V ö l g y z u g o l y M ű h e l y K f t . Településfejlesztési koncepció és Településrendezési eszközök felülvizsgálata Megalapozó vizsgálat Véleményezési szakasz 2019. február ALBERTIRSA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT Megbízó Albertirsa Város Önkormányzata 2730 Albertirsa, Irsay Károly u. 2. Tel.: 53/570-050, Fax: 53/370-175 Tervező Völgyzugoly Műhely Kft. 2083 Solymár, Bimbó u. 20. Tel.: 1-439-0491, 20-9138-575, 70-944-3015 Településrendezés: Ferik Tünde – okl. építészmérnök, településrendező vezető tervező TT/1 13-1259 Horváth Ágnes - okl. településmérnök, okl. tervező építészmérnök Oláh Péter Ciprián - okl. településmérnök Tájrendezés, környezetvédelem: Kéthelyi Márton - okl. tájépítészmérnök TK 01-5282 tájvédelmi szakértő Ronyecz Zsófia – okl. tájépítészmérnök Közlekedés: Macsinka Klára - okl. közlekedésépítőmérnök 13-1017 KÉ-T. TRk-T/K1-d1 (MobilCity Bt.) Vízi közművek: Bíró Attila - okl. építőmérnök (MK 01-2456) (InfraPlan Kft.) Energiaközművek, távközlés: Hanczár Zsoltné – okl. gépészmérnök (MK: 01-2418) okl. városépítési-városüzemeltetési szakmérnök (KÉSZ Tervező Kft.) Régészet: Belényesy Károly - régész, örökségvédelmi szakértő (15- 016) Munkatárs: Honti Viktória – tájrendező és kertépítő mérnök 2019. február VZM 1326/16 albertirsa_vizsgalat_170201 ALBERTIRSA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, 2 MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSG. TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETŐ ............................................................................................................. 7 ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE ................................................................................ 7 A KÉSZÜLŐ TERVEK ..................................................................................................... 7 A TERVEZÉSI FOLYAMAT - AZ EGYEZTETÉS ÉS ELFOGADÁS RENDJE ....................................................... 8 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ .................................................................................. 10 VÁROSI ALAPADATOK .............................................................................................. 11 1. TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK, A TELEPÜLÉS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN, TÉRSÉGI KAPCSOLATOK............................................................................................ 12 2. FEJLESZTÉSI ÉS RENDEZÉSI KÖRNYEZET ................................................................... 13 2.1. A TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ................................. 13 2.1.1. Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) ................................. 13 2.1.2. Pest Megyei Területfejlesztési Koncepció (2014-2030) (PMTFK) ............................. 15 2.1.3. Pest Megyei Területfejlesztési program (2014-2020) ........................................... 18 2.1.4. Pest megye Környezetvédelmi programja (2014-2020) ........................................ 19 2.2. HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK BEMUTATÁSA ...................................................... 19 2.2.1. Településfejlesztési koncepció (TFK) ............................................................. 19 2.2.2. Integrált városfejlesztési stratégia (IVS) ......................................................... 20 2.2.3. Gazdasági program ................................................................................... 21 2.2.4. Helyi Esélyegyenlőségi program (HEP) ............................................................ 21 2.3. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............................................ 22 2.3.1. A térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok ................................. 22 2.3.2. Országos övezetek ismertetése .................................................................... 24 2.3.3. Megyei övezetek ismertetése ....................................................................... 27 2.3.4. Országos jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok ....................................... 29 2.3.5. A területrendezési tervek egyéb fontosabb előírásai .......................................... 29 2.4. A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVEINEK ALBERTIRSA FEJLESZTÉSÉT BEFOLYÁSOLÓ VONATKOZÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI ......................................................................................... 31 2.5. A TELEPÜLÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEINEK VIZSGÁLATA .......................................... 31 2.5.1. A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek .................. 31 2.5.2. Helyi építési szabályzat.............................................................................. 36 3. A TELEPÜLÉS TÁRSADALMA ................................................................................... 37 3.1. DEMOGRÁFIAI ÉS TÁRSADALMI JELLEMZŐK ....................................................................... 37 3.1.1. Népességszám alakulása ............................................................................. 37 3.1.3. A népesség korösszetétele .......................................................................... 38 3.1.2. Tényleges szaporulat ................................................................................. 39 3.1.5. Lakások számának alakulása ........................................................................ 40 3.2. A TÁRSADALOM TÉRBELI RÉTEGZŐDÉSE .......................................................................... 41 3.3. TELEPÜLÉSI IDENTITÁST ERŐSÍTŐ TÉNYEZŐK ..................................................................... 41 VÖLGYZUGOLY MŰHELY Kft. 2017. www.vzm.hu ALBERTIRSA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, 3 MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSG. 3.3.1. Kultúra .................................................................................................. 41 3.3.2. Sport .................................................................................................... 42 3.3.3. Civil szervezetek ...................................................................................... 42 3.4. HUMÁN KÖZSZOLGÁLTATÁSOK ................................................................................... 43 3.4.1. Oktatás ................................................................................................. 43 3.4.2. Egészségügy ............................................................................................ 45 3.4.3. Gondozás ............................................................................................... 45 3.5. KÖZBIZTONSÁG .................................................................................................. 46 3.6. ESÉLYEGYENLŐSÉG .............................................................................................. 47 4. A TELEPÜLÉS GAZDASÁGA ..................................................................................... 51 4.1. GAZDASÁG ...................................................................................................... 51 4.1.1. A település gazdasági súlya, szerepköre.......................................................... 51 4.1.2. A település gazdasági ágazatai, jellemzői ....................................................... 51 4.1.3. A település foglalkoztatási mutatói ............................................................... 55 4.2. TURIZMUS, IDEGENFORGALOM ................................................................................... 59 4.2.1. A település turisztikai szerepköre ................................................................. 59 4.2.2. Albertirsai strandfürdő ............................................................................... 59 4.2.3. Egyéb turisztikai látványosságok ................................................................... 60 5. ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS KERETEI ÉS TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉS ......................................................................................... 63 5.1. AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, FEJLESZTÉS KERETEI ....................................................... 63 5.2. AZ ÖNKORMÁNYZAT, A HIVATALON BELÜLI SZERVEZET ........................................................... 64 5.3. ÖNKORMÁNYZATI TULAJDON ..................................................................................... 66 5.4. TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK ..................................................................... 67 6. TÁJI ÉS TERMÉSZETI, ÉS ZÖLDFELÜLETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA ................................ 69 6.1. TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK ....................................................................................... 69 6.1.1. Domborzati viszonyok, földtani adottságok ...................................................... 69 6.1.2. Talajtani jellemzők ................................................................................... 69 6.1.3. Éghajlat ................................................................................................. 69 6.1.4. Vízrajz .................................................................................................. 70 6.1.5. Élővilág: növényzet, állatvilág ..................................................................... 70 6.2. TÁJHASZNÁLAT, TÁJSZERKEZET ................................................................................. 71 6.2.2. Tájszerkezet ........................................................................................... 71 6.2.3. Tájhasználat értékelése ............................................................................