LE MAROC Mediterraneen LA TROISIEME DIMENSION Collection dirigée par Habib EL MAL KI Collection Germ Dirigée par Habib El Malki Le Maroc Méditerranéen LA TROISIEME DIMENSION Avec le concours du Conseil Municipal de la ville de Tétouan ~ Editions le fennec © Editions le Fennec 193 Avenue Hassan II Casablanca Maroc Couverture A. Jaride Photo Editions Lif M. Khajji SOMMAIRE Présentation 7 Rapport nOl Le Maroc méditerranéen, l'envers du décor 13 Mohamed Naciri Rapport n02 Les enclaves espagnoles et l'économie du Maroc méditerranéen 37 Fouad Zaim Commentaire Larbi Ben Othmane 87 Commentaire Jamal Amiar 97 Rapport n03 La dimension géo-politique du Maroc Méditerranéen 103 Mohamed Bennouna Commentaire Abdelhouab Maalmi 117 Rapport n04 Le tourisme sur la côte méditerranéenne, aménagement touristique ou promotion immobilière 121 Mohamed Berriane Rapport de Synthèse 163 Omar Azziman Déclaration de Tétouan 171 ;." ~ , .'<" • .-. ,.' ,:1 0," " ~ . 1 '. U,l ~" 1e, ... cg•. '.i~.l.f • .,. ho; PRESENTATION Le présent ouvrage inaugure une série à paraître aux éditions Le Fennec sous la direction du Pr. Habib El Malki. Il reprend les actes de la première rencontre scien­ tifique du Groupement d'Etudes et de Recherches sur la Méditerranée (G.E.R.M), organisée à Tétouan, en collabo­ ration avec le conseil municipal de cette ville, les 12-13 et 14 octobre 1990, sur le thème «le Maroc méditerranéen, la troisième dimension». La rencontre de Tétouan 1 a donné lieu à la présenta­ tion de trois rapports introductifs: Le Maroc méditerra­ néen. -l'envers du décor du Pro Mohamed Naciri ; Les en­ claves espagnoles et l'économie du Maroc méditerranéen du Pro Fouad Zaïm; La dimension géopolitique du Maroc méditerranéen du Pro Mohamed Bennouna. Le bureau exécutif du G.E.R.M a jugé opportun d'adjoindre à ces trois rapports scientifiques, un quatrième, portant sur Le tourisme sur la côte méditerranéenne. aménagement touris­ tique et promotion immobilière dont l'auteur est le Pro Mo­ hamed Berriane. 8 MAROC MEDITERRANEEN Qu'est ce qui de nos jours fait du Maroc méditerra­ néen un sous-espace périphérique au sein de l'espace na­ tional ? Comment le Maroc, pays à la fois atlantique, sa­ harien et méditerranéen, en est-il arrivé à occulter, à ce point, sa troisième dimension? Quel rôle jouent les en­ claves espagnoles du littoral méditerranéen dans une telle marginalité? Quelles sont les conditions d'un renouveau de la façade méditerranéenne marocaine ? Quelles fonc­ tions pourrait à l'avenir jouer le Maroc méditerranéen dans la perspective de la construction maghrébine et dans celle d'une rénovation des rapports Nord-Sud èn Médi­ terranée Occidentale ? Telles sont les interrogations qui ont formé la trame des travaux de la rencontre du G.E.R.M. de Tétouan I. Le rapport introductif "du Pro Mohamed Naciri débute sur un constat, présent à l'esprit de tous les participants durant les deux journées que durèrent les travaux et qui reviendra telle une litanie dans les débats: «La Méditer­ ranée est tellement peu présente, voire entièrement gom­ mée dans l'imaginaire de la plupart des marocains, qu'on est tenté de se demander si le Maroc est bien un pays mé­ diterranéen». Quelles en sont, fondamentalement, les rai­ sons s'interroge M. Naciri; sont-elles d'ordre physique (disposition du relief du Rif), historique (zone de confrontation séculaire avec l'envahisseur espagnol, portu­ gais...), économique (région de faibles ressources, minée par l'économie de contrebande), politique (forte aspiration à l'autonomie et émergence du régionalisme), humaine (partie du pays la plus dense et la plus prolifique démo­ graphiquement)? En fait toutes ces raisons interfèrent pour réduire le Maroc méditerranéen au statut de double périphérie. «Il serait paradoxal, clame M. Naciri, qu'au moment où le pays retrouve sa dimension saharienne et alors que sa vocation atlantique s'affirme que la troisième dimension, celle de la Méditerranée, essentielle à son PRESENTATION 9 équilibre, ne soit que l'envers du décor des deux autres. L'espace méditerranéen du Maroc, sa société et son éco­ nomie, influeront, selon le cours qu'ils prendront, profon­ e dément, sur le devenir du Maroc du XXI siècle». Le deuxième rapport, celui du Pro Fouad Zaïm, porte plus particulièrement sur les effets et l'étendue de la do­ mination commerciale qu'exercent les enclaves espagnoles Sur leur arrière-pays méditerranéen. Les fonctions écono­ miques des enclaves sont analysées, décortiquées; celles-ci ne sont, à vrai dire, ni des espaces de production, ni véri­ tablement des places financières, mais des marchés francs voués à l'échange et au négoce, d'immenses «bazars à ciel Ouvert», centrés sur leur port dont elles tirent leur raison d'être. Ceuta et Melilla, la première plus que la seconde, sont des foyers, à nuls autres pareils, d'une contreband.e aux multiples visages dont les ondes se propagent très loin à l'intérieur du pays. Les effets de cette domination com­ merciale sont éminemment perceptibles à l'échelle de tout le Maroc méditerranéen; effets sur le tissu des petites et moyennes industries, sur le milieu rural environnant, transformé en «banlieue maraîchère», sur la pêche maro­ caine dans les eaux méditerranéennes. Mais effets égale­ ment au niveau national, sur les plans monétaire et finan­ cier d'abord, du fait que les enclaves sont des foyers im­ portants du change illégal; sur le plan commercial, sur­ tout, car la contrebande issue des enclaves ne manque pas d'affecter, parfois très sérieusement, certaines branches industrielles, à l'instar de l'industrie du matériel et appa­ reillage électrique et électronique. Le Pro Mohamed Bennouna, insérera, plus globalement, le Maroc méditerranéen dans sa dimension géopolitique. Le propos deM. Bennouna n'est en fait pas d'expliciter les raisons qui firent que les «marocains se sont repliés sur leur espace atlantique, dirigeant résolument leur regard et leurs énergies vers leur 10 MAROC MEDITERRANEEN prolongement saharien» mais de prospecter les constantes géopolitiques du Maroc et les conditions d'un retour à l'«équilibre naturel». Un tel équilibre passe aux yeux de M. Bennouna par deux préalables: il s'agit d'abord pour le Maroc de parfaire la libération de la côté méditerranéenne en débarrassant celle-ci de ces «excroissances malignes de l'Espagne en Afrique du Nord» que sont Ceuta, Melilla et les îlots, tout en prenant, en toute hypothèse, compte des «intérêts des populations», dans le cadre du respect universel des droits de l'homme. Le Maroc se doit également d'instituer des relations de coopération et de bon voisinage avec l'Est, c'est-à-dire avec l'Algérie et l'ensemble maghrébin, et rattraper ainsi le «temps perdu» en manoeuvres de tout genre qui ont fini par s'annuler dans un jeu complexe d'illusions. C'est à ces conditions seulement que le Maroc méditerranéen pourra se préparer au nouveau contexte des relations entre le Maghreb et l'Europe et retrouver enfin sa fonction de terre de convergence et de fécondation des cultures. C'est enfin la problématique du tourisme sur le littoral méditerranéen qu'aborde pertinemment le travail du Pro Mohamed Berriane. On y apprend que si l'aménagement - du moins un certain type d'aménagement - du littoral est déjà amorcé sur la «côte tétouanaise», il l'est nettement moins sur la côte du Rif occidental, central et oriental. Sur la côte de Tétouan, l'aménagement a revêtu pen­ dant longtemps - années soixante et soixante dix - la forme de villages de vacances à gestion étrangère mais a tendu à prendre de plus en plus, dans les années quatre­ vingt, la forme de-complexes «touristiques» résidentiels. Entre. Ceuta et Tétouan, l'occupation du littoral est d'ores et déjà quasiment, continue. Mais les retombées sur l'économie locale, notamment en termes d'emplois créés, PRESENTATION 11 Sont dérisoires et les dégâts environnementaux parfois dramatiques. Les leçons de l'«aménagemenb> de la côte tétouanaise Sont sans doute à méditer, quant au devenir du reste du littoral méditerranéen marocain. A l'issue de cette première rencontre marquée par des débats très riches, le Pro Omar Azziman a présenté un rapport de synthèse où il a mis l'accent essentiellement sur le constat et les perspectives. Le constat permet de relever que la situation du Ma­ roc Méditerranéen mérite une attention particulière. Un bilan des causes et des manifestations a été fait. Les contraintes naturelles, économiques et sociales s'ajoutent aux causes historiques et politiques qui freinent le développement de la région. Le rapport circonscrit les fronts d'action essentiels à mettre en oeuvre pour la relance de la méditerranée, la consolidation de l'espace maghrébin et le développement de la coopération inter-régionale. La Déclaration de Tétouan du 14 octobre 1990, a Conclu les actes de cette première Rencontre, où le Pro Habib El Malki Président du GERM, souligne que le Maroc, terre de diversité, d'échange et de contact, est une entité à trois dimensions: des racines sahariennes, une dimension atlantique et une dimension méditerranéenne chargée d'histoire et de potentialités. La déclaration met en exergue la nécessité de repenser cette troisième dimension en prenant en considération l'approfondissement de dialogue hispano-marocain, la promotion de la coopération décentralisée - Nord du Ma­ roc - Sud de l'Espagne; et l'édification des infrastructures de base à même de permettre le développement du Maroc Méditerranéen. Le Pro El Malki conclut cette déclaration par deux propositions du GERM: la première porte sur une ré- 12 MAROC MEDITERRANEEN flexion pour la création d'une région économique médi­ terranéenne. La deuxième concerne la création d'un Centre Régio­ nal de Recherches et de Développement intégré du Maroc Méditerranéen chargé de recenser les potentialités de dé­ veloppement de la région. Mohamed Naciri1 Le Maroc Méditerranéen, l'envers du Décor La Méditerranée est tellement peu présente, voire en­ tièrement gommée dans l'imaginaire de la plupart des marocains, qu'on est tenté de se demander si le Maroc est bien un pays méditerranéen.