU/CSU 127 Peter Götz, MdB CDU/ CSU 128 Nicole Gohlke, MdB Die Linke 129 Hans-Michael Goldmann FDP 130 Heinz Golombeck FDP 131 Diana Golze, MdB Die Linke 132 Ulrike Gottschalck, MdB SPD 133 Angelika Graf, MdB SPD 134 Ute Granold, MdB CDU/CSU 135 Kerstin Griese, MdB SPD 136 Michael Groschek, MdB SPD 137 Michael Groß, MdB SPD 138 Markus Grübel, MdB CDU/CSU 139 Wolfgang Gunkel, MdB SPD 140 Dr. Gregor Gysi, MdB Die Linke 141 Hans-Joachim Hacker, MdB SPD 142 Klaus Hagemann, MdB SPD 143 Michael Hartmann, MdB SPD 144 Britta Haßelmann, MdB Bündnis 90/Die Grünen 145 Hubertus Heil, MdB SPD 146 Dr. Rosemarie Hein, MdB Die Linke 147 Frank Heinrich, MdB CDU/CSU 148 Rolf Hempelmann, MdB SPD 149 Rudolf Henke, MdB CDU/CSU 150 Bettina Herlitzius, MdB Bündnis 90/Die Grünen 151 Jürgen Herrmann, MdB CDU/CSU 152 Gustav Herzog, MdB SPD 153 Gabriele Hiller-Ohm, MdB SPD 154 Petra Hinz, MdB SPD 155 Priska Hinz, MdB Bündnis 90/Die Grünen 156 Inge Höger, MdB Die Linke 157 Dr. Eva Högl, MdB SPD 158 Bärbel Höhn, MdB Bündnis 90/Die Grünen 159 Dr. Barbara Höll, MdB Die Linke 160 Ingrid Hönlinger MdB Bündnis 90/Die Grünen 6 161 Frank Hofmann, MdB SPD 162 Dr. Anton Hofreiter, MdB Bündnis 90/Die Grünen 163 Franz-Josef Holzenkamp, MdB CDU/CSU 164 Christel Humme, MdB SPD 165 Andrej Hunko, MdB Die Linke 166 Dieter Jasper, MdB CDU/ CSU 167 Ulla Jelpke, MdB Die Linke 168 Dr. Lukrezia Jochimsen, MdB Die Linke 169 Andreas Jung MdB CDU/ CSU 170 Josip Juratovic, MdB SPD 171 Prof. Dr. Jüttner, MdB CDU/CSU 172 Oliver Kaczmarek, MdB SPD 173 Hans-Werner Kammer, MdB CDU/CSU 174 Heiner Kamp, MdB FDP 175 Michael Kauch, MdB FDP 176 Dr.