COMUNE DI COMO Valutazione Ambientale Strategica (VAS) della proposta di variante del Piano delle Regole e dei Servizi del Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Como RAPPORTO AMBIENTALE Ottobre 2015 SOMMARIO 1 PREMESSA ................................................................................................... 6 2 INQUADRAMENTO NORMATIVO ............................................................... 16 3 STATO INIZIALE DELL'AMBIENTE E INDICAZIONI PER LA PIANIFICAZIONE ............................................................................................. 20 3.1 Atmosfera ............................................................................................... 20 3.1.1 Clima .............................................................................................................................. 20 3.1.2 Emissioni in atmosfera e qualità dell’aria ........................................................................ 24 3.1.2.1 Emissioni in atmosfera ........................................................................................... 24 3.1.2.2 Qualità dell’aria ...................................................................................................... 28 3.2 Acque ...................................................................................................... 36 3.2.1 Acque superficiali............................................................................................................ 37 3.2.1.1 Acque superficiali correnti ..................................................................................... 38 3.2.1.2 Acque superficiali lacustri ..................................................................................... 46 3.2.2 Acque sotterranee .......................................................................................................... 49 3.2.3 Uso della risorsa idrica ................................................................................................... 51 3.2.3.1 Acquedotto ............................................................................................................. 51 3.2.3.2 Fognatura e depurazione ........................................................................................ 52 3.3 Suolo e sottosuolo ................................................................................. 55 3.3.1 Assetto geologico ........................................................................................................... 56 3.3.2 Assetto geomorfologico .................................................................................................. 61 3.3.3 Dissesto idrogeologico .................................................................................................... 63 3.3.4 Rischio sismico ............................................................................................................... 64 3.4 Biodiversità e reti ecologiche ............................................................... 65 3.4.1 Vegetazione e flora ......................................................................................................... 65 3.4.2 Fauna ............................................................................................................................. 72 3.4.3 Indicazioni per la pianificazione ...................................................................................... 80 3.4.4 Il sistema delle reti ecologiche ........................................................................................ 81 3.5 Aree protette e siti di Rete Natura 2000 .............................................. 87 3.5.1 Il Parco Regionale e Naturale Spina Verde ..................................................................... 88 3.5.2 Il Sito di Importanza Comunitaria “Palude di Albate” ..................................................... 100 3.5.3 La proposta di Parco Locale di Interesse Sovracomunale della Valle del Cosia ............ 129 3.5.4 La collina di Cardina: da proposta di PLIS ad ampliamento del parco regionale Spina Verde 131 3.5.5 Le attuali proposte di Parco Locale di Interesse Sovracomunale: Civiglio, Oasi di Albate e Collina Cartina ............................................................................................................ 133 3.6 Paesaggio ............................................................................................. 134 3.6.1 Uso del suolo, agricoltura e zootecnia .......................................................................... 148 3.6.1.1 L’uso del suolo ..................................................................................................... 148 3.6.1.2 Il sistema agricolo ................................................................................................ 150 2 3.6.1.3 Il paesaggio agrario .............................................................................................. 154 3.7 Caccia e pesca ..................................................................................... 158 3.7.1 Caccia .......................................................................................................................... 158 3.7.2 Pesca ........................................................................................................................... 159 3.8 Energia ................................................................................................. 159 3.9 Rifiuti .................................................................................................... 167 3.10 Mobilità e infrastrutture ................................................................ 170 3.11 Inquinamento acustico .................................................................. 177 3.12 Inquinamento elettromagnetico .................................................... 181 3.13 Inquinamento luminoso ................................................................. 185 4 OBIETTIVI, STRATEGIE ED AZIONI DELLA VARIANTE DI PIANO (PIANO DELLE REGOLE E DEI SERVIZI) ....................................................... 186 4.1 Obiettivi della variante di Piano .......................................................... 186 4.2 Azioni della variante di Piano .............................................................. 187 5 VERIFICA DI COERENZA ESTERNA ........................................................ 189 5.1 Piano Territoriale Regionale (PTR) ..................................................... 189 5.2 Piano Regionale di Tutela ed Uso delle Acque (PTUA) ...................... 194 5.3 Piano Regionale per la Qualità dell’Aria (PRQA) e Piano Regionale degli Interventi per la qualità dell’Aria (PRIA) .......................................... 196 5.4 Programma di Sviluppo Rurale (PSR) .................................................. 200 5.5 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) ................... 201 5.6 Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti (PPGR) ......................... 206 5.7 Programma Energetico Regionale (PER) e Piano Energetico Provinciale .................................................................................................. 207 5.8 Piano Cave provinciale ........................................................................ 211 5.9 Piano Faunistico-Venatorio provinciale e Piano Faunistico del Parco Naturale e Regionale Spina Verde ............................................................ 212 5.10 Piano Ittico provinciale ................................................................. 213 3 5.11 Piani d’Indirizzo Forestale (PIF) della Provincia di Como e del Parco Naturale e Regionale Spina Verde .................................................. 213 5.12 Piano Territoriale di Coordinamento (PTC) del Parco Naturale e Naturale Spina Verde e relativi piani di settore ....................................... 214 5.12.1 Piano Territoriale di Coordinamento (PTC) del Parco Regionale e Naturale Spina Verde 214 5.12.2 Il Piano di settore “Ville con Parco” ........................................................................... 215 5.12.3 Il Piano di Settore Archeologico ................................................................................ 215 5.12.4 Il Piano Geologico ..................................................................................................... 215 5.13 Piano di gestione del Sito d’Importanza Comunitaria IT2020003 “Palude di Albate” ...................................................................................... 215 5.14 Contratto di fiume .......................................................................... 215 6 VERIFICA DI COERENZA INTERNA ......................................................... 219 7 VALUTAZIONE DEI POSSIBILI EFFETTI SIGNIFICATIVI SULL’AMBIENTE ............................................................................................ 223 7.1 Valutazione delle azioni di piano......................................................... 223 8 VERIFICA DELLE POTENZIALI INTERFERENZE CON I SITI DELLA RETE NATURA 2000 ...................................................................................... 280 9 COERENZA TRA DIMENSIONAMENTO DI PIANO E TREND DI CRESCITA DEMOGRAFICA ............................................................................ 283 10 SINTESI CONCLUSIVA SULLO SCENARIO DI PIANO E VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ................................ 286 11 SCENARI ALTERNATIVI ....................................................................... 288 12 MISURE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE .................................. 289 13