FV 62 FJELBERGSAMBANDET i Kvinnherad kommune FORSLAG TIL KOMMUNDELPLAN M/KONSEKVENSUTGREIING 1 FORORD Fjelbergøy og Borgundøy er naboøyar til Halsnøy som får vegsamband til fastlands-Kvinnherad i 2008. Fjelbergøyane er knytt til Halsnøy med eit fylkeskommunalt ferjesamband (Fjelbergruta). Dette sambandet har relativt låg frekvens og ferjene sluttar å gå tidleg på kvelden. Det er derfor ikkje ei tenleg løysing etter notidas krav til reisefridom og effektiv kommunikasjon. Det har derfor lenge vore eit ønskje om at også desse to øyane skulle få eit betre samband med resten av kommunen og omverda. Statens vegvesen har fått i oppdrag å utarbeida ein kommunedelplan for eit forbetra Fjelbergsamband. Dette omfattar betre samband mellom Halsnøy og dei to Fjelbergøyane og eit internt samband mellom dei. Tiltaket utløyser krav om konsekvensutgreiing etter reglane i Plan- og bygningsloven kap. VII a med forskrifter . Ei slik konsekvensutgreiing skal vera ein integrert del av kommunedelplanen. Første steg i plan/KU-prosessen er å utarbeida eit planprogram for arbeidet. Etter reglane om konsekvensutgreiing er tiltakshavar for prosjektet Statens vegvesen. Kvinnherad kommune er planmyndighet og ansvarlig myndighet for konsekvensutgreiinga. Formannskapet i Kvinnherad kommune vedtok 08.06.2006 at framlegg til planprogram for Fjelberg- sambandet skulle leggast ut til offentleg ettersyn. Planprogrammet vart samstundes sendt til aktuelle styresmakter og interesseorganisasjonar. Frist for å koma med merknader til planprogrammet vart sett til 01.09.2006. Det kom i alt inn 15 merknader og uttalelsar til planprogrammet. M.a. på grunnlag av innkomne merknader har Kvinnherad kommune i kommunestyremøte den 23.11.2006, fastsett endeleg planprogram for prosjektet. I høve til høyringsutgåva av planprogrammet er det vedteke ei endring i planprogrammet. Dette gjeld Fjelbergsambandet sitt tilhøve til andre veg- og ferjesamband som er teke inn som eit eige punkt. I følgje planprogrammet skal to ulike konsept utgreiast: 1: Eit forbetra ferjetilbod. 2. Ferje mellom Halsnøy og Fjelbergøy og i tillegg fast vegsamband mellom Fjelbergøy og Borgundøy. For begge konsepta føreligg fleire alternativ. Etter ny vurdering av planprogrammet er det i samråd med Kvinnherad kommune gjort to endringar i planprogrammet: 1) Undersjøisk tunnel mellom dei to Fjelbergøyane blir med grunnlag i m.a. store byggekostnader ikkje utgreidd vidare. 2) Det skal utgreiast daglinjer i Langanesområdet på Fjelbergøy i staden for fleire små tunnelar. Desse endringane har vore på ei forenkla høyringsrunde der det ikkje kom fram merknader til endringsforslaget. Voss 28. januar 2008 Fv 62 Fjelbergsambandet. Kommundedelplan Januar 2008 2 Fv 62 Fjelbergsambandet. Kommundedelplan Januar 2008 3 Innhald FORORD.................................................................................................................... 1 SAMANDRAG............................................................................................................ 5 1 INNLEIING .............................................................................................................. 7 1.1 Fjelbergøyane .................................................................................................................................. 7 1.2 Dagens veg- og ferjesamband ....................................................................................................... 7 1.3 Føremål med eit forbetra samband ............................................................................................... 8 1.4 Målsettingar for prosjektet ............................................................................................................. 9 2 TILHØVE TIL ANNA PLANLEGGING .................................................................. 10 2.1 Fylkesvegplanen............................................................................................................................ 10 2.2 Kommuneplan for Kvinnherad..................................................................................................... 10 2.3 Samferdselsplan for Sunnhordland ............................................................................................10 3 TRAFIKKGRUNNLAG - STANDARDVALG ......................................................... 11 3.1 Vegstandard................................................................................................................................... 11 3.1.1 Horisontal- og vertikalkurvatur ..........................................................................................................................................11 3.1.2 Normalprofil.......................................................................................................................................................................11 3.1.3 Kryss og avkøyrsler ..........................................................................................................................................................11 3.1.4 Busslommer ......................................................................................................................................................................11 3.1.5 Gang- og sykkelveg ..........................................................................................................................................................11 3.1.6 Ferjestandard, driftstid og frekvens...................................................................................................................................12 4 OMTALE AV ALTERNATIVA SOM ER UTGREIDD............................................. 13 4.1 Alternativ 0 ..................................................................................................................................... 13 4.2 Alternativ 1 - nye ferjealternativ................................................................................................... 14 4.3 Alternativ 2 – kabelferje + fast vegsamband Fjelbergøy - Borgundøy..................................... 15 Alternativ 2A...............................................................................................................................................................................15 Alternativ 2D ..............................................................................................................................................................................16 Alternativ 2E-1 og 2E-2..............................................................................................................................................................16 4.4 Forkasta alternativ......................................................................................................................... 17 5 TEKNISK-ØKONOMISKE TILHØVE .................................................................... 18 5.1 Alternativ 1 – ny ferjeløysing ....................................................................................................... 18 5.1.1 Ferjetype ...........................................................................................................................................................................18 5.1.2 Frekvens og driftstid..........................................................................................................................................................19 5.1.3 Investeringskostnader.......................................................................................................................................................19 5.2 Alternativ 2 – ferje + fast vegsamband........................................................................................ 20 5.2.1 Ferjetype ...........................................................................................................................................................................20 5.2.2 Veg-, bru-, og tunnellengder .............................................................................................................................................21 Fv 62 Fjelbergsambandet. Kommundedelplan Januar 2008 4 5.2.3 Veggeometri......................................................................................................................................................................21 5.2.4 Bruløysingar......................................................................................................................................................................21 5.2.5 Massebalanse...................................................................................................................................................................22 5.2.6 Byggekostnader ................................................................................................................................................................23 5.2.8 Trafikktryggleik..................................................................................................................................................................23 5.2.8 Byggesteg .........................................................................................................................................................................23 6 KONSEKVENSUTGREIING.................................................................................. 25 6.1 Prissette konsekvensar ................................................................................................................ 25 6.1.1 Generelt ............................................................................................................................................................................25