ZARZ ĄD POWIATU W RADZIEJOWIE PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA Z PLANEM GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU RADZIEJOWSKIEGO Radziejów 2008r. Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. Opracował: Marek Wojtysiak - Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Starostwa Powiatowego w Radziejowie 2 Starostwo Powiatowe w Radziejowie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. Cz ęść I. ANALIZA I OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA 3 Starostwo Powiatowe w Radziejowie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. Spis tre ści CZ ĘŚĆ I ANALIZA I OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA WST ĘP 1. Podstawa prawna i cel opracowania .............................................................. 7 2. Zakres i metoda opracowania ......................................................................... 7 3. Charakterystyka elementów środowiska ………………………………………… 9 3.1. Poło Ŝenie i ogólna charakterystyka powiatu radziejowskiego…………… 9 3.1.1. Charakterystyka gospodarki powiatu………………………………………... 11 3.2. Budowa geologiczna i zasoby naturalne……………………………………... 13 3.2.1. Budowa geologiczna…………………………………………………………... 13 3.2.2. Zło Ŝa kopalin i ich eksploatacja………………………………………………. 13 3.2.3. Zasoby odnawialne…………………………………………………………….. 15 3.3. Rze źba terenu…………………………………………………………………….. 16 3.4. Wody powierzchniowe i gruntowe………………………………………………. 17 3.5. Warunki klimatyczne i jako ść powietrza atmosferycznego…………………… 21 3.5.1. Klimat…………………………………………………………………………….. 21 3.5.2. Jako ść powietrza atmosferycznego…………………………………………... 22 3.6. Gleby……………………………………………………………………………….. 23 3.6.1. Przydatno ść gleb dla rolnictwa……………………………………………....... 23 3.6.2. Degradacja gleb…………………………………………………………………. 25 3.7. Świat Ro ślin i zwierz ąt……………………………………………………………. 27 3.7.1. Szata le śna………………………………………………………………………. 28 3.7.2. Gospodarka łowiecka……………………………………………………………29 3.7.3. Obszary i obiekty chronione…………………………………………………… 30 4. Źródła zagro Ŝenia środowiska ……………………………………………………… 33 4.1. Hałas………………………………………………………………………………... 33 4.1.1. Hałas przemysłowy………………………………………………………………35 4.1.2. Hałas komunikacyjny…………………………………………………………….36 4.1.3. Hałas kolejowy…………………………………………………………………... 38 4.2. Promieniowanie elektromagnetyczne…………………………………………… 38 4.3. Powa Ŝne awarie przemysłowe………………………………………………… 39 4.4. Transport…………………………………………………………………………… 40 4.5. Odpady…………………………………………………………………………… 40 4.6. Zagro Ŝenia wód……………………………………………………………………. 41 4.6.1. Zagro Ŝenia wód powierzchniowych…………………………………………… 41 4.6.2. Zagro Ŝenia wód podziemnych………………………………………………….44 4.6.3. Zagro Ŝenie powodzi ą…………………………………………………………… 44 4.6.4. Osuwiska i tereny zagro Ŝone………………………………………………….. 44 5. Infrastruktura ochrony środowiska ………………………………………………... 46 5.1. Wodoci ągi i uj ęcia wody………………………………………………………….. 46 5.2. Gospodarka ściekowa……………………………………………………………. 46 5.3. Gospodarka odpadami…………………………………………………………… 51 CZ ĘŚĆ II ANALIZA I OCENA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI 1. Aktualny stan w gospodarce odpadami ………………………………………… 53 1.1. Rodzaj, ilo ść i źródła powstawanie odpadów………………………………… 53 4 Starostwo Powiatowe w Radziejowie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. 1.1.1. Odpady komunalne………………………………………………………….. 53 1.1.2. Odpady niebezpieczne……………………………………………………… 55 1.1.3. Odpady inne ni Ŝ niebezpieczne……………………………………………. 64 1.2. Odzysk, unieszkodliwianie i zbieranie odpadów……………………………. 70 1.2.1. Rodzaj i ilo ść odpadów poddawanych procesowi odzysku oraz instalacje do odzysku odpadów z wykazem podmiotów prowadz ących odzysk………………………………………………………… 70 1.2.2. Rodzaj i ilo ść odpadów poddawanych procesom unieszkodliwiania i instalacje słu Ŝą ce do unieszkodliwiania odpadów oraz wykaz podmiotów prowadz ących unieszkodliwianie………………………………. 71 1.2.3. Istniej ące systemy zbierania odpadów oraz wykaz podmiotów prowadz ących transport i zbieranie odpadów……………………………… 75 2. Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami ………….. 79 CZ ĘŚĆ III PROGNOZA ZMIAN W GOSPODARCE ODPADAMI ORAZ USTALENIA PLANU 1. Zmiany wynikaj ące z prognoz demograficznych ………………………………. 82 2. Zmiany wynikaj ące z prognoz społeczno-gospodarczych …………………… 83 3. Prognoza zmian wytwarzanych odpadów w 2011r. z perspektyw ą na 2014 . 84 3.1. Odpady komunalne………………………………………………………………. 84 3.2. Odpady niebezpieczne…………………………………………………………... 85 3.3. Odpady inne ni Ŝ niebezpieczne…………………………………………………. 88 4. Cele w zakresie gospodarki odpadami …………………………………………... 90 4.1. Odpady komunalne……………………………………………………………….. 91 4.2. Odpady niebezpieczne………………………………………………………….... 92 4.3. Odpady inne ni Ŝ niebezpieczne…………………………………………………. 94 5. Działania naprawcze …………………………………………………………………. 94 5.1. Działania zmierzaj ące do zapobiegania powstawaniu odpadów……………. 94 5.2. Działania zmierzaj ące do ograniczenia ilo ści odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko……………………………………………………. 95 5.3. Działania wspomagaj ące prawidłowe post ępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów…… 95 5.4. Plan redukcji ilo ści odpadów komunalnych ulegaj ących biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów…………………………………………. 96 5.5. Plan zamykania instalacji………………………………………………………... 96 5.6. Harmonogram realizacji działa ń………………………………………………… 96 5.7. Projektowany system gospodarki odpadami uwzgl ędniaj ący ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie…………………………………………... 98 5.7.1. Odpady komunalne…………………………………………………………….. 98 5.7.2. Odpady niebezpieczne…………………………………………………………100 5.7.3. Odpady inne ni Ŝ niebezpieczne……………………………………………….104 CZ ĘŚĆ IV UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE ORAZ USTALENIA PROGRAMU 1. Uwarunkowania zewn ętrzne ………………………………………………………..107 1.1. Zasady i cele polityki ekologicznej pa ństwa……………………………………107 1.2. Limity krajowe……………………………………………………………………..112 1.3. Cele polityki ekologicznej województwa kujawsko-pomorskiego……………113 1.4. Cele szczegółowe wynikaj ące ze Strategii rozwoju powiatu oraz Planu rozwoju lokalnego dla powiatu radziejowskiego……………………………….113 5 Starostwo Powiatowe w Radziejowie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. 2. Wnioski z oceny aktualnego stanu środowiska ………………………………115 3. Ustalenia programu ………………………………………………………………..117 3.1. Kierunki ochrony środowiska – wytyczne…………………………………….117 3.2. Rodzaj i harmonogram przedsi ęwzi ęć proekologicznych planowanych na lata 2008-2011 z perspektyw ą do 2014r…………………………………..118 3.2.1. Ochrona przyrody i krajobrazu………………………………………………118 3.2.2. Ochrona gleb………………………………………………………………….122 3.2.3. Ochrona przed odpadami……………………………………………………125 3.2.4. Gospodarka wodno-ściekowa i ochrona wód……………………………..126 3.2.5. Ochrona powietrza atmosferycznego………………………………………130 3.2.6. Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektro - magnetycznym….131 3.2.7. Edukacja ekologiczna, powa Ŝne awarie, chemikalia, promieniowanie jonizuj ące……………………………………………………………………….133 4. Nakłady na realizacj ę programu i planu ………………………………………..134 5. Monitoring i ocena realizacji Programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami ……………………………………………………………...145 6. Streszczenie w j ęzyku niespecjalistycznym …………………………………...151 Materiały źródłowe ………………………………………………………………………154 6 Starostwo Powiatowe w Radziejowie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego Aktualizacja na lata 2008-2011, z perspektyw ą do 2014r. WST ĘP 1. Podstawa prawna i cel opracowania. Podstaw ę prawn ą do wykonania programu ochrony środowiska dla powiatu radziejowskiego stanowi art. 17 i 18 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2008r. Nr 129, poz. 902 z pó źn. zm.) Program ten uchwalony przez rad ę powiatu jest realizacj ą polityki ekologicznej pa ństwa na terenie powiatu. Plan gospodarki odpadami dla powiatu radziejowskiego powstał jako realizacja ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z pó źn. zm.), która wprowadza obowi ązek opracowania planu gospodarki odpadami na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Program ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami jest podstaw ą działa ń Zarz ądu Powiatu w celu stworzenia warunków niezb ędnych do realizacji okre ślonych zada ń zwi ązanych z ochron ą środowiska, w tym realizacji wa Ŝnych programów bran Ŝowych. Powiatowy program stanowi tak Ŝe podstaw ę do opracowywania gminnych programów ochrony środowiska i planów gospodarki odpadami. Obowi ązek opracowania przez Zarz ąd Powiatu aktualizacji powiatowego programu ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami co 4 lata wynika z przepisów art. 17 ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz art. 14 ust. 14 ustawy o odpadach. Program ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami na lata 2004-2013 został uchwalony przez Rad ę