02 | inComune sommario editoriale inComune | 03 IN quESTO NuMERO: 06 > Bilancio 2013 Buche nelle strade, opere pubbliche 10 > Servizi per la scuola Periodico di Informazione 12 > Casa del Comune di Castel Maggiore Aut. del Trib. di Bologna n. 6331 ferme: siamo tornati al 1948 16 > Gemellaggio del 12/08/1994 “La mancata autonomia del comune ha impedito in gran parte l’applicazione di 19 > Appuntamenti Direttore Responsabile: una politica amministrativa più consona ai principi popolari e democratici e ha 25 > inserto: le strade Sergio Secondino Collaborazione Fotografica: reso generalmente faticose e difficili le realizzazioni conseguite. Finora il Governo di Castel Maggiore Antonio Marcuz Centrale ha avuto e conserva il diritto di imporre al Comune lo svolgimento 45 > 8 Marzo e dintorni Stampa: della sua attività in contrasto col programma che la maggioranza del paese 46 > News dal Consiglio Comunale Tipografia Gamberini Tiratura: ha sanzionato attraverso alla fiducia espressa in quegli amministratori che il 60 > L’angolo della storia 9.000 copie programma stesso avevano proclamato e sostenuto e, per quanto la nuova 61 > Gente di Castel Maggiore Stampato su carta FSC Costituzione affermi il principio delle autonomie comunali, queste sono, nella 64 > Sport Chiuso per la stampa il 21/03/2013 Impaginazione e Raccolta Pubblicitaria: pratica, ancora negate. (...) Il problema del bilancio, quello che più interessa e AVVISO importante A Tutte lE attività EVENTI scrl - Bologna che è cardine dell’attività comunale, non può essere risolto e la politica tributaria COMMERCIAlI E PRODuttive Tel: 051.634.04.80 veramente democratica che si vorrebbe adottare, non cessa di essere ostacolata La Eventi Società Cooperativa ha il mandato in esclusiva [email protected] dalle leggi e dalle disposizioni in materia”. per la raccolta pubblicitaria sul Giornale del Comune di Direzione e Redazione: Castel Maggiore “inComune” e sui materiali prodotti Municipio di Castel Maggiore per le feste dell’anno 2013 della Proloco di Castel Via Matteotti 10 o trovato queste considerazioni in un trovato incarichi di governo. Maggiore. Si prega di chiedere sempre le “credenziali” 40013 Castel Maggiore (BO) prima di firmare contratti pubblicitari per il Comune e Tel: 051.63.86.811 - Fax: 051.63.86.876 Hinteressante opuscolo pubblicato dal Come è successo? L’attuale situazione [email protected] per la Proloco di Castel Maggiore. Comune di Castel Maggiore nel lontano di deprivazione e strangolamento degli Comune e Proloco di Castel Maggiore www.comune.castel-maggiore.bo.it 1948, ritrovato da una libreria antiquaria e enti locali, di sudditanza al governo, è il di cui siamo venuti in possesso grazie alla risultato di mancate riforme, della mancata donazione che il Partito Democratico di Ca- lotta agli sprechi dello Stato (e certamente stel Maggiore ne ha voluto fare alla nostra anche di taluni enti locali), dell’applica- Amministrazione comunale. zione di quei tagli lineari che colpiscono Sono rimasto stupito dalle parole del Sin- nel mucchio senza distinguere tra virtuosi daco di allora e dalla forte analogia con la e spreconi e rappresentano la vera e più situazione presente, 65 anni dopo: siamo grande ingiustizia in un sistema complesso sostanzialmente tornati al 1948. Ora come come quello rappresentato dall’articolazio- allora, le imposte vengono decise per noi ne della Repubblica italiana. dal governo di Roma, mentre l’ente locale Attualmente il Comune di Castel Maggiore è sostanzialmente spogliato di potere in vede bloccati in cassa quasi 10 milioni di materia di gestione del bilancio. Questa euro per opere pubbliche: si tratta di risor- situazione di ritorno al passato non è con- se già disponibili, non di mutui o debiti, seguenza della crisi, ma affonda le sue ra- che tuttavia non possiamo toccare a causa dici negli ultimi 7-8 anni, ed ha avuto una di un patto di stabilità interno che equi- brusca accelerazione negli ultimi 5 anni, para una gestione virtuosa come la nostra quando la costituzione reale del paese si (uno dei debiti pro capite più bassi d’Italia) è fatta sempre più centralista, in barba a alle malversazioni di enti che hanno accu- certe pretese federaliste che pure hanno continua è 04 | inComune editoriale mulato decine se non centinaia di milioni non solo per fare opere pubbliche, ma ne- di euro di debiti. anche per abbassare l’imposizione fiscale Come abbiamo più volte spiegato dalle (negli stretti limiti che ci sono consentiti) pagine di questo giornale, le spese per o per aiutare le fasce di popolazione più investimenti in opere pubbliche hanno esposte agli effetti della crisi. canali di finanziamento diversi (oneri di ur- L’assurdità del “patto” non sta solo nel banizzazione, alienazioni, mutui ecc.) dalle fatto di bloccare la realizzazione di opere spese per il mantenimento dei servizi (IMU, quali scuole o altre infrastrutture, ma add.le Irpef, tariffe), in una situazione che ancor di più nell’impossibilità di poter registra un costante taglio dei trasferimenti provvedere ad una adeguata manutenzio- da parte dello Stato. Per lungo tempo, nel ne delle nostre povere strade, se non met- corso del mio primo mandato, quando il tendo qualche toppa ai buchi più piccoli e patto di stabilità lo consentiva, abbiamo cartelli di segnalazione a quelli più grandi. destinato anche quote di oneri di urbaniz- 65 anni dopo la prima amministrazione zazione alla parte corrente, motivando che comunale liberamente eletta a suffragio investivamo sui servizi per i cittadini e sulle universale, la situazione di fatto sostanzial- esigenze delle persone; oggi questo non mente non è cambiata. n è più consentito dalle norme, quindi non Marco Monesi possiamo usare risorse che sono disponibili Sindaco di Castel Maggiore 60° di matrimonio Rosalia Gaeta e Giulio Belosi, Alfonsina Sabato 2 Febbraio il Sindaco ha incontra- Gherardi e Ruggero Palavanchi, Elena Eu- to in Municipio le coppie che hanno cele- tizi e Filippo Gentiletti, Franca Bortolazzi brato l’anno scorso il 60° anniversario di e Martino Comellini, Filomena Rotunno e matrimonio: il giusto riconoscimento per Giuseppe Palermo, Pasquina Toselli e Luigi una vita trascorsa insieme, condividendo Guidi, Maria Manganelli e Giordano Bo- gioie e dolori. Il ragguardevole traguardo nora, Aldina Pasqualini e Giuseppe Ferra- è stato raggiunto da 14 coppie, quasi ri, Angela Maria Galetti e Leandro Gotti, tutte presenti alla cerimonia con figli e Carolina Lambertini e Giuseppe Melega, nipoti: Florinda Borsari e Renato Civola- Angiolina Pessarelli e Gilberto Zarri, Gian- ni, Franca Bellotti e Giovanni Mezzetti, na Maria Forni e Luciano Tolomelli. n 06 | inComune servizi servizi inComune | 07 servizi, promuovere l’innovazione, ottimiz- sere restituita allo Stato! E così ancora una Verso il bilancio 2013: zare la macchina pubblica? E com’è possi- volta i Comuni hanno dovuto mettere la bile che i fondi nazionali per gli interventi faccia su un’imposizione che di municipale incertezze e difficoltà all’orizzonte sociali negli ultimi cinque anni abbiano ha solo il nome, prendendosi la responsa- Poche novità sull’IMU, ma con la TARES ancora aumenti senza margini perso il 75% delle risorse complessivamen- bilità di aumentare la tassazione locale in di manovra per i Comuni te stanziate dallo Stato? un momento difficilissimo e risultando alla È ormai chiaro che giochiamo una parti- fine poco più che esattori dello Stato. a situazione determinatasi con le elezio- ta truccata: mentre si impongono tante Al di là delle strombazzate semplicistiche di Lni del 24 e 25 febbraio avrà certamente ristrettezze a Comuni e cittadini, il Gover- giornali e tv, è vero che nel 2013 i Comuni ripercussioni anche sul comparto degli Enti no ha preso tempo fino al 30 aprile per tratterranno l’intero incassato IMU, ma locali e sui Comuni in una fase delicatis- determinare la sorte delle maggiori entrate con la sostanziosa eccezione dei fabbricati sima come quella dell’elaborazione dei derivate dal raffronto tra l’ICI e l’IMU. In produttivi (le cosiddette categorie catastali bilanci preventivi. L’assenza di un Governo pratica significa che tutta l’IMU che Castel D, cioè capannoni e immobili produttivi, stabile impedirà o renderà difficilissimo Maggiore ha incassato in più rispetto non poca cosa nel nostro territorio); di mettere un argine al declino rimettendo al all’ICI lo scorso anno non potrà rimanere al conseguenza i cittadini non dovranno più centro dell’azione politica l’economia reale, Comune, che potrebbe usarla per abbas- indicare la quota parte statale nei loro il lavoro e grandi riforme come quella della sare qualche aliquota o finanziare qualche versamenti, ma per mantenere il bilancio pubblica amministrazione e quella federali- Federico Palma servizio, ma con ogni probabilità dovrà es- continua è sta, declinata non con parole vuote ma con fatti che diano davvero rappresentanza 2012 e al 9% della spesa per consumi alle autonomie locali e regionali. Anche le intermedi. A questo si aggiunga il dato che tanto attese revisioni del Patto di Stabilità, la somma del sacrificio richiesto ai comuni dell’applicazione dell’IMU in senso mag- per il 2013 sarà pari a quasi 4 miliardi di giormente equo e progressivo o del calcolo euro in termini di taglio di risorse, a cui va dell’ISEE probabilmente rimarranno in associato il fatto che, con l’introduzione qualche cassetto, sommando difficoltà a dell’IMU e al netto dello sforzo fiscale, è difficoltà per Comuni e cittadini. prevista un’ulteriore riduzione di un miliar- Ad oggi purtroppo dobbiamo continuare do di euro di entrate. a fare i conti con il persistere dell’imposi- In questo contesto è facile capire che i zione di politiche di austerità e di rigore a bilanci dei Comuni non potranno assorbire senso unico: Spending review con i tagli un ulteriore taglio di tale entità senza met- ai trasferimenti, inasprimento della Legge tere a rischio i servizi da sempre erogati ai di stabilità che, per il 2013, aumenterà il cittadini e la tenuta amministrativa degli sacrificio finanziario richiesto ai Comuni stessi Enti Locali.