PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO MUNICIPIO DE CHITARAQUE Presentado por: JOSE DEMETRIO GALVIS HERNANDEZ Coordinador Regional de las Provincias de Oriente, Neira, Marquez y Lengupá Programa PNUD-Departamento de Boyacá Tunja, octubre de 2006 PROGRAMA NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ TABLA DE CONTENIDO Introducción II. ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO -ODM. 2.1- Objetivo 1.- Erradicación de la pobreza y el hambre 2.2- Objetivo 2.- Lograr la educación primaria universal 2.3- Objetivo 3.- Promover equidad de género y autonomía de la mujer 2.4- Objetivo 4.- Reducir la mortalidad 2.5- Objetivo 5.- Mejorar la salud materna, sexual y reproductiva 2.6- Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades 2.7- Objetivo 7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental 2.8- Objetivo 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo IIl. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO IV.- LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM V.- PLAN DE ACCIÓN MUN ICIPAL 5.1- Identificación y procesamiento de problemas 5.2- Formulación de acciones de desarrollo 5.3- Constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento Vl.- RECOMENDACIONES PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ANEXOS: 1- Listado de participación en los días 1 y 2 del taller local 2- Matriz de información e indicadores de los ODM del municipio 3-Ficha técnica del taller 4- Recibido de notas y otros 5-Acta de constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO DE CHITARAQUE I. INTRODUCCIÓN El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. El proyecto pretende ser un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio, para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para combatirla. El propósito de este documento es presentar la “Agenda de Desarrollo del Milenio del Municipio de Chitaraque” que contiene fundamentalmente un plan de acción construido con participación de la administración municipal y representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan de acción contiene los proyectos, metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM – los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la Organización de Naciones Unidas – ONU, de la cual Colombia forma parte activa. El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y una breve referencia a los compromisos de Colombia, los objetivos del proyecto que dio lugar al presente trabajo, la caracterización en relación con los ODM; y Plan de Acción Municipal y las recomendaciones derivadas del resultado del ejercicio. II. ANTECEDENTES DE LOS ODM En el año 2000 la Organización de Naciones Unidas – ONU - dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Cumbre del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 mandatarios de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) objetivos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales son: OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas universales: Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario. Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre. Metas Nacionales (2015): Reducir a 1.5% el porcentaje ce personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993) Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza. Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad) Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria OBJETIVO 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Metas Universales: Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria. Metas Nacionales (2015): Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media. Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media OBJETIVO 3.- PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta Universal: Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015. Metas Nacionales: Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción. Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015. Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público. OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Meta universal: Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años Metas nacionales: Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país. OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta Universal: Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes Mestas Nacionales: Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%. Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres. OBJETIVO 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS Mestas Universales: Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Metas Nacionales: Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de edad. Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015. Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010. Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%. OBJETIVO 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Metas universales: Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable. Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas precarios. Metas Nacionales: Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales. Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas. Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton. Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano. Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.