3 FÖRUTSÄTTNINGAR 3 Förutsättningar Målbild Förutsätt- Funktioner Åtgärder Effekter ningar Sammanställda Dagens: Hur systemet bör Analys och Måluppfyllelse i t.ex. Befolkning fungera och byggas alternativ- Omgivnings- Internationella Arbetsplatser upp för att möta generering enligt påverkan, Nationella Trafik, resande målen fyrstegsprincipen Trafik, Samhälle Regionala Infrastruktur Tillgänglighet etc Lokala Miljö mm 3.1 Planering och markanvändning är en förutsättning för en fortsatt utbyggnad av Riksten. I samband med bildandet av Lida Då järnväg är en långsiktig investering är det viktigt naturreservat har kommunen gett utrymme för att man i planeringen tar hänsyn till det som redan en breddning av befintligt spårområde i form av finns på plats och till vad som kommer att ske ett föreslaget järnvägsreservat längs det parti kring den färdiga järnvägsanläggningen. Därför av banan som går i ytläge. Det geografiska läget studeras lokala planer, satsningar och idéer som för reservatet redovisas i beslutskartan för Lida rör området. Planeringen sker i samspel med andra naturreservat. samhällssektorer så resultatet av planeringen vad sid 3 gäller markanvändning och infrastruktur blir så I översiktsplanen redovisas också en idé till effektiv och lyckad som möjligt. spårförbindelse mellan Flemingsberg – Tumba – Norra Botkyrka som bland annat passerar 3.1.1 Huddinge parallellt med väg 571 (Pålamalmsvägen) och utefter befintlig järnväg i Tumba. I Flemingsberg återfinns stora Översiktsplanen redovisar också en vägkorridor verksamhetsutövare såsom Södertörns sydost om Vårsta. Som gröna bevarandeområden högskola, Karolinska institutet och Karolinska föreslås Vinterskogen norr om Vårsta, ett område universitetssjukhuset samt Novum forskningspark. nordost om Vårsta samt två områden utefter Flera av verksamheterna fortsätter att expandera den befintliga järnvägen i Tumba. Föreslagna och behöver mer mark. I området finns också två förändringsområden återfinns vid Riksten, arbetsområden bestående av en övre del sydöst om sydost och norr om Vårsta, centrala Tullinge sjukhuset samt en nedre del vid järnvägsstationen samt vid gränsen till Salems kommun väster där, enligt översiktsplanen, ett högkvalitativt om Tumba. Vid Riksten pekas även två gröna arbetsområde med högt markutnyttjande förändringsområden ut. Sedan översiktsplanens planeras växa fram. Det finns flera områden som antagande har ett detaljplanarbete för Rikstens i översiktsplanen föreslås bli bostadsområden av företagspark påbörjats. Se karta i bilaga 1. kompletterande typ, dvs. småhus/radhus och lägre flerbostadshus. 3.1.3 Södertälje Enligt översiktsplanen föreslås mark reserveras I Södertälje kommuns översiktsplan föreslås flera för en spårväg mellan Älvsjö-Fruängen- områden nära centrala Södertälje utgöra utrednings- Skärholmen och för en framtida trafikplats på väg och utbyggnadsområden för bostäder och företag. 226 (Huddingevägen). Se karta i bilaga 1. Där återfinns även några områden som föreslås vara reservområde för bostäder och områden där en 3.1.2 Botkyrka fördjupad översiktsplan bör upprättas. I Botkyrka kommuns översiktplan redovisas Utefter Hallsfjärden pekar översiktsplanen ut ett kommunens landsbygd som bevarandevärd i sin större område där hänsyn ska tas till natur och helhet (se även miljömålen för kommunen). För rekreation. Riksten föreslås en utbyggnad med bostäder och verksamheter kombinerat med en ny dragning Sedan översiktsplanens antagande har av väg 226 (Huddingevägen), förbifart Tullinge. programarbete för bland annat Brandalsund, Vidare beskriver översiktsplanen att förbifarten Bränninge gård, Pershagen och Hall påbörjats. FÖRSLAGSHANDLING 2011-05 Förstudie 25 Stockholm–Järna 3 FÖRUTSÄTTNINGAR 3.1.4 Riksintressen för kommunikationer befolkningstillväxt. Denna utveckling medför att en allt större andel av landets befolkning Inom utredningsområdet finns flera riksintressen kommer att leva i en storstadsregion i framtiden. för kommunikationer. Dessa är E4 och E20, väg Stockholms län har idag knappt 2 miljoner 259, Västra stambanan och Södertälje kanal samt invånare, varav drygt 800 000 personer bor i farleden genom Hallsfjärden. Se karta i bilaga 1. Stockholms stad. Tillsammans med övriga fyra kommuner som den aktuella järnvägssträckan 3.2 Befolkning går igenom, Huddinge, Botkyrka, Salem och Södertälje, uppgår folkmängden till knappt 1,1 I Sverige bor idag ca 9,3 miljoner människor. Det miljoner människor11. är en ökning med över en miljon sedan 1970, då folkmängden i landet uppgick till 8 miljoner. Till Med anledning av att resandebehovet mellan år 2020 beräknas hela Sveriges folkmängd närma Stockholm och Järna baseras på framtida sig 10 miljoner och enligt prognos kommer den utveckling i ett större perspektiv än Stockholms att passera 10 miljoner någon gång mellan 2021 län är utvecklingen i andra län också relevanta. och 2028. I Figur 7 visas befolkningsutvecklingen för ett antal utvalda län i Götaland och Svealand. En stor del av invånarna är koncentrerade till Storstadslänen (Stockholm, Västra Götaland och storstadsområdena och här har även den största Skåne) dominerar både vad gäller storlek och befolkningstillväxten skett. Omkring 80 procent tillväxttakt. Södermanland och Östergötland har av Sveriges befolkningstillväxt har sedan 1970 dock att stort intresse i att tillgängligheten till skett i storstadsområdena. Befolkningstillväxten och från Stockholm säkerställs för sin framtida förväntas även fortsättningsvis att ske utveckling. framförallt i storstadslänen, som likaså framöver väntas stå för omkring 80 procent av landets 11 SCB, Befolkningsstatistik. Figur 6 Befolkningsutvecklingen 1985-2005 samt med grundantaganden till 2050. Källa: RUFS 2010 26 FÖRSLAGSHANDLING 2011-05 Förstudie Stockholm–Järna 3 FÖRUTSÄTTNINGAR Befolknigsutveckling i aktuellt område 3000 2500 ) l a t n 2000 e Stockholms län s u t Södermanland län ( g 1500 n i Östergötland län n k l o Skåne län f 1000 e B Västra götalands län 500 0 1970 1980 1990 2000 2008 2020 2030 2040 Figur 7 Befolkningsutveckling i ett antal utvalda län 1870-2008 enligt SCB, samt prognossiffror från SAMS-databas 2030. 3.3 Arbetsplatser och arbetsresor behöver dock inte ha förändrats. Detta är en utveckling som enligt analyser kommer fortsätta I takt med att kommunikationerna inom vartefter kollektivtrafiken förbättras. Mälardalen har förbättrats ökar arbetspendlingen. Mellan 2000 och 2007 ökade pendlingen från En timme används generellt som en gräns för Södermanlands län mot Stockholms län med arbetspendling, dvs. det är så lång tid en resa drygt 20 procent. Det tillgängliga trafikutbudet till arbetet som mest får ta. Utifrån principen styr i stor utsträckning varifrån pendlingen sker. om max en timme obruten resa på tåget, går idag arbetspendlingsgränsen mot Stockholm Mot bakgrund av att tillgängligheten förbättras vid Eskilstuna, Flen och Nyköping. Tre timmar med effektivare kollektivtrafik ökar de möjliga används generellt som en gräns för en resa över pendlingsavstånden (enligt SCB:s definition fanns dagen. Utifrån principen om max tre timmars det 187 stycken lokala arbetsmarknadsområden enkel resa för tjänsteärende över dagen går (LA) år 1970, mot endast 87 stycken år 2007). gränsen mot Stockholm vid Alvesta i söder och Detta innebär att människor idag reser längre Göteborg och Arvika i väster, se Figur 8 neden. till sina arbeten än vad de gjorde 1970, restiden 3.07 Eskilstuna Strängnäs Arvika 2.30 Örebro 1.04 0.50 Stockholm Karlstad 1.46 1.42 Flen 1.14 1.01 Hallsberg Katrineholm 1.02 Nyköping 1.42 1.39 Norrköping 1.39 2.12 Linköping 1 timme – restidsgräns arbetspendling 3.01 Göteborg 3.05 Alvesta 3 timmar – restidsgräns tjänsteresa över dagen Malmö 4.28 Regionaltåg Fjärrtåg Figur 8 Restider till Stockholm Central med X2000 och regionaltåg år 2009. Källa: www.resrobot.se FÖRSLAGSHANDLING 2011-05 Förstudie 27 Stockholm–Järna 3 FÖRUTSÄTTNINGAR Stockholmsregionen har en näringsstruktur Med avregleringen kan en fokusering som präglas av en större branschbredd och från operatörerna mot de mest lönsamma specialisering än i andra delar av landet. I marknaderna förväntas och med den Stockholms län ligger en fjärdedel av Sveriges utvecklingen av nya trafikeringskoncept. Det företag och många av landets huvudkontor. innebär samtidigt att samhällets ansvar för Näringslivet har en internationell inriktning och att planera och upphandla övrig trafik blir allt präglas av en stor andel forsknings-, utvecklings- viktigare. och ledningsverksamheter12. 3.4.1 Avregleringen av järnvägen I Stockholms län finns idag ca 1 miljon arbetstillfällen13. Stockholms innerstad På uppdrag av regeringen färdigställdes i oktober utgör den absolut största koncentrationen av 2008 utredningen ”Konkurrens på spåret” (SOU arbetsplatser med 336 000 sysselsatta. Andra 2008:92). Utredningen fungerade som underlag stora koncentrationer med arbetsplatser längs till regeringspropositionen med samma namn järnvägen mellan Stockholm och Järna återfinns (2008/09:176) som fastställdes av riksdagen den i Södertälje och Flemingsberg, med Astra Zeneca, 16 juni 2009. Detta innebär en stegvis öppning Södertälje sjukhus och Scania i Södertälje samt av marknaden som inleddes med att SJ ABs Huddinge sjukhus, Södertörns högskola och ensamrätt att utföra persontrafik på kommersiell Karolinska Institutet i Flemingsberg14. grund upphävdes. I och med det kunde alla med tillstånd att bedriva persontrafik ansöka 3.4 Marknadsutveckling om att köra charter- och nattågstrafik, helg- och veckoslutstrafik samt internationell persontrafik. Den snabba tillväxten på resemarknaden