Niederschrift über die öffentliche Sitzung der Gemeindevertretung der Gemeinde Idstedt am Mittwoch, 19. November 2014, um 19:30 Uhr, in der Gaststätte „Zur Alten Schule“ in Idstedt Anwesend sind: Bürgermeister Edgar Petersen 1.stv.Bürgermeister Horst Marxsen 2.stv.Bürgermeister Volker Vahlendick Gemeindevertreter/in Ulrich Bartholmei Volker Marxsen Jürgen Paulsen Peter Voß Markus Behmer Jan Christian Jöhnk Angelika Polzien Benjamin Roth Ferner anwesend: Hans-Werner Staritz als Vertreter der Presse Brunhilde Strauß als Protokollführerin 4 Gäste Beginn der Sitzung: 19:30 Uhr Ende der Sitzung: 21:20 Uhr Tagesordnung: 1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Einladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit 2. Einwohnerfragestunde 3. Bericht des Bürgermeisters 4. Berichte der Ausschussvorsitzenden 5. Neuabschluss Wegenutzungsvertrag hier: Beratung und Beschlussfassung über einen Verfahrensbrief mit Festlegung des Verfahrensablaufs und der Kriterien 6. Beratung und Beschlussfassung über den 1. Nachtragshaushalt 2014 7. Beratung und Beschlussfassung über die Fortschreibung von Bauleitplanungen 2014 in der Gemeinde Idstedt 8. Beratung und Beschlussfassung über die Neufassung der Entschädigungssatzung 9. Beratung und Beschlussfassung über die Anhebung der Grund- und Gewerbesteuer 10. Beratung und Beschlussfassung über die 3. Nachtragssatzung zur Hundesteuersatzung der Gemeinde Idstedt 11. Finanzierung Neueindeckung Anbau Schützenheim 12. Zuschüsse an Vereine, Verbände und Institutionen; verschiedene Anträge 13. Beratung und Beschlussfassung zur Übertragung der Aufgabe der Mitgliedschaft als Gesellschafter in der Wirtschafts- und Regionalentwicklungsgesellschaft mbH auf das Amt Südangeln 14. Beratung und Beschlussfassung zur Übertragung der Aufgabe der Förderung des Tourismus auf das Amt Südangeln ) 15. Beratung und Beschlussfassung zur Übertragung der Aufgabe der integrierten ländlichen Entwicklung im Rahmen der AktivRegion Schlei-Ostsee auf das Amt Südangeln 16. Beratung und Beschlussfassung zur Übertragung der Aufgabe der Förderung von Jugenderholungsmaßnahmen auf das Amt Südangeln 17. Beratung und Beschlussfassung über die öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur Seite 1 gemeinsamen Finanzierung der Arbeit des Vereins „Volkshochschule Südangeln“ 18. Beratung und Beschlussfassung über die öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur gemeinsamen Wahrnehmung der Aufgaben nach dem Schleswig-Holst. Gesetz über das Leichen-, Bestattungs- und Friedhofswesen 19. Beratung und Beschlussfassung über die öffentlich-rechtliche Vereinbarung zur gemeinsamen Finanzierung der Jugendfeuerwehren im Amt Südangeln 20. Beratung und Beschlussfassung über den Endausbau B-Gebiet „Röhmker Weg“ 3/2/2 21. Ausbesserungsarbeiten im Mauerwerk der Gaststätte „Zur Alten Schule“ Idstedt 22. Beratung und Beschlussfassung über den Winterdienst 2014/2015 23. Beratung und Beschlussfassung über den Haushalt 2015 (Haushaltssatzung und –plan mit Investitionsprogramm bis 2018) 24. Verschiedenes 25. Grundstücksangelegenheiten 26. Personalangelegenheiten Zu TOP 25 und 26 wird voraussichtlich beantragt, die Öffentlichkeit von der Beratung und Beschlussfassung auszuschließen! TOP 1 Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Einladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit Bürgermeister Edgar Petersen eröffnet um 19:30 Uhr die Sitzung und begrüßt die Öffentlichkeit, insbesondere die Gäste, die Protokollführerin Brunhilde Strauß vom Amt Südangeln und den Vertreter der Presse Hans-Werner Staritz. Besonders begrüßt wird Herr Lehmann aus Mecklenburg-Vorpommern, der in der Kommunalpolitik seiner Gemeinde tätig ist. Interessenhalber nimmt er an der Sitzung teil. Bürgermeister Petersen stellt die Ordnungsmäßigkeit der Einladung, die Anwesenheit und die Beschlussfähigkeit fest. TOP 2 Einwohnerfragestunde Von den anwesenden Einwohnern werden keine Fragen gestellt. TOP 3 Bericht des Bürgermeisters Wahrgenommene Termine 22.09. Grundstücks-Kaufvertrag 23.09. Termin beim Kreis: bauliche Entwicklung für die Zukunft Teiln. am Vortrag über Straßenausbaubeiträge 25.09. Stadtwerke Schleswig, Schmutzwasserentsorgung Reparaturarbeiten 27.09. Teiln. an der 250-Jahr-Feier der Gem. Neuberend (Präsent) 06.10. Notar-Termin Grundstück Pfuhlwattweg / Kassee 10.10. Sponsoren schießen Sportschützen (Horst) Besuch einer Dame anl. des 91jähr. GebTages (Horst) 20.10. Haushaltsvorbesprechung Notar-Termin Grundstückskaufvertrag 25.10. Teilnahme am Jubiläumsball der Sportschützen (Horst) Seite 2 27.10. Hauptausschuss-Sitzung Schulverband 30.10. Finanzausschuss-Sitzung Amt 31.10. Teiln. an einer Mitgliederversammlung des SHGT in Nortorf 01.11. Teiln. am Feuerwehrfest 05.11. Finanzausschuss-Sitzung 07.11. Teiln. an der Jubiläumsveranstaltung zum 40jähr. Bestehen der Auenwaldschule 10.11. KiGa-Sitzung 11.11. Schulverbandssitzung 12.11. Bauausschuss-Sitzung 13.11. Amtsausschuss-Sitzung 16.11. Teilnahme an einer Veranstaltung zum Volkstrauertag Anstehende Termine 20.11. Zukunft im Nahbereich des Amtes Südangeln 21.11. Jahresplanung Kulturkreis 28.11. Aufstellen des Weihnachtsbaumes am Thingplatz 05.12. Weihnachtsfeier DRK 06.12. Weihnachtsfeier Nikolausclub TOP 4 Berichte der Ausschussvorsitzenden Finanz- und Wirtschaftsausschuss : Vorsitzender Jürgen Paulsen berichtet von der Sitzung des Ausschusses am 5.11.2014. Die dort behandelten Punkte sind Gegenstand der heutigen Tagesordnung. Volker Marxsen Vorsitzender des Bau- und Umweltausschusses teilt mit, dass der Ausschuss am 12.11. getagt hat. Die hier behandelten Themen sind ebenfalls auf der heutigen Tagesordnung. Der Sozial- und Kulturausschuss hat nicht getagt teilt die Vorsitzende Angelika Polzien mit. Gemeindevertreter Paulsen berichtet von der Sitzung des KiGa-Ausschusses am 10.11. Themen waren hier die Dachsanierung des KiTa-Gebäudes sowie der Erweiterungsbau. Mit Kosten in Höhe von ca. 220.000 € wird hier zu rechnen sein. Des Weiteren ist geplant, dass die Essenszubereitung für eine Probezeit von 3 Monaten, selbst hergestellt werden soll, da das vom Catering gelieferte Essen für Kinder nicht geeignet ist. Für die Teilzeitkräfte soll das Stundenkontingent für die Vorbereitung- bzw. Nachbereitungszeit angepasst werden. Gemeindevertreter Voß berichtet von der Sitzung des Schulverbandes der Auenwaldschule Böklund. Themen waren hier: a) Beratung und Beschlussfassung über den Haushalt 2015 (Haushaltssatzung und –plan mit Investitionsprogramm bis 2018) b) Investitionen 2015 (Fußboden: Aula/Musikraum, Vertikalanlage für das Lehrerzimmer, Teeküche Erneuerung, Planung eines Anbaues) c) Anpassung der Stunden-Löhne (Mindestlohn) TOP 5 Neuabschluss Wegenutzungsvertrag Gas; Seite 3 hier: Beratung und Beschlussfassung über einen Verfahrensbrief mit Festlegung des Verfahrensablaufs und der Kriterien Sachverhalt: Der Wegenutzungsvertrag zwischen der Schleswig-Holstein Netz AG und der Gemeinde läuft am 21.05.2017 aus und muss neu abgeschlossen werden. Die Gesellschaft für Kommunalberatung und Kommunalentwicklung (GeKom) wurde beauftragt, für die insgesamt 7 betroffenen amtsangehörigen Gemeinden beratend bei der Durchführung des Ausschreibungsverfahrens tätig zu sein. Um eine rechtssichere Entscheidung herbeiführen zu können, ist ein strikter Verfahrensablauf notwendig. Der Bundesgerichtshof hat in zwei Entscheidungen die verfahrensbezogenen Anforderungen präzisiert. Die Vergabe muss in einem diskriminierungsfreien Verfahren stattfinden. Genügt das Vergabeverfahren den Anforderungen nicht, kann dies zur Nichtigkeit eines abgeschlossenen Konzessionsvertrages führen. Im März 2014 wurden Interessierte durch eine Bekanntmachung im Bundesanzeiger aufgefordert, sich zu bewerben. Die Schleswig-Holstein Netz AG und die Schleswiger Stadtwerke haben ihr Interesse bekundet. Am 10.09.2014 fand die erste gemeinsame Sitzung der Arbeitskreise der Gemeinden mit jeweils 2 Vertretern aus jeder Gemeinde statt. Mitglieder des Arbeitskreises der Gemeinde Idstedt Volker Vahlendick und Jürgen Paulsen.. Die einzelnen Verfahrensschritte wurden von Frau Dewenter-Steenbock und Herrn Steenbock, GeKom, erläutert: Verfahrensablauf: Der Arbeitskreis einer Gemeinde muss den Verfahrensbrief und den darin erhaltenen Bewertungskatalog vorbereiten und eine Empfehlung für die Gemeindevertretung aussprechen. Es folgt die Beratung und Beschlussfassung der Gemeindevertretung über den Verfahrensbrief. Nach der Beschlussfassung werden die Verfahrensbriefe nebst Anlagen an die beiden Bewerber übermittelt. Die Bewerber haben nun die Gelegenheit, Anregungen und Bedenken (falls welche bestehen) gegen den Verfahrensbrief geltend zu machen. Innerhalb von 4 Wochen nach Versenden des Verfahrensbriefs haben die Bewerber ein vorläufiges Angebot abzugeben. Auf Grundlage der Bewerbung stellt die GeKom die Angebote zusammen und erstellt einen ersten Vergleich. Danach findet eine erneute gemeinsame Sitzung der Arbeitskreise statt, in der die Vertreter der Bewerber Gelegenheit haben, ihr Angebot nochmals zu konkretisieren, vorzustellen und zu Fragen und Wünschen Stellung zu nehmen. Ist die Anhörung abgeschlossen, wird erneut eine Frist gesetzt, innerhalb der ein verbindliches Angebot abgegeben werden muss. Die verbindlichen Angebote werden dann in einer gemeinsamen Sitzung der Arbeitskreise diskutiert und die Vertreter aus den einzelnen Gemeinden nehmen gemeindeweise eine Beurteilung der Angebote vor. Die Bewertung der Angebote durch die Vergabe von Punkten pro Kriterium erfolgt ausschließlich durch die Vertreter der Gemeinde. Jede Entscheidung über die Vergabe der Punkte muss dokumentiert