Wstêp 1 UNIWERSYTET SZCZECIÑSKI ZESZYTY NAUKOWE NR 437 PROBLEMY ZARZ¥DZANIA, FINANSÓW I MARKETINGU NR 10 EKONOMICZNE I ORGANIZACYJNE INSTRUMENTY WSPIERANIA ROZWOJU LOKALNEGO I REGIONALNEGO Szczecin 2006 2 Wstêp Artyku³y wydrukowano zgodnie z materia³ami dostarczonymi przez Autorów. Wydawca nie ponosi odpowiedzialnoci za treæ, formê i styl artyku³ów. Rada Wydawnicza Stanis³aw Czepita, Maria Czerepaniak-Walczak, Marek Dutkowski Inga Iwasiów, Ewa Kêpczyñska, Danuta Kopyciñska, Piotr Krasoñ Andrzej Offmañski, Aleksander Panasiuk Andrzej Witkowski przewodnicz¹cy Edward W³odarczyk przewodnicz¹cy Senackiej Komisji ds. Wydawnictw Janusz Ho³ubasz redaktor naczelny Wydawnictwa Naukowego Recenzent prof. dr hab. Kazimiera Wilk Rada programowa prof. zw dr hab. Marianna Daszkowska (Politechnika Gdañska) prof. dr hab. Eberhard Drechsler (Uniwersytet Berliñski) prof. US dr hab. Stanis³aw Flejterski (Uniwersytet Szczeciñski) prof. zw. dr hab. Jan G³uchowski (Wy¿sza Szko³a Bankowa w Toruniu) prof. dr hab. Alfred Janc (Akademia Ekonomiczna w Poznaniu) prof. AE dr hab. Dorota Korenik (Akademia Ekonomiczna we Wroc³awiu) prof. zw. dr hab. Bogdan Nogalski (Uniwersytet Gdañski) prof. dr hab. Bogus³aw Pietrzak (SGH w Warszawie) prof. zw dr hab. Krystyna Piotrowska-Marczak (Uniwersytet £ódzki) prof. zw dr hab. Jerzy Soko³owski (Akademia Ekonomiczna we Wroc³awiu) prof. zw dr hab. Adam Szewczuk (Uniwersytet Szczeciñski) prof. zw dr hab. Jerzy Wêc³awski (UMCS w Lublinie) Redakcja naukowa prof. US dr hab. Beata Filipiak Sekretarze wydania dr Ma³gorzata Gorza³czyñska-Koczkodaj mgr £ukasz Czop Korekta mgr Magdalena Kogut Opracowanie jêzykowe mgr Mariola Sikorska-Glinka © Copyright by Uniwersytet Szczeciñski, Szczecin 2006 ISSN 1640-6818 ISSN 1509-0507 WYDAWNICTWO NAUKOWE UNIWERSYTETU SZCZECIÑSKIEGO Wydanie I. Ark. druk. 41,1 Format B5. USPol 119/2006 Wstêp 3 SPIS TRECI Wstêp .................................................................................................................. 7 CZYNNIKI I DETERMINANTY KSZTA£TUJ¥CE ROZWÓJ GOSPODARCZY I SPO£ECZNY Aleksander Panasiuk, Marta Sidorkiewicz Kreowanie produktów turystycznych jako warunek rozwoju powiatu wa³eckiego...................... 11 Beata Filipiak Pomoc publiczna jako determinanta rozwoju lokalnego.... 25 Marek Dylewski Zagospodarowanie przestrzenne i jego wp³yw na rozwój przedsiêbiorczoci w gminie ............................. 41 Mariusz Czupich Rola parków technologicznych w rozwoju regionalnym ............................................................................ 57 Niki Capanidu Znaczenie innowacji w rozwoju regionalnym .................. 67 Wies³aw Danielak Innowacyjnoæ i przedsiêbiorczoæ w strategiach rozwoju powiatów województwa lubuskiego .......................................... 77 Ewa Goñda Znaczenie inwestycji w sferze szkolnictwa w procesie rozwoju lokalnego ................................................................. 89 Piotr Hajduga Wp³yw integracji europejskiej na kszta³towanie siê polskiej polityki regionalnej................................................................... 101 Magdalena Jaworska, Agnieszka Perzyñska Perspektywy rozwoju regionalnego województwa lubuskiego. Wspó³praca polsko-niemiecka w zakresie publicznego transportu przygranicznego.............................. 115 Stanis³aw Korenik Wp³yw integracji z Uni¹ Europejsk¹ na polsk¹ politykê regionaln¹................................................................. 127 Bogus³awa Kukla Rozwój lokalny a wydatki gmin................................. 141 Anna Mempel-nie¿yk Zmiany w kierunkach rozwoju powiatu kêpiñskiego z uwzglêdnieniem strategii rozwoju powiatu do 2010 roku........................................................................................... 157 4 Wstêp Danuta Mi³aszewicz Specjalne Strefy Ekonomiczne jako narzêdzie wspierania rozwoju lokalnego i regionalnego........................................ 171 Katarzyna Miszczak Wspó³czesne miasto i jego miejsce w rozwoju spo³eczno-gospodarczym regionu .......................................................... 185 Iwona Potoczna Charakterystyka spo³eczno-ekonomiczna miasta i gminy Krotoszyn w latach 19992003 w kontekcie mo¿liwoci rozwoju lokalnego wybrane aspekty ................................................... 199 Joanna Przybylska Organizacja dzia³alnoci kulturalnej samorz¹du gminnego jako czynnika rozwoju lokalnego........................ 209 Stanis³aw Flejterski Rozwój w warunkach globalizacji oraz niepewnoci i ryzyka: stare i nowe dylematy pañstw i regionów ............................................................................................... 223 Blanka Tundys Wspó³zale¿noæ programów rewitalizacji i logistyki miejskiej jako warunek aktywizacji wspó³czesnych miast .............................................................................. 237 Gra¿yna Rosa Marketing spo³eczny w kszta³towaniu wizerunku samorz¹dów lokalnych ........................................................................... 249 Agnieszka Kubiak Ewolucja systemu prawnego i jego wp³yw na gospodarkê finansow¹ gmin oraz poziom dochodów w³asnych........ 259 Ma³gorzata Rogowska Charakterystyka spo³eczno-gospodarcza powiatu k³odzkiego w latach 19992004 zagadnienia wybrane ......... 269 Krzysztof Telka Infrastruktura komunalna determinant¹ rozwoju spo³eczno-gospodarczego gmin ............................................... 279 Agnieszka Nowocieñ Inwestowanie w kapita³ ludzki a rozwój ekonomiczny przedsiêbiorstwa ............................................... 295 Beata Meyer Turystyka jako determinanta rozwoju obszaru ................... 307 KIERUNKI REFORMY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Leszek Borowiec Controlling jako instrument usprawniaj¹cy zarz¹dzanie us³ugami publicznymi gminy ............................................. 323 Wstêp 5 Dorota Korenik Partnerstwo publiczno-prywatne a system zamówieñ publicznych w Polsce (z uwzglêdnieniem punktu widzenia banku) ...... 337 Adam Szewczuk Instrumenty ekonomiczne i organizacyjne w procesie kszta³towania struktury sektora publicznego ....................... 351 £ukasz Czop Rola audytu ze szczególnym uwzglêdnieniem sektora publicznego ................................................................................ 365 ZAGADNIENIA FINANSÓW I FINANSOWANIA ROZWOJU LOKALNEGO I GOSPODARCZEGO Anna Bagieñska Rola instrumentów finansowych gmin w rozwoju lokalnym .............................................................................. 381 Stanis³aw Dolata Mo¿liwoci finansowania rozwoju lokalnego ze rodków Unii Europejskiej ................................................................ 395 Ma³gorzata Gorza³czyñska-Koczkodaj P³aszczyzny wspó³pracy banków z jednostkami samorz¹du terytorialnego .................................. 413 S³awomira Kañdu³a Fundusz Porêczeñ Unijnych jako instrument wspierania rozwoju lokalnego i regionalnego........................................ 423 Magdalena Kogut Klasyfikacje instrumentów stymulowania rozwoju gospodarczego w obszarze gminnej polityki finansowej aspekty teoretyczne ............................................................................. 439 Janina Kotliñska Op³ata za najem mieszkañ komunalnych .................... 453 Katarzyna Peter-Bombik Bud¿et zadaniowy narzêdziem efektywnego zarz¹dzania w sektorze samorz¹dowym ........................... 471 Przemys³aw Pluskota Finansowe wsparcie rozwoju mikro i ma³ych przedsiêbiorstw poprzez system funduszy po¿yczkowych .................... 483 Joanna Rosiñska Pozyskiwanie kapita³u poprzez emisjê obligacji komunalnych na przyk³adzie województwa zachodniopomorskiego .... 497 Karolina Sadowska Fundusze strukturalne Unii Europejskiej jako instrument rozwoju regionalnego i lokalnego (na przyk³adzie województwa kujawsko-pomorskiego) ........................ 509 6 Wstêp Ewelina Skowron Finanse lokalne jako czynnik rozwoju gmin górniczych województwa l¹skiego .............................................. 523 Ma³gorzata Szejba Wydatki inwestycyjne jednostek samorz¹du terytorialnego jako jeden z instrumentów stymulowania rozwoju regionalnego ........................................................................................... 537 Wanda Zaremba Inwestycje i promocja wydatkowe instrumenty wspierania rozwoju gospodarczego w skali lokalnej ............................. 549 S³awomir Zarêbski Fiskalne znaczenie podatku od spadków i darowizn dla bud¿etów lokalnych ........................................................ 561 Magdalena Zio³o Fundusze porêczeñ kredytowych w procesie kreowania rozwoju na poziomie regionalnym i lokalnym ..................... 573 Izabela Kidacka Sekurytyzacja jako instrument wspierania rozwoju lokalnego i regionalnego .......................................................... 587 Alicja Zakrzewska-Pó³torak Czynniki lokalizacji inwestycji w specjalnych strefach ekonomicznych w ujêciu regionalnym na przyk³adzie Polski.............................................................................. 597 Janusz Garbacz Dochody w³asne jednostek samorz¹du terytorialnego jako ród³o ich finansowania (na przyk³adzie powiatu wa³eckiego) ..... 609 OBSZARY WSPÓ£PRACY SAMORZ¥DINSTYTUCJE FINANSOWE, SAMORZ¥DPRZEDSIÊBIORCY, SAMORZ¥DORGANIZACJE POZARZ¥DOWE Andrzej Kurkiewicz Rola Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL we wspieraniu lokalnych inicjatyw spo³ecznych, na przyk³adzie projektu Partnerstwo Inicjatyw Nowohuckich Nowa Huta Nowa Szansa ............................................................... 625 Anita Richert-Kamierska Wspó³dzia³anie na rzecz rozwoju regionalnego Regionalne