Ul. Okrzei 13/4 81-747 Sopot Tel/fax - 058 552 2974, kom. 0601 667710 BURMISTRZ MIASTA DZIERZGONIA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY I MIASTA DZIERZGO Ń CZ ĘŚĆ I: Uwarunkowania rozwoju gminy i miasta Dzierzgo ń Dzierzgo ń 2008-2009 WST ĘP • PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE. • CZYM JEST STUDIUM I AKTUALIZACJA STUDIUM Podstaw ą prawn ą opracowania niniejszego studium s ą nast ępuj ące dokumenty: „Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1) ustawa z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu gminy” – jest jedynym opracowaniem, w którym gmina okre śla zasady rozwoju przestrzennym (tj. Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717). przestrzennego gminy jako cało ści. 2) Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W „ Studium uwarunkowa ń...’ obok „ Strategii rozwoju gminy” jest okre ślona 3) Plan zagospodarowania przestrzennego Województwa Pomorskiego polityka Gminy w poszczególnych dziedzinach oraz zasady rozwoju, w tym (uchwała nr 639/XLVI/02 sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 30 generalne rozstrzygni ęcia przestrzenne. wrze śnia 2002. 4) Strategia rozwoju województwa pomorskiego przyj ęta uchwałą nr „Studium uwarunkowa ń....” nie ma mocy prawnej – nie jest elementem prawa 587/XXXV/05 sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 18 lipca 2005r. miejscowego i nie mo Ŝe stanowi ć podstawy do wydawania decyzji. 5) Studium Uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania gminy i miasta „Zmiana Studium...” – jest dokumentem równowa Ŝnym do Studium Dzierzgo ń – uchwała z 2003r. uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy. Prace polegaj ą na aktualizacji, zmianie i dodaniu zagadnie ń i problematyki w odniesieniu 6) Strategia społeczno – gospodarczego rozwoju gminy i miasta Dzierzgo ń do poprzedniego dokumentu Studium. Zawiera elementy starego Studium zaktualizowane w odpowiednich miejscach. Aktualizacja uwzgl ędnia zmian ę przepisów oraz autorskie wykonanie opracowania. • PROCEDURA METODYCZNA 1) Wprowadzenie zmian do uwarunkowa ń i kierunków obowi ązuj ącego Studium • ZESPÓŁ AUTORSKI STUDIUM 2) Prezentacja uwarunkowa ń na forum gminy – dyskusja nad ukształtowaniem kierunków polityki przestrzennej gminy wypływaj ącej z uwarunkowa ń. 3) Przygotowanie Kierunków rozwoju przestrzennego gminy i miasta Dzierzgo ń (Tom GENERALNY PROJEKTANT II) oraz jego prezentacja na forum gminy. dr in Ŝ. arch. Wanda Łaguna Upr. ur. Nr 1614 4) Zebranie wymaganych uzgodnie ń i opinii zgodnie z ustaw ą. 5) Przygotowanie projektu studium do wyło Ŝenia wraz z prezentacj ą i konsultacjami społecznymi. ZESPÓŁ GŁÓWNEGO PROJEKTANTA mgr in Ŝ. arch. Barbara Poniatowska-Łapkowska 6) Uchwalenie Studium na Sesji Rady Gminy. mgr prawa Kinga Skiba in Ŝ. arch. kraj. Maciej Gamalczyk • • STUDIUM A PLANY MIEJSCOWE Materiały źródłowe: 1) Plany miejscowe, które zostały wykonane po 1994r. lub ich procedura została W toku opracowania Aktualizacji Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania rozpocz ęta przez podjecie uchwały zostały uwzgl ędnione w Studium. przestrzennego uwzgl ędniono nast ępuj ące akty prawne i dokumenty strategiczne: 2) Ustalenia Studium s ą wi ąŜą ce dla organów gminy przy sporz ądzaniu planów 7) ustawa z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z miejscowych po uchwaleniu Studium. 2003 r. Nr 80, poz. 717), 8) Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, • ZAŁO śENIA OGÓLNE STUDIUM. 9) Plan zagospodarowania przestrzennego Województwa Pomorskiego. 10) Program Ochrony Środowiska wraz z planem gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 1) Elaborat studium składa si ę z 3 tomów wraz zał ącznikami graficznymi schematami graficznymi, rysunkami i tabelami: 11) Strategia rozwoju Województwa pomorskiego. − I Tom – Uwarunkowania rozwoju przestrzennego gminy i miasta D wraz 12) Strategia rozwoju turystyki województwa pomorskiego na lata 2004-2013, z zał ącznikami graficznymi w skali 1:25 000 oraz schematami, 13) Program Ochrony Środowiska wraz z planem gospodarki odpadami dla gminy Dzierzgo ń na − II Tom – Kierunki polityki przestrzennej gminy i miasta wraz z zał ącznikami lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2008-2011 graficznymi w skali 1:10 000, który b ędzie przedmiotem uchwały, 14) Obowi ązuj ące Studium uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta − III Tom – album miejscowo ści – składaj ący si ę z opisu ka Ŝdej miejscowo ści i gminy Dzierzgo ń; wraz z wyci ągiem z mapy pt. Kierunki zagospodarowania przestrzennego 15) Strategia miasta i gminy Dzierzgo ń na lata gminy tr ąbki Wielkie 16) Plan gospodarki odpadami gminy Dzierzgo ń na lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2008-20011 – uchwała nr XXII/198/2005 z dnia 10 marca 2005 2) Dodatkowo w skład elaboratu studium wchodzi komplet zał ączników t.j. 17) Projekt Zało Ŝeń do plan zaopatrzenie w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe dla miasta opracowa ń, dotycz ących uwarunkowa ń, ocen, diagnoz i prognoz u gminy Dzierzgo ń (Fundacja Poszanowania Energii, Gda ńsk, 2008) cz ąstkowych. Prace studialne prowadzone były w ró Ŝnych skalach, odpowiednio do potrzeb, a szczególnie w skali 1: 25 000 i 1: 10 000 i 1:5000 18) Gminny Program Opieki nad zabytkami pn. „program Ochrony Dziedzictwa i krajobrazu dla obszaru całej gminy lub jej fragmentów. Kulturowego Gminy Dzierzgo ń uchwała nr XXXIV/303/06 z dnia 6 kwietnia 2006r. 2. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE GMINY I MIASTA DZIERZGO Ń Dzierzgo ń wyrosło na lidera pod wzgl ędem innowacyjno ści w zakresie ochrony środowiska oraz lokalnych inicjatyw gospodarczych. 2.1. Poło Ŝenie administracyjne i geograficzne Obszar gminy Dzierzgo ń le Ŝy poza dwoma głównymi korytarzami Miasto i Gmina Dzierzgo ń poło Ŝona jest we wschodniej cz ęś ci województwa transportowymi o znaczeniu mi ędzynarodowym Transeuropejskiej Sieci Pomorskiego. Od strony zachodniej graniczy z gminami: Stary Targ i Mikołajki Transportowej, tj. Korytarzem IA (Ryga – Kaliningrad – Elbl ąg – Gda ńsk) i Pomorskie, od strony północnej z gmin ą Stare Pole, a od północy z gmin ą Stary Korytarzem VI (Gda ńsk – Katowice – śylina). Dzierzgo ń i gmin ą Rychliki w województwie warmi ńsko - mazurskim. Najbli Ŝej od strony zachodniej, wzdłu Ŝ linii Wisły biegnie Korytarz VI o znaczeniu Miasto Dzierzgo ń poło Ŝone w cz ęś ci południowo wschodniej obszaru gminy jest mi ędzynarodowym, a w przyszło ści autostrada oznaczona jako A1. Obszar gminy siedzib ą władz samorz ądu gminnego. znajduje si ę poza zasi ęgiem bezpo średniego oddziaływania tej trasy - odległo ść Pod wzgl ędem podziału administracyjnego Polski miasto i gmina Dzierzgo ń wi ększa od 50 km. Uzupełnieniem tego układu jest biegnąca z Iławy, przez Susz, wchodzi w skład powiatu sztumskiego, le Ŝą cego w województwie pomorskim. Dzierzgo ń do Malborka droga wojewódzka o znaczeniu regionalnym. Stanowi ona Poza tym w skład powiatu sztumskiego wchodz ą: miasto i gmina Sztum, gmina poł ączenie z drog ą krajow ą biegn ącą z Elbl ąga do Grudzi ądza i dalej na zachód. Stary Targ, gmina Mikołajki Pomorskie i gmina Stary Dzierzgo ń. Tymi trasami nast ępuje skomunikowanie wa Ŝnych miast w skali regionu (Iława, Kwidzyn, Susz) z przej ściem granicznym w okolicach Braniewa. Najbli Ŝszym l ądowym przej ściem granicznym o randze mi ędzynarodowej jest Lokalizacj ę obszaru wzgl ędem najwa Ŝniejszych w skali regionu o środków aktualnie rozbudowywane przej ście kolejowo - drogowe Mamonowo - Grzechotki miejskich (punktów w ęzłowych)oraz siedziby władz powiatowych i wojewódzkich koło Braniewa, odległe o ok. 90 km. Najbli Ŝsze morskie przej ścia graniczne to nale Ŝy okre śli ć jako niekorzystn ą. porty morskie Gda ńska i Gdyni. Sztum (siedziba administracji powiatowej) – 20 km Gda ńsk (siedziba administracji wojewódzkiej) – 67km Pod wzgl ędem powierzchniowym jest to średniej wielko ści gmina w 2 Elbl ąg – 26 km województwie pomorskim – 131,5km , co stanowi 0, 7% powierzchni Gdynia – 85 km województwa. Pod wzgl ędem geograficznym gmina Dzierzgo ń poło Ŝona jest na styku Grudzi ądz – 63 km dwóch jednostek fizycznogeograficznych rz ędu makroregionów: Pobrze Ŝa Bydgoszcz – 125 km Gda ńskiego i Pojezierza Wschodniopomorskiego. Prawie cały obszar gminy Olsztyn – 77 km nale Ŝy do jednostki mezostrukturalnej okre ślanej mianem Pojezierza Iławskiego i Warszawa – 218km obejmuje fragment stoku wysoczyzny okalaj ącej od południa śuławy Wi ślane. Według podziału geologicznego obszar gminy le Ŝy w syneklizie perybałtyckiej . Braniewo (przej ście graniczne) – 60 km Prekambryjska platforma skał krystalicznych nadbudowana jest skałami • - odległo ść liczona do miasta Dzierzgo ń osadowymi o mi ąŜ szo ściach rz ędu 2 – 2,5 km. Pod wzgl ędem hydrograficznym obszar gminy nale Ŝy do deltowego systemu hydrograficznego (dsh), a poło Ŝony Zarówno miasto Dzierzgo ń jak i obszar całej gminy poło Ŝone s ą poza jest w zlewni basenu jeziora Dru Ŝno. Pod wzgl ędem klimatycznym obszar gminy zasi ęgiem bezpo średniego oddziaływania Aglomeracji Trójmiejskiej, jak i nale Ŝy do Krainy śuław i Dolnej Wisły charakteryzuj ącego si ę średni ą zmienno ści ą pozostałych punktów w ęzłowych. Konsekwencj ą tego s ą słabe poł ączenia typów pogody. komunikacyjne obszaru z reszt ą regionu. O ile w przypadku Aglomeracji Uwarunkowania zewn ętrzne wynikaj ące z poło Ŝenia miasta i gminy Dzierzgo ń w Trójmiejskiej i obszaru, na który oddziaływuje mo Ŝna mówi ć o korzy ściach skali, to strukturze funkcjonalno – przestrzennej regionu przedstawia rysunek 1. Dzierzgo ń pozostaje w „martwym” obszarze z niewielkim oddziaływaniem Elbl ąga jako dawnego miasta wojewódzkiego. Taki układ