JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL EXPEDIENTE: SDF-JRC-186/2013 ACTORA: COALICIÓN “PUEBLA UNIDA” AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE PUEBLA TERCERO INTERESADO: PACTO SOCIAL DE INTEGRACIÓN MAGISTRADO: HÉCTOR ROMERO BOLAÑOS SECRETARIA: KAREN ELIZABETH VERGARA MONTUFAR México, Distrito Federal, a veintisiete de diciembre de dos mil trece. Se resuelve el Juicio de Revisión Constitucional Electoral promovido por la Coalición “Puebla Unida”, en contra de la resolución de veintiséis de noviembre, dictada por el Tribunal Electoral del Estado de Puebla en el recurso de inconformidad identificado con la clave de expediente TEEP-I-112/2013, que confirmó el cómputo municipal, la declaración de validez de la elección del Ayuntamiento de Guadalupe Victoria y la entrega de la constancia de mayoría a favor de la planilla postulada por Pacto Social de Integración; en el sentido de confirmar la sentencia impugnada. G L O S A R I O Coalición “Puebla Unidad” integrada Actora por los partidos Acción Nacional, Nueva Alianza y de la Revolución 2 SDF-JRC-186/2013 Democrática Autoridad responsable o Tribunal Electoral del Estado de Tribunal local o Tribunal Puebla Electoral Código de Instituciones y Procesos Código Electoral local Electorales del Estado de Puebla Consejo General del Instituto Electoral Consejo General del del Estado de Puebla Instituto Electoral Consejo Municipal Electoral de Consejo Municipal Guadalupe Victoria, Puebla Constitución Política de los Estados Constitución Unidos Mexicanos Juicio de Revisión Juicio de Revisión Constitucional Constitucional Electoral Ley General del Sistema de Medios Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral Ley Orgánica del Poder Judicial de la Ley Orgánica Federación Sala Regional Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal Tercero interesado Pacto Social de Integración ANTECEDENTES DEL CASO De la narración de hechos que la actora expone en su demanda, así como de las constancias que obran en autos, se advierten los siguientes: I. Elección Municipal. 1. Jornada electoral. El siete de julio de dos mil trece tuvo verificativo la jornada electoral en el estado de Puebla; para la elección de integrantes de Ayuntamientos y Diputados al 3 SDF-JRC-186/2013 Congreso del Estado, entre ellos, el del municipio de Guadalupe Victoria. 2. Cómputo Municipal. El diez de julio siguiente, el Consejo Municipal inició la sesión de cómputo respectivo; sin embargo, el Consejero Presidente solicitó al Consejo General del Instituto realizará de manera supletoria el cómputo final, atendiendo a que afuera de las instalaciones se encontraban diversos ciudadanos manifestándose en razón de que el resultado de la elección “fue muy cerrado”1. 3. Cómputo Supletorio. Acordada favorablemente la solicitud anterior, el once de julio, el Consejo General del Instituto llevó a cabo el cómputo de la elección de Ayuntamiento de Guadalupe Victoria, declarando la validez de la elección, entregando la constancia de mayoría a la planilla postulada por Pacto Social de Integración,2 con base en los resultados siguientes. PARTIDO POLÍTICO O VOTACIÓN VOTACIÓN (LETRA) COALICIÓN (NÚMERO) COALICIÓN Mil novecientos ochenta y “PUEBLA 1,984 cuatro UNIDA” COALICIÓN Mil novecientos setenta y 1,974 “5 DE MAYO” cuatro 1 Lo que se desprende de la copia certificada del “ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO”, por el que se ordena la remisión de los paquetes electorales de diversos órganos transitorios del Instituto Electoral del estado, que obra a fojas 125 a 133 del cuaderno accesorio uno. 2 Consultable en el “ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, POR EL QUE SE EFECTÚA EL CÓMPUTO FINAL DE LA ELECCIÓN DE MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE VICTORIA PERTENECIENTE AL DISTRITO ELECTORAL UNINOMINAL 20, CON CABECERA EN CIUDAD DE SERDÁN EN EL ESTADO; DECLARA LA VALIDEZ DE LA ELECCIÓN Y LA ELEGIBILIDAD DE LA PLANILLA DEL AYUNTAMIENTO ELECTORA PARA ESE MUNICIPIO”, que obra agregado a fojas 150 a 161 del cuaderno accesorio uno. 4 SDF-JRC-186/2013 PARTIDO POLÍTICO O VOTACIÓN VOTACIÓN (LETRA) COALICIÓN (NÚMERO) PARTIDO DEL 371 Trescientos setenta y uno TRABAJO MOVIMIENTO 621 Seiscientos veintiuno CIUDADANO PACTO Mil novecientos noventa y SOCIAL DE 1,996 seis INTEGRACIÓN CANDIDATOS NO 1 Uno REGISTRADOS VOTOS NULOS 237 Doscientos treinta y siete TOTAL 7,184 Siete mil ochenta y cuatro II. Recurso de Inconformidad (TEEP-I-112/2013). 1. Presentación de la demanda. El catorce de julio pasado, la Coalición “Puebla Unida” promovió recurso de inconformidad en contra de los resultados del cómputo supletorio. 2. Tercero Interesado. El siguiente diecinueve de julio, Pacto Social de Integración compareció como tercero interesado. 3. Pruebas Supervenientes. El veinticuatro de octubre pasado, José Guillermo Fuentes Ortiz, ostentándose con el carácter de candidato a la Presidencia Municipal de Guadalupe Victoria, postulado por la Coalición “Puebla Unida”, así como el representante propietario del mencionado ente ante el Consejo Municipal ofrecieron pruebas que consideraron supervenientes. 5 SDF-JRC-186/2013 4. Sentencia. El veintiséis de noviembre anterior, el Tribunal local resolvió el recurso de inconformidad promovido por la coalición actora, confirmando el cómputo supletorio de la elección de miembros del Ayuntamiento del municipio de Guadalupe Victoria, Puebla, la declaración de validez, la elegibilidad y la entrega de la constancia de mayoría, a la planilla postulada por Pacto Social de Integración. III. Juicio de revisión constitucional electoral (SDF- JRC-186/2013). 1. Presentación de demanda. Inconforme con lo anterior, el treinta de noviembre anterior, José Orberto Orea Zárate, ostentándose en su carácter de Representante Propietario de la Coalición “Puebla Unida”, ante el Consejo General del Instituto Electoral presentó demanda de Juicio de Revisión Constitucional ante la autoridad responsable, dirigida a esta Sala Regional. 2. Turno. Por acuerdo de tres de diciembre, la Magistrada Presidenta de este órgano jurisdiccional ordenó la integración del expediente SDF-JRC-186/2013, y su remisión a la ponencia del Magistrado Héctor Romero Bolaños, para los efectos precisados en el artículo 19 de la Ley de Medios. Dicho proveído fue cumplimentado mediante el oficio TEPJF-SDF-SGA/1319/13, signado por el Secretario General de Acuerdos de esta Sala Regional. 3. Radicación y Admisión. El seis siguiente, el Magistrado Instructor acordó la radicación del mencionado expediente y la admisión de la demanda, respectivamente, 6 SDF-JRC-186/2013 teniendo por presentado el escrito de tercero interesado, correspondiente a Pacto Social de Integración. 4. Cierre de instrucción. El veintiséis de diciembre del presente año, se acordó el cierre de instrucción, con lo cual el expediente quedó en estado de resolución. RAZONES Y FUNDAMENTOS PRIMERO. Jurisdicción y competencia. Esta Sala Regional es competente para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, párrafo segundo, base VI y 99, párrafo cuarto, fracción IV, de la Constitución; 184, 185, 186 fracción III, inciso b) y 195, fracción III de la Ley Orgánica; 86, párrafo 1, y 87, párrafo 1, inciso b) y 89 de la Ley de Medios, al tratarse de un Juicio de revisión constitucional interpuesto por la Coalición “Puebla Unida” en contra de una sentencia emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Puebla, respecto de la elección de los miembros del Ayuntamiento de Guadalupe Victoria, Puebla. Aunado a lo anterior, la autoridad responsable pertenece a la circunscripción plurinominal en la que esta Sala Regional ejerce jurisdicción. SEGUNDO. Requisitos del Tercero Interesado. Se procede al análisis de los requisitos del escrito de tercero interesado previstos por los artículos 12 y 17 de la Ley de Medios, presentado por Jessica Guadalupe Pérez Aké, en 7 SDF-JRC-186/2013 su carácter de representante propietaria de Pacto Social de Integración. I. Forma. En el escrito, se hace constar, el nombre y firma autógrafa de la representante de Pacto Social de Integración, Jessica Guadalupe Pérez Aké que comparece como tercero interesado; la razón del interés jurídico en que se funda y su pretensión concreta consistente en que se confirme el triunfó de la planilla postulada por su representado. II. Oportunidad. Se estima satisfecho este requisito, en atención a que la representante de Pacto Social de Integración compareció dentro del plazo previsto para ello, tal como se evidencia a continuación. El plazo de setenta y dos horas para comparecer como tercero interesado, que marca el artículo 17, párrafo 1 de la Ley de Medios, transcurrió de las veintiún horas con cero minutos del treinta de noviembre del presente año, a las veintiún horas con cero minutos del tres de diciembre siguiente, como se advierte de la cédula y razón de publicidad, así como la razón de retiro correspondiente3; por tanto, si el escrito que se analiza se presentó en la señalada fecha a las diecinueve horas con cinco minutos4, resulta evidente que el tercero interesado compareció oportunamente. 3 Constancias que obran en original a fojas 59 a 61 de autos del expediente principal, misma que cuenta con pleno valor probatorio al constituir una documental pública expedida por autoridad competente en ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con lo previsto en los artículos 14, párrafos 1, inciso a) y 4, inciso b) y 16, párrafos 1 y 2 de la Ley de Medios. 4 Conforme al sello