Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Trutnov 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Trutnov Kraj Královéhradecký Rozloha ORP 596 km2 Počet obyvatel ORP 65 233 Počet obcí s pověřeným úřadem 4 Obce s pověřeným úřadem Svoboda nad Úpou, Trutnov, Úpice, Žacléř Počet obcí 31 Královec Chvaleč Rtyně v Podkrkonoší Lampertice Janské Lázně Staré Buky Trutnov Jívka Suchovršice Batňovice Libňatov Svoboda nad Úpou Bernartice Malá Úpa Úpice Názvy obcí Dolní Olešnice Malé Svatoňovice Velké Svatoňovice Hajnice Maršov u Úpice Vlčice Havlovice Mladé Buky Zlatá Olešnice Horní Maršov Pec pod Sněžkou Žacléř Horní Olešnice Pilníkov Chotěvice Radvanice Hustota zalidnění 109 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 6 Společenství obcí Podkrkonoší Polyfunkční Svazek obcí Jestřebí hory Polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Svazek obcí Východní Krkonoše Polyfunkční Královská věnná města Polyfunkční Krkonoše – svazek měst a obcí Polyfunkční Svazek obcí Horní Labe Polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Trutnov působí šest dobrovolných svazků obcí (Společenství obcí Podkrkonoší. Svazek obcí Jestřebí hory, Svazek obcí Východní Krkonoše, Královská věnná města, Krkonoše – svazek měst a obcí a Svazek obcí Horní Labe), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 27 obcí ze všech 31 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace Všech šest dobrovolných svazků obcí patřících do správního obvodu ORP Trutnov je polyfunkčně zaměřeno. Společně sdružují většinu obcí spadajících do správního obvodu ORP. Dle informací z území všechny tři svazky již nyní spolupracují na řešení aktuálních problémů daného území. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Trutnov převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, jednočlenný statutární orgán, který zároveň plní funkci orgánu výkonného, a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj, řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu a realizuje jeho usnesení. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Společenství obcí Podkrkonoší 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Společenství obcí Podkrkonoší Adresa Náměstí 36, 542 42 Pilníkov IČ 70958441 Web http://www.podkrkonosi.info/index Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Čermná Vrchlabí Čermná 40, 543 77 00277711 Dolní Olešnice Trutnov Dolní Olešnice 39, 543 71 00580171 Hajnice Trutnov Hajnice 109, 544 66 00277827 Horní Olešnice Trutnov Horní Olešnice 2, 543 71 00277886 Chotěvice Trutnov Chotěvice 257, 543 76 00277924 Dvůr Králové Kohoutov nad Labem Kohoutov 65, 544 66 00278017 Pilníkov Trutnov Náměstí 36, Pilníkov 542 42 00278190 Vlčice Trutnov Vlčice u Trutnova 201, 542 41 00278441 Dvůr Králové Kocbeře nad Labem Kocbeře 53, 544 64 00278009 Staré Buky Trutnov Staré Buky 135, 542 43 00278262 Dvůr Králové Vítězná nad Labem Kocléřov 123, 544 62 00278432 Dvůr Králové Vlčkovice v Podkrkonoší, Horní Vlčkovice v Podkrkonoší nad Labem Vlčkovice 105, 544 44 00278459 Základní informace o DSO dle stanov Maximálně využívat všech pozitivních faktorů k hospodářskému, sociálnímu a kulturnímu rozvoji venkovského prostoru, s ohledem na zachování kulturního a přírodního dědictví zájmového území Společenství Předmět činnosti Koordinovat regionální rozvojové aktivity a projekty Hledat různé zdroje finančních prostředků, které by sloužily rozvoji mikroregionu Vydávat regionální publikace, všestranně propagovat mikroregion a 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) jeho potenciál domácím i zahraničním partnerům Podporovat rozvoj přiměřeného cestovního ruchu Zprostředkovávat poradenské služby jednotlivým členským obcím se zaměřením na obnovu venkova a regionální rozvoj Podporovat rozvoj občanské společnosti a všechny legitimní formy účasti obyvatelstva na řešení problémů věcí veřejných Typ DSO polyfunkční Valná hromada Předseda Organizační struktura Místopředseda Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Valná hromada Rozhoduje o plánování veškeré činnosti Společenství a o rozpočtu Společenství Jsou-li přítomni oprávnění zástupci nejméně dvou třetin členských obcí. Usnášeníschopnost K usnesení je potřeba prostá většina přítomných Statutární zástupce Předseda Jednání se třetími osobami Místopředseda Zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti Kontrolní orgán Kontroluje veškerou činnost Společenství Kontrolní komise Ověřuje výsledky hospodaření Kontroluje roční účetní závěrku Připomínkuje návrh rozpočtu Usnášeníschopnost Není uvedena ve stanovách Financování DSO Členské příspěvky jednotlivých členů Společenství (stanovuje valná hromada, odvíjí se od počtu občanů dané obce) Dotace, granty či jiné podpory Dary Další příspěvky členů na projekty Společenství Finanční prostředky získané činností Společenství Závěr a doporučení Společenství obcí Podkrkonoší je aktivní, polyfunkční svazek zaměřený především na hospodářský, sociální a kulturní rozvoj venkovského prostoru, s ohledem na zachování kulturního a přírodního dědictví zájmového území Společenství. Sdružuje celkem 12 obcí, z nichž však pouze sedm náleží do ORP Trutnov. Tento dobrovolný svazek obcí je jedním ze svazků, který má pro dané území správního obvodu 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) ORP význam, může být vhodným iniciátorem prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého analyzovaného území. 11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3.2 Svazek obcí Východní Krkonoše 12 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Svazek obcí Východní Krkonoše Adresa Na Nivách 57, 541 01 Trutnov IČ 71188371 Web http://www.vychodnikrkonose.cz/ Počet členů DSO 9 Název ORP Adresa IČ Trutnov Trutnov Slovanské nám. 165, 541 16 00278360 Mladé Buky Trutnov Mladé Buky 186, 542 23 00278149 Svoboda nad Úpou Trutnov Náměstí Svornosti, 474, 542 24 00278335 Janské Lázně Trutnov Náměstí Svobody 273, 542 25 00277967 Černý Důl Vrchlabí Černý důl 48, 543 44 00277720 Horní Maršov Trutnov Horní Maršov 102, 542 26 00277878 Pec pod Sněžkou Trutnov Pec pod Sněžkou 230, 542 21 00278181 Malá Úpa Trutnov Horní