TRASMISSIONE VIA PEC N. di prot. nell’oggetto del messaggio PEC. Dati di prot. nell’allegato “segnatura.xml” Servizio B.B2.04 Pratica n. K13_2018_02299 Spett. Comune di Meina Doc. Principale - Copia Del Documento Firmato Digitalmente Protocollo Arrivo N. 4216/2018 del 15-11-2018 COMUNE DI MEINA P. zza Carabelli, 5 28046 Meina (Novara) [email protected] Provincia di Novara Settore Affari Istituzionali Pianificazione Territoriale Tutela e Valorizzazione Ambientale Funzione Pianificazione Territoriale e Acque Piazza Matteotti 1 28100 NOVARA [email protected] Rif. prot. comune di Meina n.3044 del 10/08/2018, prot. Arpa n. 71642 del 10/08/2018 Oggetto : Procedura di Valutazione Ambientale Strategica – fase di VALUTAZIONE – della Variante parziale al PRGC vigente di Meina ex art. 13 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.. Osservazioni al Rapporto Ambientale Con la presente si trasmettono le osservazioni in oggetto. Contestualmente si chiede che vengano trasmessi a questa Agenzia il parere motivato espresso dall’Organo Tecnico Comunale e le conclusioni della procedura di Valutazione. Distinti saluti. Il Dirigente Responsabile dell’Attività di Produzione Nord Est Dott.ssa Anna Maria Livraga Responsabile dell’Istruttoria del Procedimento (firmato digitalmente) Oriana Marzari 0321/665751 [email protected] OM/om Allegato: Osservazioni al Rapporto Ambientale Arpa Piemonte Codice Fiscale – Partita IVA 07176380017 Dipartimento territoriale Piemonte Nord Est - Attività di Produzione Nord Est Via Bruzza, 4 – 13100 Vercelli – Tel. 0161269811 – fax 0161269830 E-mail: [email protected] - PEC: [email protected] – www.arpa.piemonte.it ………………………………… ………..………………. DIPARTIMENTO TERRITORIALE PIEMONTE NORD EST ATTIVITÀ DI PRODUZIONE NORD EST Doc. Principale - Copia Del Documento Firmato Digitalmente Protocollo Arrivo N. 4216/2018 del 15-11-2018 COMUNE DI MEINA Rif. prot. comune di Meina n.3044 del 10/08/2018, prot. Arpa n. 71642 del 10/08/2018 OGGETTO: Comune di Meina Variante parziale al PRGC vigente Valutazione Ambientale Strategica ex art. 13 D.Lgs.152/2006 e s.m.i. Fase di valutazione OSSERVAZIONI AL RAPPORTO AMBIENTALE Firma: Funzione: Collaboratore tecnico professionale Redazione Data: 12/11/2018 Nome: Dr.ssa Oriana MARZARI Arch. Paolo DEMAESTRI Dr. Geol. Stefano CERIANA Funzione: Dirigente Responsabile dell’Attività di Produzione Nord Est Firma: Verifica e Data: approvazione firmato digitalmente Nome: Dott.ssa Anna Maria LIVRAGA 1 ………………………………… ………..………………. 1. Premessa Oggetto della presente relazione è la valutazione della documentazione tecnica prodotta per la procedura di Valutazione Ambientale Strategica – fase di valutazione – della Variante parziale al PRGC vigente del Comune di Meina. L’analisi considera i criteri riportati nell’allegato VI del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.. e le indicazioni presenti nelle Linee guida per l’analisi e la caratterizzazione delle componenti ambientali a supporto della valutazione e redazione dei documenti della VAS del Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente. Nell’ambito della Valutazione Ambientale Strategica del sopra citato strumento urbanistico Arpa Doc. Principale - Copia Del Documento Firmato Digitalmente Protocollo Arrivo N. 4216/2018 del 15-11-2018 COMUNE DI MEINA fornisce il proprio contributo in qualità di Ente con competenze in materia ambientale ai sensi dell’art. 5, punto s, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. in qualità di supporto tecnico scientifico agli Enti coinvolti nel procedimento secondo quanto previsto dal punto 1.2, lettera d, della D.G.R. n.25-2977 del 29 febbraio 2016. Si rammenta che non vengono trattati gli aspetti riguardanti il rischio geologico, idrogeologico e sismico, né gli aspetti inerenti la stabilità dei fronti e gli aspetti geotecnici poiché con la D.G.R. n. 33-1063 del 24 novembre 2010 è stata fissata al 1° dicembre 2010 la data di decorrenza dell'esercizio delle funzioni in materia di prevenzione dei rischi geologici, che, ai sensi della legge regionale 27 gennaio 2009, n. 3, sono state trasferite da Arpa Piemonte a Regione Piemonte. 2. Brave descrizione della Variante parziale La Variante parziale in esame interessa tre aree identificate come: - Area 1: PEC “le Vigne”, suddivisa nei Comparti A (5324m 2) e B (16030m 2); - Area 2: SUE “Albergo Vittoria”; - Area 3: SUE “Immobiliare San Gaudenzio”. Secondo quanto espresso nella Relazione di PEC (pag.8) “ l’Area 1 . con originaria destinazione d’uso urbanistica di “Area a verde privato vincolato (Vp)” ex art.21g delle vigenti NTA, […] dopo la sua perimetrazione, l’assoggettamento a SUE e l’introduzione della Variante di PRGC, assume con effetto “immediatamente applicabile” la destinazione d’uso urbanistica di “Zona residenziale di completamento (B2)”, ex art.21c delle NTA vigenti, consentendo il trasferimento e la rilocalizzazione delle volumetrie residenziali assegnate dal PRGC vigente ad altre Aree (nn. 2 e 3), che, contestualmente a detto trasferimento volumetrico, verranno dismesse e/o trasformate nella loro destinazione d’uso urbanistica originaria, mantenendo comunque invariata la capacità insediativa complessiva del PRGC […]”. L’Area 2 risulta interessata da specifica modifica al SUE “Ex Albergo Vittoria” che prevede il trasferimento dell’area al patrimonio pubblico del Comune di Meina per la riorganizzazione del lungo lago e consente la rilocalizzazione del volume disponibile di 5950m 3, pari al 60% del volume demolito in loco. L’Area 3 coincide con il comparto residenziale originariamente compreso nel perimetro del SUE denominato “ex Immobiliare S. Gaudenzio ” (già P.d.R. “ex Cascami Seta ”) con una capacità edificatoria assegnata di circa 2113m3. L’idea progettuale contempla la demolizione degli edifici esistenti e il trasferimento della volumetria residenziale nell’ambito del SUE “Le Vigne” (Area 1.). L’area 2 si manterrebbe libera e nella disponibilità dell’Amministrazione. Di seguito si riassumono le trasformazioni proposte. 2 ………………………………… ………..………………. - Area 1: da Verde privato vincolato (VP) – art.21/g delle NTA a Zona residenziale di completamento (B2) – art. 21/c delle NTA; - Area 2: da Area a destinazione turistico alberghiera (B3) – art.21/f delle NTA a Zone a verde pubblico e per attrezzature di interesse collettivo (F) – art. 19 delle NTA; - Area 3: da “ Comparto residenziale SUE “ex Immobiliare San Gaudenzio ” ad “ Area residuale inedificabile ” (non si rintraccia l’indicazione della NTA di riferimento). Nel complesso le volumetrie realizzabili nell’ambito del PEC “Le Vigne” saranno: 5950m 3 dall’Area 2 + 2113m 3 dall’Area 3 + 946m 3 volumi esistenti al netto di eventuali volumetrie premiali connesse al recupero edilizio + 1600m 3 volumetria aggiuntiva assegnata a titolo premiale (il R.A. non riporta le motivazioni a giustificazione di questa volumetria aggiuntiva). Doc. Principale - Copia Del Documento Firmato Digitalmente Protocollo Arrivo N. 4216/2018 del 15-11-2018 COMUNE DI MEINA Di seguito si riproduce un estratto della Tav.1 Estratto Tav.1 – Individuazione delle aree d’intervento nel contesto del PRGC vigente Per tutti i dettagli si rimanda alla documentazione di progetto. 3 ………………………………… ………..………………. 3. Osservazioni alla documentazione tecnica predisposta per la procedura di VAS La VAS è lo strumento che consente di promuovere la sostenibilità nel contesto delle decisioni programmatiche. Essa supporta, concettualmente e metodologicamente, l’elaborazione del Piano garantendo che gli effetti derivanti dall’attuazione delle sue previsioni siano presi in considerazione durante l’elaborazione e prima dell’adozione secondo uno schema iterativo di valutazione- decisione, attuazione, periodica verifica e riallineamento dei contenuti. Il Rapporto Ambientale (R.A.) costituisce parte essenziale del Piano e deve dare testimonianza del processo seguito per integrare la dimensione ambientale nella pianificazione Valutata la documentazione tecnica predisposta dal Proponente consistente in: Doc. Principale - Copia Del Documento Firmato Digitalmente Protocollo Arrivo N. 4216/2018 del 15-11-2018 COMUNE DI MEINA - Tavola 1: Aree di intervento Individuazione delle aree di intervento nel contesto del PRGC vigente (DGR 21-6857 del 19/02/03) - Tavola 2: Aree di intervento Raffronto tra le destinazioni d'uso urbanistico di PRGC vigente e di progetto - Tavola 3: Aree di intervento - Individuazione catastale delle aree di intervento - Tavola 4: Area SUE Estratto di mappa catastale e quadro geomorfologioco - Tavola 5: Area SUE Perimetrazione delle aree omogenee di intervento e schema delle reti e dei sottoservizi. - Tavola 6: Area SUE Schema della viabilità (pedonale) interna e schema localizzativo degli edifici in progetto. - Tavola 7: Area SUE - Profili e sezioni - Tavola 8: Area SUE - Tipologia degli edifici in progetto. Particolari della viabilità interna - Relazione - Allegati 1÷8 riproduzione Tavole 1÷8 - Allegato 9 Carta uso del suolo Meina - Allegato 10 Carta forestale Meina - Rapporto Ambientale (giugno 2018) si formulano osservazioni sugli aspetti che a giudizio della scrivente Agenzia rappresentano i punti di debolezza dell’analisi ambientale proposta. Aspetti procedurali La nota di convocazione della Conferenza dei Servizi del 17 ottobre 2018 (rif. prot. Comune di Meina n.3044 del 10/08/2018) e l’avviso di pubblicazione all’Albo pretorio dell’8 agosto 2018 riguardano la Variante parziale al PRGC vigente del Comune di Meina mentre la Relazione e il Rapporto ambientale riguardano il PEC “Le vigne”. In coerenza con la precedente