ANALISI AMBIENTALE Comune di Riolo Terme Edizione giugno 2005 Organizzazione Comune di Riolo Terme Codice NACE 75.11 “attività generali Pubblica Amministrazione” Settore di attività Pubblica amministrazione Indirizzo Comune Via Aldo Moro, 2 Località Riolo Terme Provincia RA C.A.P. 48025 Numero Telefonico (Segreteria generale 0546-77411 Fax (Segreteria Ambiente) 0546/691169 Sito Web http://www.comune.rioloterme.ra.it/ Responsabile Sistema di Gestione Ambientale Geom. Alfio Gentilini Numero Telefonico 0546-77419 e-mail [email protected] Le attività di indagine sono state condotte nel periodo novembre 2003 – novembre 2004 al fine di supportare il raggiungimento della certificazione ambientale EMAS coordinamento CIRSA – CENTRO INTERDIPARTIMENTALE DI RICERCA PER LE SCIENZE AMBIENTALI - UNIVERSITA' DI BOLOGNA – Gruppo di Gestione Ambientale 2005 supervisione scientifica Prof. Andrea Contin - CIRSA coordinamento editoriale Dr. Diego Marazza - CIRSA in collaborazione con ARPA – SEZIONE RAVENNA a cura di Diego Marazza - CIRSA: PARTE I e IV Federica Focaccia - CIRSA PARTE II Pamela Ugolini ARPA PARTE III Monica Andrini ARPA PARTE III revisione testi Arianna Cecchi - CIRSA hanno contribuito il personale e gli amministratori dei Comuni di Brisighella, Riolo Terme e Casola Valsenio; in particolare: Iris Gavagni Trombetta, segretario comunale Laura Vecchi, Lorenzo Camanzi, Alfio Gentilini, Francesco Naldi, Fausto Salvatori, dell’Ufficio Tecnico, Aurea Bettini, Loretta Masi, Mara Dardi, Anna Maria Costa gli Amministratori Emma Ponzi, Giorgio Sagrini, Piero Casadio, Francesco Rivola, Adalberto Bagarini. per informazioni CIRSA – Università di Bologna – via S. Alberto, 163 – 48100 Ravenna Comune di Riolo Terme Analisi Ambientale Edizione giugno 2005 INDICE 1 INTRODUZIONE AL CONTESTO DI LAVORO...........................................................................................13 1.1 LA VIA ALLO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO .........................................................13 1.1.1 L’iniziativa Comunitaria Leader+ .........................................................................................................15 1.1.2 I piani di sviluppo locale dell’obiettivo 2 .............................................................................................17 1.1.1 IL CONSORZIO PER LA GESTIONE DEL PARCO REGIONALE DELLA VENA DEL GESSO ROMAGNOLA ......................................................................................................................19 1.1.3 L’intesa PER LO SVILUPPO DELLA MONTAGNA ...................................................................21 1.1.4 il piano strutturale comunale (PSC) redatto in forma asssociata ......................................................23 1.1.5 Il percorso della Certificazione EMAS.................................................................................................23 1.2 ASSETTO AMMINISTRATIVO DEI TRE COMUNI .............................................................................25 1.1.2 COMUNI, UNIONE DI COMUNI E COMUNITÀ MONTANA .............................................25 1.2 L'ASSETTO DEI SERVIZI.............................................................................................................................28 1.2.1 LA CONFERENZA DEI SEGRETARI...........................................................................................28 1.2.2 LA GESTIONE DEL PERSONALE ................................................................................................29 1.2.3 LA FORMAZIONE DEL PERSONALE.........................................................................................30 1.2.4 IDENTIFICAZIONE DELLE PRESCRIZIONI LEGALI..........................................................31 1.2.5 LA COMUNICAZIONE......................................................................................................................31 1.2.6 I SERVIZI ASSOCIATI .......................................................................................................................32 1.2.7 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE (RSPP)............36 1.2.8 L'UFFICIO ASSOCIATO DI PROTEZIONE CIVILE................................................................36 1.3 LA GESTIONE DELLE EMERGENZE ....................................................................................................37 1.3.1 CENTRO OPERATIVO MISTO (COM) DI RIOLO TERME ...................................................37 1.3.2 IL CENTRO OPERATIVO SOVRACOMUNALE DI CASOLA VALSENIO .......................38 1.3.3 CENTRO OPERATIVO COMUNALE (COC) DI BRISIGHELLA..........................................39 1.3.4 MONITORAGGIO SULLA ADEGUATEZZA DEI PROGRAMMI DI PREVENZIONE 40 1.4 ASSETTO DEI SERVIZI A RILEVANZA PUBBLICA E PARTECIPAZIONI COMUNALI .......40 1.4.1 PROPRIETÀ E GESTORI: CON.Ami ed HERA...........................................................................41 1.4.2 L'AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE.....................................................................................45 1.4.3 SOCIETÀ D’AREA TERRE DI FAENZA......................................................................................47 1.5 RELAZIONE TRA ASSETTO AMMINISTRATIVO E RUOLI E DELLE RESPONSABILITÀ NEL REGOLAMENTO EMAS.....................................................................................................................48 1.5.1 CAMPO DI APPLICAZIONE ED ENTITÀ REGISTRABILE .................................................48 2 LA GESTIONE AMBIENTALE............................................................................................................................51 2.1 Struttura organizzativa .......................................................................................................................................51 2.2 Il patrimonio del Comune .................................................................................................................................56 Comune di Riolo Terme Analisi Ambientale Edizione giugno 2005 2.3 Le attività del Comune e gli aspetti ambientali collegati................................................................................58 2.3.1 Gli aspetti ambientali dell’Ente .............................................................................................................59 2.3.2 Gli aspetti ambientali pubblici...............................................................................................................70 2.3.3 Gli aspetti ambientali dei cittadini.........................................................................................................92 3 IL TERRITORIO .....................................................................................................................................................104 3.1 INQUADRAMENTO STORICO-CULTURALE E NATURALISTICO............................................104 3.1.1 La Storia di Riolo ..................................................................................................................................104 3.1.2 Strutture Storiche ..................................................................................................................................105 3.1.3 Peculiarità Naturalistiche......................................................................................................................109 3.1.4 Eventi .....................................................................................................................................................113 3.2 INQUADRAMENTO GEOGRAFICO -TERRITORIALE...................................................................115 3.2.1 Idrografia................................................................................................................................................116 3.2.2 Geologia e morfologia..........................................................................................................................117 3.2.3 La tettonica dell’Appennino Romagnolo...........................................................................................119 3.2.4 La Vena del Gesso ................................................................................................................................121 3.2.5 Pedologia................................................................................................................................................127 3.2.6 Elementi vegetazionali e faunistici......................................................................................................137 3.2.7 Cenni meteoclimatici ............................................................................................................................144 3.3 INQUADRAMENTO PROGRAMMATICO............................................................................................146 3.3.1 Il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR)............................................................................146 3.3.2 Piano Territoriale di Coordinamento Proviniciale (PTCP) .............................................................147 3.3.3 Piano di risanamento della qualita’ dell’aria: la zonizzazione ..........................................................148 3.3.4 PIANO DI TUTELA DELLE ACQUE..........................................................................................157 3.3.5 Casse di Espansione..............................................................................................................................169 3.3.6 PIAE E PAE .........................................................................................................................................172