[Type here] 0 STRATEGIES ET CONTRIBUTION D’UNE AGENCE DE DEVELOPPEMENT AU PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT REGIONAL ET LOCAL PILOTE PAR DES COLLECTIVITES TERRITORIALES : CAS DE LA REGION DE SIKASSO MEMOIRE POUR L’OBTENTION DU MASTER SPECIALISE EN MANAGEMENT DES ENTREPRISES ET DES ORGANISATIONS OPTION : INNOVATION ET DEVELOPPEMENT DES SOCIETES Présenté par : Sidy DIARRA Travaux dirigés par : M. Issa KANTE Ingénieur d’Agriculture et du Génie Rural ; Directeur Général de l’Agence de Développement Régional de Sikasso Jury d’évaluation du mémoire : Président : Prénom NOM Membres et correcteurs : Prénom NOM Prénom NOM Prénom NOM Cohorte Janvier 2018 DEDICACE Je dédie ce mémoire de Master Spécialisé en Innovation et Développement des Sociétés à : • Dieu Tout-Puissant. Pendant les moments les plus difficiles de ma vie, Tu as été là. Je Te loue du plus profond de mon cœur pour les merveilles que Tu ne cesses d'accomplir pour moi ; • Ma très chère mère Mariam FOMBA. La vie que tu m'as donnée, l'amour incommensurable que tu as pour moi, les sacrifices énormes que tu consens pour m'offrir un lendemain meilleur et faire de moi ta fierté constituent une énorme dette que je ne pourrai jamais finir d'honorer. Infiniment merci Maman ; • Mon cher père Siaka DIARRA, sans toi, rien n’aurait pu être possible, que Dieu te garde pour moi et te prête une longue vie pleine de santé et de prospérité ; • Ma chère épouse Sétou TOGOLA et mes enfants Kadidiatou Sidy, Aicha Sidy et Boubacar Sidy. Merci d’être là quand il fallait, que Dieu vous protège et vous guide vers le droit chemin ; • Tous ceux qui de près ou de loin, d'un passé lointain ou rapproché, ont favorisé d'une manière ou d'une autre la réalisation du présent mémoire de fin d'études. i Mémoire de Master Spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations Option : Innovation et Développement des Sociétés ; Cohorte Janvier 2018 REMERCIEMENTS A la suite de la formation effectuée à l’Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement (2IE) de Ouagadougou pour l'obtention du Mater spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations, Option Innovation et Développement des sociétés, nous aimerions exprimer nos sincères remerciements et toute notre reconnaissance à : • Notre Directeur de mémoire, M. Issa KANTE. Ce travail n’aurait pu être possible sans la confiance qu’il nous a accordée. Qu’il trouve ici l’expression de notre gratitude ; • M. Mahi DIABATE, avec qui nous avons poursuivi et achevé ce travail. Nous lui exprimons toute notre reconnaissance pour l’intérêt porté à ce travail. Ses remarques ont apporté matière à notre réflexion ; • Tous les membres de l’Agence de Développement Régional de Sikasso que nous avons rencontré et côtoyé au cours de ce travail pour la bonne ambiance et leur aide. Sur le plan humain ou professionnel, ils ont participé à la réussite de cette aventure ; • MM. Ousmane TRAORE et Ousmane BALIANDOU pour leurs conseils et leurs aides pendant les premiers jours de ce travail. Nous leur exprimons toute notre reconnaissance pour l’intérêt porté à ce travail ; • L’ensemble des tuteurs des différents modules d'enseignement, lesquels ont su guider notre apprentissage à travers les échanges synchrones ou asynchrones ; • Tous les étudiants de la Cohorte Janvier 2018 en Master spécialisé en Innovations et Développement des Sociétés de 2IE, particulièrement MM. Amadou DEM et Zoumana TOGOLA pour leur sincérité et la bonne collaboration entretenue tout au long de la formation ; • Notre famille pour sa patience. ii Mémoire de Master Spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations Option : Innovation et Développement des Sociétés ; Cohorte Janvier 2018 RESUME Les travaux de ce Master spécialisé en Innovation et Développement des Sociétés s’inscrivent dans le contexte de développement socio-économique régional et local piloté par les Collectivités Territoriales de la région de Sikasso. L’Agence de Développement Régional (ADR) de Sikasso est la structure technique d’appui aux Collectivités Territoriales de ladite région, avec un portefeuille d’actions, des ressources identifiées et des partenaires stratégiques pour assurer la pérennité de l’appui à la maîtrise d’ouvrage des collectivités territoriales. Dans ces travaux de mémoire, nous faisons une capitalisation des acquis de l’Agence de Développement Régional (ADR) de Sikasso en termes d’indicateurs de performance des interventions de 2017 et 2018 en examinant les approches et les réalisations, ainsi que leurs impacts sur le processus de développement des Collectivités Territoriales au niveau régional et local. Afin d’assurer une assistance de qualité aux Collectivités Territoriales, une méthodologie pour de futures interventions sur la base de la capitalisation des expériences de l’Agence de Développement Régional (ADR) est proposée. Des outils simples d'aide à la décision à l'attention des instances impliquées dans le développement régional et local sont produits. Ils permettront de déterminer les conditions de réussite et de l'évitement des échecs du développement territorial et économique des Collectivités Territoriales de la région de Sikasso. Mots Clés : 1. Agence de Développement Régional 2. Collectivité Territoriale 3. Développement régional et local 4. Conseil Régional 5. Indicateur de performance iii Mémoire de Master Spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations Option : Innovation et Développement des Sociétés ; Cohorte Janvier 2018 ABSTRACT The work of this Master in Innovation and Development of Societies fits within the context of regional and local socio-economic development led by the Local Authorities of Sikasso region. The Regional Development Agency (RDA) of Sikasso is the Local Authorities technical support structure of this region, with a portfolio of actions, identified resources and strategic partners to ensure the Local Authorities project management sustainability support. In these works of Master, we make a capitalization of Sikasso Regional Development Agency (RDA) achievements in terms of 2017 and 2018 interventions performance indicators by examining the approaches and achievements, as well as their impacts on the development process of Local Authorities at regional and local level. To ensure a quality assistance to the Local Authorities, a methodology for future interventions based on Regional Development Agency’s (RDA) experiences is proposed. Simple decision tools for involved authorities in regional and local development are produced. They will allow to determine the conditions of territorial and economic development success and failures avoidance of Sikasso Local Authorities. Key Words: 1. Regional Development Agency 2. Local Authorities 3. Regional and Local Development 4. Regional Council 5. Performance Indicator iv Mémoire de Master Spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations Option : Innovation et Développement des Sociétés ; Cohorte Janvier 2018 LISTE DES ABREVIATIONS ADER Appui au Développement Economique Régional ADR Agence de Développement Régional ANICT Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales APD Avant-Projet Détaillé APS Avant-Projet Sommaire AREE Attraction, Rétention et Expansion des Entreprises ARCADE Association de Recherches de technologies et de méthodes de travail appropriées aux problèmes de développement, Communications des résultats obtenus par des conférences filmées, Animations et réalisations de projet pour un Développement lié à l'Environnement physique, social et économique des populations concernées CA Conseil d’Administration CADDA Cellule d’Appui à la Décentralisation et à la Déconcentration de l’Agriculture CCOCSAD Comité Communal d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement CDER Centre du Développement Économique Régional CET Couloir Economique Transfrontalier CETI Couloir Economique Transfrontalier Inclusif CFCF Centre de Formation des Collectivités Territoriales CG Conseil de Gestion CLOCSAD Comité Local d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement CPER Contrat-Plan Etat Région CR Conseil Régional v Mémoire de Master Spécialisé en Management des Entreprises et des Organisations Option : Innovation et Développement des Sociétés ; Cohorte Janvier 2018 CROCSAD Comité Régional d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement CSCOM Centre de Santé Communautaire CSO-LA Civil Society Organizations and Local Authorities (Organisations de la Société Civile et Autorités Locales en francais). Programme d'action pluriannuel de l’UE CT Collectivités Territoriales DANIDA Danish International Development Agency (Agence danoise pour le développement international en français) DAO Dossier d’Appel d’Offres DCPND Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation DDC Direction du Développement et de la Coopération. Agence suisse pour le développement et la coopération internationale DER Développement Economique Régional DG Directeur Général DGA Directeur Général Adjoint DGCT Direction Générale des Collectivités Territoriales DIN-DER Dotation d'Investissement pour le Développement Economique Régional DP Demande de Propositions DRA Direction Régionale de l’Agriculture DRGR Direction Régionale du Génie Rural DRPSIAP Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de l'Informatique, de l'Aménagement du territoire et de la Population EIES Etudes d’Impact Environnemental et Social EPA Etablissement Public à caractère Public FASKO Foire Agricole de Sikasso GAR Gestion Axée sur le Résultat vi