Plenarprotokoll 16/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 29. Januar 2009 Inhalt: Wahl der Abgeordneten Wolfgang Börnsen Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin (Bönstrup), Dorothee Bär und Monika BMZ . 21783 D Griefahn als ordentliche Mitglieder für den Verwaltungsrat und der Abgeordneten Hellmut Königshaus (FDP) . 21787 B Philipp Mißfelder, Marco Wanderwitz und Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . 21788 D Angelika Krüger-Leißner als Stellvertreter für den Verwaltungsrat . 21781 B Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) . 21791 B Wahl der Abgeordneten Angelika Krüger- Ludwig Stiegler (SPD) . 21793 B Leißner als ordentliches Mitglied und der Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ Abgeordneten Gitta Connemann als stellver- DIE GRÜNEN) . 21794 C tretendes Mitglied für die Vergabekommis- sion der Filmförderungsanstalt . 21781 B Dr. Gerd Müller (CDU/CSU) . 21795 B Wahl des Abgeordneten Michael Brand zum Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . 21796 B Schriftführer . 21781 B Jürgen Koppelin (FDP) . 21797 C Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . 21781 C Dr. Sascha Raabe (SPD) . 21798 C Absetzung des Tagesordnungspunktes 27 . 21783 A Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21800 D Nachträgliche Ausschussüberweisungen . 21783 A Dr. Gerd Müller (CDU/CSU) . 21800 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . 21801 C Tagesordnungspunkt 3: Abgabe einer Regierungserklärung durch die Gabriele Groneberg (SPD) . 21802 C Bundesministerin für wirtschaftliche Zusam- Hartwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . 21804 A menarbeit und Entwicklung: zum Stand der Millenniumsentwicklungsziele 2015 und zu Dr. Bärbel Kofler (SPD) . 21805 B den Auswirkungen der Finanz- und Wirt- schaftskrise auf die Entwicklungsländer . 21783 C Tagesordnungspunkt 4: in Verbindung mit Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, Markus Kurth, Britta Haßelmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- Zusatztagesordnungspunkt 1: NIS 90/DIE GRÜNEN: Gerechtigkeit und Chancen statt Ausgrenzung und Armut Unterrichtung durch die Bundesregierung: (Drucksache 16/11755) . 21806 D Dreizehnter Bericht zur Entwicklungspoli- tik der Bundesregierung (Drucksache 16/10038) . 21783 C in Verbindung mit II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 202. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. Januar 2009 Zusatztagesordnungspunkt 2: Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Klaus Ernst, a) Antrag der Abgeordneten Dr. Volker Dr. Lothar Bisky, Dr. Martina Bunge, weiterer Wissing, Dr. Hermann Otto Solms, Carl- Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Ludwig Thiele, weiterer Abgeordneter Sozialen Absturz von Erwerbslosen ver- und der Fraktion der FDP: Steuervollzug meiden – Vermögensfreigrenzen im SGB II effektiver machen anheben (Drucksache 16/11734) . 21828 A (Drucksache 16/11748) . 21806 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ Bericht der Bundesregierung zur Aus- DIE GRÜNEN) . 21807 A wärtigen Kulturpolitik 2007/2008 (Drucksache 16/10962) . 21828 B Karl Schiewerling (CDU/CSU) . 21808 D Heinz-Peter Haustein (FDP) . 21810 D Tagesordnungspunkt 29: Rolf Stöckel (SPD) . 21812 B a) Zweite und dritte Beratung des vom Bun- Klaus Ernst (DIE LINKE) . 21814 A desrat eingebrachten Entwurfs eines Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . 21816 C Gesetzes zur steuerlichen Gleichbe- handlung der Auftragsforschung öf- Klaus Ernst (DIE LINKE) . 21818 C fentlich-rechtlicher Forschungseinrich- tungen (Hochschulforschungsförde- Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . 21819 A rungsgesetz – HFFördG) Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ (Drucksachen 16/5726, 16/11104) . 21828 B DIE GRÜNEN) . 21819 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadt- DIE GRÜNEN) . 21820 A entwicklung zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . 21820 C Verordnung des Europäischen Parla- ments und des Rates zur Änderung der Dr. Erwin Lotter (FDP) . 21822 D Verordnungen (EG) Nr. 549/2004, (EG) Klaus Ernst (DIE LINKE) . 21823 B Nr. 550/2004, (EG) Nr. 551/2004 und (EG) Nr. 552/2004 im Hinblick auf die Maria Michalk (CDU/CSU) . 21824 A Verbesserung der Leistung und Nach- haltigkeit des europäischen Luftver- Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . 21825 B kehrssystems (inkl. 11323/08 ADD 1 bis 11323/08 ADD 3) KOM(2008) 388 endg.; Volker Schneider (Saarbrücken) Ratsdok. 11323/08 (DIE LINKE) . 21826 D (Drucksachen 16/10286 Nr. A.60, 16/11447) 21828 C c) Beschlussempfehlung und Bericht des Tagesordnungspunkt 28: Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu dem An- a) Erste Beratung des von der Bundesregie- trag der Abgeordneten Axel E. Fischer rung eingebrachten Entwurfs eines … (Karlsruhe-Land), Ilse Aigner, Michael Gesetzes zur Änderung des Strafgesetz- Kretschmer, weiterer Abgeordneter und buches – Anhebung der Höchstgrenze der Fraktion der CDU/CSU sowie der Ab- des Tagessatzes bei Geldstrafen geordneten René Röspel, Jörg Tauss, Willi (Drucksache 16/11606) . 21827 D Brase, weiterer Abgeordneter und der b) Antrag der Abgeordneten Dr. Hakki Ke- Fraktion der SPD: Im Deutsch-Israeli- skin, Monika Knoche, Hüseyin-Kenan schen Jahr der Wissenschaft und Tech- Aydin, weiterer Abgeordneter und der nologie 2008 neue Impulse für die Zu- Fraktion DIE LINKE: Gewerkschaften in sammenarbeit setzen der Türkei stärken (Drucksachen 16/10847, 16/11724) . 21828 D (Drucksache 16/11248) . 21827 D d) Beschlussempfehlung des Rechtsaus- c) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und schusses: Übersicht 13 über die dem der SPD: Bürgerschaftliches Engage- Deutschen Bundestag zugeleiteten ment umfassend fördern, gestalten und Streitsachen vor dem Bundesverfas- evaluieren sungsgericht (Drucksache 16/11774) . 21828 A (Drucksache 16/11638) . 21829 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 202. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. Januar 2009 III e)–l) Tagesordnungspunkt 6: Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- a) Erste Beratung des von den Fraktionen der schusses: Sammelübersichten 515, 516, CDU/CSU und der SPD eingebrachten 517, 518, 519, 520, 521 und 522 zu Peti- Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung tionen der Verständigung im Strafverfahren (Drucksachen 16/11652, 16/11653, 16/11654, (Drucksache 16/11736) . 21844 B 16/11655, 16/11656, 16/11657, 16/11658, b) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- 16/11659) . 21829 B brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung von Absprachen im Strafver- fahren Tagesordnungspunkt 14: (Drucksache 16/4197) . 21844 B Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- Brigitte Zypries, Bundesministerin schusses für Gesundheit zu der Unterrichtung BMJ . 21844 C durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parla- Jörg van Essen (FDP) . 21846 A ments und des Rates über Qualitäts- und Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . 21847 A Sicherheitsstandards für zur Transplanta- tion bestimmte menschliche Organe (inkl. Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ 16521/08 ADD 1 und 16521/08 ADD 2) DIE GRÜNEN) . 21849 A (ADD 1 in Englisch) KOM(2008) 818 endg.; Ratsdok. 16521/08 Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . 21849 D (Drucksachen 16/11517 Nr. A.30, 16/11781) 21830 A Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21851 D Tagesordnungspunkt 5: Dr. Peter Danckert (SPD) . 21852 D a) Erste Beratung des von den Fraktionen der Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) CDU/CSU und der SPD eingebrachten (CDU/CSU) . 21854 A Entwurfs eines Gesetzes zur Verfolgung Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . 21855 C der Vorbereitung von schweren staats- gefährdenden Gewalttaten Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (Drucksache 16/11735) . 21830 B (CDU/CSU) . 21856 B b) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- Joachim Stünker (SPD) . 21856 D brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Be- kämpfung des Aufenthalts in terroristi- schen Ausbildungslagern (… StrÄndG) Tagesordnungspunkt 7: (Drucksache 16/7958) . 21830 B Antrag der Abgeordneten Patrick Döring, Brigitte Zypries, Bundesministerin Horst Friedrich (Bayreuth), Joachim Günther BMJ . 21830 C (Plauen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Bußgeldkatalog bei Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ Umweltzonen ändern – Zurück zur Ver- DIE GRÜNEN) . 21832 B hältnismäßigkeit (Drucksache 16/10313) . 21858 A Jörg van Essen (FDP) . 21833 A Patrick Döring (FDP) . 21858 A Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . 21834 B Gero Storjohann (CDU/CSU) . 21859 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . 21836 A Lutz Heilmann (DIE LINKE) . 21860 D Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (CDU/CSU) . 21836 D Rita Schwarzelühr-Sutter (SPD) . 21862 B Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21838 A DIE GRÜNEN) . 21863 D Joachim Stünker (SPD) . 21839 D Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) Tagesordnungspunkt 8: (CDU/CSU) . 21841 C a) Erste Beratung des von der Bundesregie- Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ rung eingebrachten Entwurfs eines Drit- DIE GRÜNEN) . 21842 A ten Gesetzes zur Änderung des Umsatz- steuergesetzes Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . 21843 A (Drucksache 16/11340) . 21864 C IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 202. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. Januar 2009 b) Erste Beratung des von den Abgeordneten tion der SPD: Zehn Jahre anerkannte Gudrun Kopp, Jens Ackermann, Dr. Karl Regional- und Minderheitensprachen in Addicks, weiteren Abgeordneten und der Deutschland Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs Schutz – Förderung – Perspektiven eines … Gesetzes zur Änderung des (Drucksache 16/11773) . 21879 B Umsatzsteuergesetzes Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (Drucksache 16/11674) . 21864 C (CDU/CSU) . 21879 C Lydia Westrich (SPD) . 21864 D Hans-Michael Goldmann (FDP) . 21880 B Dr. Volker Wissing (FDP) . 21866