Jahresbericht 2012 Jahresbericht 2012 Daten ..... Fakten ..... Ereignisse ..... Seite 1 Jahresbericht 2012 Herausgeber: Stadt Aalen, Stabsstelle Gemeindeorgane Marktplatz 30 73430 Aalen Telefon: 07361 52-1258 Telefax: 07361 952-109 E-Mail: [email protected] Internet: www.aalen.de Seite 2 Jahresbericht 2012 Inhalt Vorwort 4 Verzeichnis der bearbeitenden Ämter 6 Allgemeine Verwaltung 7 Öffentliche Sicherheit und Ordnung 114 Schulen 121 Wissenschaft, Forschung, Kulturpflege 128 Soziale Angelegenheiten 146 Gesundheit, Sport, Erholung 202 Bau- und Wohnungswesen, Verkehr 229 Öffentliche Einrichtungen, Wirtschaftsförde- 247 rung Wirtschaftliche Unternehmen, 268 Allgemeines Grund- und Sondervermögen Allgemeine Finanzwirtschaft 276 Index 290 Seite 3 Jahresbericht 2012 Vorwort „Aufsteigerstadt Aalen“ – welches Schlagwort könnte die Rückschau besser zusammenfas- sen als dieser Slogan? Der VfR Aalen ist im Frühsommer in die 2. Bundesliga aufgestiegen und bereitet seitdem den Aalenern und den Menschen in der ganzen Region große Freude. Daher rührt auch der Begriff „Aufsteigerstadt“. Aber nicht nur sportlich sind wir aufgestie- gen, nein, wir können 2012 auch eine Trendwende in der Bevölkerungsentwicklung Aalens beobachten. Die wachsende Zahl der Menschen, die nach Aalen zieht, ist für mich der wichtigste Indikator und er zeigt mir, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Aalen entwickelte sich 2012 weiterhin hervorragend. Wir sind als Einzelhandelsstandort, aber auch bei Gewerbe und Industrie eine gefragte Stadt. Private Investitionen sichern Ar- beitsplätze und stärken das Steueraufkommen, mit welchem wir wiederum die notwendige öffentliche Infrastruktur vorhalten. „Im Quadrat III“ konnte Richtfest feiern, die Firma Jede- le hat im 100. Jahr des Bestehens im Dauerwang neu gebaut, Decathlon hat sich ebenfalls im Dauerwang angesiedelt, das IBIS Styles Hotel am Ellwanger Torplatz beherbergt seit Sep- tember Gäste direkt am Eingang zur Innenstadt und die Bahn hat den Bahnhof mit Aufzü- gen ausgestattet. Alle diese sichtbaren Investitionen werden von vielen weniger sichtbaren in den Unternehmen flankiert und zeigen, dass Aalen attraktiv ist. Die Stadt hat ebenfalls in ihre Zukunft und die Zukunft ihrer Bürgerschaft investiert. Zu den Reichsstädter Tagen konnte ich jeweils den ersten Spatenstich zum Bau des Innovations- zentrums und zur Erweiterung des Kopernikus-Gymnasiums setzen. Ebenfalls in Wasseral- fingen haben wir Mitte November die Erweiterung der Karl-Keßler-Realschule gefeiert. Der Gemeinderat hat mit seinem Votum zum Kauf des Stadtoval-Geländes den Weg geebnet für eine Stadtentwicklung aller erster Güte. Auch die Wettbewerbsergebnisse zur Entwicklung des Areals zwischen Stadtgarten, Mercatura und ZOB stimmen hoffnungsfroh. Das Gesicht Aalens wird sich an dieser Stelle positiv entwickeln und Gäste, die am Bahnhof ankommen, finden künftig eine einladende Situation vor. 2012 war aber auch ein Jahr der Jubiläen und Geburtstage. 25 Jahre Partnerschaft mit Tata- bánya, 100 Jahre Schulgebäude Schubart-Gymnasium, 100 Jahre Christuskirche in Unter- rombach, 100 Jahre SV Germania Fachsenfeld, 675 Jahre Schloss Wasseralfingen, 30 Jahre Stiftung Schloss Fachsenfeld, 75 Jahre Schubart-Jugendherberge, 25 Jahre A 7, 25 Jahre Tiefer Stollen – es gab viele stolze Jubiläen in Aalen und den Teilorten. Für mich ist dies ein Zeichen von Traditionsbewusstsein und tiefer Identifikation der Menschen mit ihrer Stadt. Ein Gut, auf das ich ganz besonders stolz bin und ich will die Gelegenheit nutzen allen zu danken, die diese Feierlichkeiten vorbereitet und würdig begangen haben. Einen Rückschlag haben unsere Hoffnungen erhalten, als Mitte Juni von der Landesregie- rung eröffnet wurde, dass der Ausbau der B 29 in beinahe unerreichbare Ferne gerückt ist. Einerseits wird damit ein Nachteil für unseren Standort und die hier ansässigen und produ- zierenden Firmen auf nicht absehbare Zeit festgeschrieben, andererseits quälen sich Tau- sende von Fahrzeugen heute durch Mögglingen und an Essingen vorbei mit beachtlichem Zeitverlust bis nach Aalen. Ende März dagegen erreichte mich eine der besten Neuigkeiten des Jahres. Aalen war als Standort für eines der zwölf neu einzurichtenden Polizeipräsidien gewählt worden. Die zentralörtliche Bedeutung und die vorhandene Infrastruktur in Aalen haben letztlich hierfür den Ausschlag gegeben. Eine gute und für Aalen wichtige Nachricht. Die Umsetzung unse- res Klimaschutzkonzepts hat ebenfalls Fahrt aufgenommen. Aalen wurde wiederum mit dem European Energy Award ausgezeichnet und im Laufe des Jahres haben noch viele weitere Veranstaltungen und Aktionen zum Thema stattgefunden. Es war deshalb kein Zu- fall, dass das Land Baden-Württemberg seinen diesjährigen Klimaschutzkongress in Aalen abgehalten hat. Seite 4 Jahresbericht 2012 In einem breit angelegten Beteiligungsprozess hat sich die Stadt Aalen nun ein neues Leit- bild gegeben. Die darin festgehaltenen Ziele, Handlungsfelder und Maßnahmen sind ein strategischer Wegweiser für das restliche Jahrzehnt. Die verbleibenden Kalenderblätter nehmen rapide ab und spannend bleibt die Frage, was das neue Jahr bringen mag. Ein Wachstumsfaktor erster Güte jedenfalls bleibt unsere Hochschule. Die neu entstehende Aula in der Beethovenstraße und die Fertigstellung des Innovationszentrums sind nur zwei weitere Meilensteine, bevor auch das neue Gebäude des „Explorhino“ entsteht, in welchem unser Nachwuchs spielerisch mit Wissenschaft und Technik vertraut gemacht werden soll. Die Frage, wie wir Menschen mit Migrationshin- tergrund einerseits für unseren Arbeitsmarkt besser qualifizieren und andererseits fähige Kräfte nach Aalen holen können, wird ein immer bedeutenderer Gegenstand unserer Ar- beit. Ganz wichtig ist mir auch die Erschließung von weiten Teilen der Stadt mit Breitband- diensten. In diesem Arbeitsfeld werden wir 2013 mit ganz großen Schritten voran kommen. Die Stadt gedeiht an allen Ecken und Enden und ein weiteres spannendes Jahr steht uns bevor. Aalen wird verträglich und nachhaltig wachsen und ich danke allen, die ihren Bei- trag hauptamtlich oder ehrenamtlich hierzu leisten. Meinen besonderen Dank aussprechen will ich allen ehrenamtlich Tätigen im Gemeinderat, in den Ortschaftsräten, in den Verei- nen und Kirchen, in privaten Initiativen und allen sonstigen Organisationen, die unsere Gemeinschaft und unser Miteinander aktiv gestalten und stärken. Im August 2013 Martin Gerlach Oberbürgermeister Seite 5 Jahresbericht 2012 Verzeichnis der bearbeitenden Ämter An der Erstellung des Jahresberichts waren fast alle städtischen Ämter beteiligt. Bei jeder Rand- Nummer wurde die Organisations-Nummer desjenigen Amtes angegeben, von dem die Angaben stammen. Rand-Nummer und Organisations-Nummer sind durch einen Bindestrich getrennt. Die Organisations-Nummern entsprechen dem folgenden Organisationsplan: DEZ I 01 Presse- und Informationsamt 02 Wirtschaftsbeauftragter 04 Beirat von Menschen mit Behinderungen 06 Arbeitssicherheit 07 Frauenbeauftragte 10 Stabsstelle für Gemeindeorgane 11 Personalamt 14 Rechnungsprüfungsamt 15 Ortschaftsverwaltungen 20 Fachdezernat Finanzen, Beteiligungen und Organisation, Kämmerei 25 Organisationsamt 30 Rechts- und Ordnungsamt 40 Schul-, Sport- und Kulturamt 42 Stadtbibliothek 47 Stadtarchiv 50 Amt für Soziales, Jugend und Familie 60 Zentrale Bauverwaltung und Immobilien 61 Stadtplanungsamt 62 Stadtmessungsamt, Statistikstelle 65 Gebäudewirtschaft 66 Tiefbauamt 67 Grünflächen- und Umweltamt 80 Touristik-Service Aalen Stadtwerke Aalen GmbH Die in ( ) gesetzten Zahlen entsprechen die des Vorjahres. Gesamtredaktion und Gestaltung lagen bei der Stabsstelle Gemeindeorgane. Seite 6 Jahresbericht 2012 0 Allgemeine Verwaltung 001-10 Gemeinderat Stadträtin Ute Hommel scheidet am 25. Oktober 2012 nach 18-jähriger Tätigkeit aus dem Ge- meinderat aus. Für ihr langjähriges Wirken wird sie mit der großen Ehrenplakette der Stadt Aa- len in Silber geehrt. In das Direktmandat von Stadträtin Hommel rückt Stadtrat Dr. Klauck nach. Durch die Ableh- nung der ehrenamtlichen Tätigkeit von Horst Stock und Christian Sperle wird der Ausgleichssitz mit Frau Sabahat Genc, Gartenstraße 130, 73430 Aalen besetzt. Sie wird in der Gemeinderats- sitzung am 25. Oktober 2012 verpflichtet. Am 5. November 2012 wird Stadtrat Karl Maier von der Präsidentin des Städtetags Baden- Württemberg, Oberbürgermeisterin Barbara Bosch aus Reutlingen, das Verdienstabzeichen des Städtetags Baden-Württemberg für eine 40-jährige ehrenamtliche Tätigkeit in der Kommunal- politik überreicht. Nach einer Amtszeit von 18 Jahren erhalten Stadträtin Ilse Schmelzle, Stadträtin Margit Schmid und Stadtrat Dr. Thomas Battran in der Gemeinderatssitzung am 13. Dezember 2012 die Große Ehrenplakette der Stadt Aalen in Silber. In derselben Sitzung wird Stadtrat Norbert Rehm mit dem Verdienstabzeichen des Städtetags Baden-Württemberg in Gold für eine 30- jährige Gremienmitarbeit geehrt. 001-04 Bürgerschaftliches Engagement Die Stabsstelle Bürgerschaftliches Engagement wurde zum 01.01.2010 eingerichtet und ist direkt dem Dezernat III Allgemeine Verwaltung zugeordnet. Aufgabe der Stabsstelle ist es, das bürger- schaftliche Engagement der Aalener Bürgerinnen und Bürger zu fördern und zu würdigen. Es sollen neue Formen der Anerkennung ehrenamtlicher Arbeit gefunden und ein Netzwerk zum Erfahrungsaustausch und zur Wissensweitergabe geschaffen werden. Sammlung und Veröffentlichung von Engagementangeboten In Baden Württemberg engagieren sich 42 Prozent der Bevölkerung über 14 Jahren freiwillig in Vereinen, Initiativen und