Documenti di lavoro l P"dl/, Ufficio di statistica Frontalierato 2002 Occupazione Pubblicazioni dell'Ufficio di statistica Dati statistiche e società Rivista trimestrale di approfondimenti Trimestrale sulla realtà socio economica cantona- Frs. 60.- abbonamento annuo Ie, con un impoìtante allegato statisti- co. L'abbonamento comprende pure la segnalazione sistematica, tramite posta elettronica, dell'Attualità statisti- ca del portale Ustat. Indice nazionale Bollettino dei dati aggiornati secondo Mensile dei prezzi al consumo Ie varie basi di calcolo. Frs. 36.- abbonamento annuo Annuario statistico ticinese Raccolta dettagliata deí principali Annuale, esce in novembre Cantone dati statistici sulla realtà (circa 500 pagine) socio-economica cantonale. Frs. 35.- Annuario statistico ticinese Raccolta dettagliata dei dati Annuale, esce in novembre Comuni statistici sulla realtà comunale (circa 600 pagine) e regionale. Frs. 35. - Frs. 60.- acquistando i due volumi II Ticino in cifre Prontuario pubblicato in collaborazio- Annuale ne con la Banca dello Stato del Distribuito gratuitamente Cantone Ticino. Documenti statistici Collana dedicata alla presentazione Frs. 20.- a numero di un argomento specifico o di un rilevamento. Generalmente contiene un impoìtante allegato statistico. (Vedi elenco in fondo alla pubblicazione) Aspetti statistici Collana dedicata alla presentazione Frs. 20.- a numero di analisi effettuate utilizzando la metodologia statistica. (Vedi elenco in fondo alla pubblicazione) Acquisti di proprietà fondiarie Pubblicazione trimestrale, non a carat- Trimestrale tere statistico, che contiene numerose Frs. 80.- abbonamento annuo informazioni sugli acquisti di proprietà fondiarie effettuati in Ticino. Abbonamenti: Abbonamento parziale 2 l due Annuari e i4 numeri di alle pubblicazioni dell'ufficio "Dati statistiche e società" >?,,ee60º'º<14Ó Frs. 110.- R'du?. 7 , ,4p=ptªi í =º?" Abbonamento parziale 1 (escluso l'lndice nazionale ,-le:íltn:;Is-co, alle pubblicazioni dell'ufficio dei prezzi al consumo e Acquisti di proprietà fondiarie} Frs. 160.- Abbonamento completo (escluso l'lndice nazionale alle pubblicazioni dell'ufficio dei prezzi al consumo) Frs. 200.- Documento di lavoro 7 Frontalierato 2002 Ufflcio di statistica, Bellinzona !l Ufficio di statistica Ustat Documenti di lavoro 7 Frontalierato 2002 CantoneTicino Dípartiment0 dellefinanze e dell'economía Divisíone delle ìisorse Ufflcio dí statistíca Stabile Torrem 6501 Bellinzona Tel. 091 814 6411 Fax 091 814 6419 Composizìone testo: Sharon Foglianì Angela Lotti-Mossì Ufflcìo di statistica Copertìna Fulvio Roth ASG Bellinzona Concetto grafico Marcello Coray Lugano Preuo sFr.15.- La r}produzione è autorizzata soltanto con la cítazione della fonte 2 Ustat Documenti di lavoro 7 Fmntalierato 2002 Premessa In questo volume presentiamo i dati relativi alla manodopera frontaliera ad aprile 2002.La struttura e i contenuti delle tabelle ricalcarìo gli schemi già utilizzati precedentemente ne- gli Annuari e nei documenti di lavoro pubbliaìti dall'Ustat su questo impoìtante aspetto del mer- cato del lavomticinese'. Il presente rapporto costituisce, in questa specifica forma, l'ultimo della serie, in quanto la fonte delle statistiche, il Registm Centrale degli Stranieri (RCS), a paìtire dal mese di giugno del 2002 non è più in grado di fornire dati attendibili sulla forza lavom frontaliera. La libera circolazione delle persone definita nello specffico Accordo bilaterale tra la Sviz?era e gli stati della Comunita europea, punto di aìivo di una procedura di graduale soppressione delle di- sposizioni di regolamentazione e controllo del mercato del lavom, ha infatti preso awio proprio ad inizio giugno 2002. La libertà di circolazione sul mercato del lavom svizzero per le cittadine e i cittadini pmvenienti dai paesi della Comunità eumpea e dell'Associazione Eumpea di Libem Sombio (AELS) e per le sviz?ere e gli sviz?eri negli stati della Comunità e dell'AELS, consiste nel garantire ai cittadini degli Stati membri e della Sviz?era le stesse condizioni di vi2 di occupazione e di lavom di cui godono i cittadini nazionali. Per il mercato del lavoro svizzem, questa liberalizza- zione, pu r se graduale, implica la soppressione di tutta una serie di disposizioni relative alla mano- dopera estera di pmvenienza comunitaria: abrogazione della precedenza accordata ai cittadini na- zionali e del controllo delle condizioni salariali e di lavoro, abolizionp dello statuto di stagionale, dei contingenti e delle zone di fmntiera, introduzione della totale libeìtà geografica e professio- nale, dirítto alla prestazione di servizio, ecc. Ciò, di fatto, cagiona delle profonde ripercussioni anche sulla disponibilità e sull'attendibilità delle informazioni statistiche relative alla manodopera e alla popolazione straniera, venendo a cadere Ie registrazioni legate a specifiche pratiche amministrative, come quella del rilascio di un perrrìes- so di fmntaliere o di soggiorno, e la loro integrazione in archivi amministrativi. Tra le disposizioni degli Accordi bilaterali sulla libera circolazione delle persone ve ne sono due che influenzano direttamente l'amndibilità dei dati dell'RCS: * il passaggio dell'obbligo di notifica di rientm dal datore di lavoro al lavoratore; * I'estensione della durata di validi'í dei permessi a cinque anni per i dimoranti, per i fmntalieri di lunga durata (contratti superiori a 12 mesi) e per i domiciliati (termine di controllo). Il potenziale effetto della prima disposizione sui dati dell'RCS è un aumento dell'errore di stima dell'effettivo di addetti stranieri nel mercato svizzem e ticinese a seguíto della possibile recrude- scenza del fenomeno di non notifica di uscita. L'estensione della durata dei permessi (rispettiva- mente del terìììine di controllo peri domiciliati) determina di fatto la soppressione dell'aggiorna- mento annuo dei dati dell'RCS a favore di un aggiornamento quinquennale, ciò che in altre paro- Ie significa l'accumulo dell'errore di stima su un periodo cinque volte più lungo. L'effetto congiun- to di queste due nuove disposizioni rende i dati sui permessi di lunga durata per cittadini comuni- tari (e dell'AELS) non più affldabili quali indicatori dell'effettivo di manodopera strarìiera presente sul mercato del lavoro nazionale, rispettivamente cantonale. L'RCS continuerà a forììire dati at- tendibili per la manodopera comunitaria detentrice di permessi di breve durata (inferioria 12 me- si) e per tuttii cittadini provenienti da Stati extra comunitari, indipendentemente dalla durata del rapporto di lavoro. Per questi ultimi, infatti, non fanno stato le disposizioni degli accordi bilatera- ì Il fronmlierato nel 1990. Usat. 1991 ; ll fronmlierato nel 1991, Usmt, 1992; ll li, bensì il sistema tradizionale basato sull'Ordinanza che limita l'effettivo di stranieri (OLS). fronmlierato nel 1993. Usmt 1993; Il In sintesi, con l'entrata in vigore della libera circolazione delle persone, l'RCS, sinora la principale fronmlierato nel 1994, Usmt, 1995; fonte di informazioni statistiche relative alla manodopera straniera, non è più in grado di fornire Fronmlierato nel 1996, ustac 1996 (Documenti di lavoro); I fronmlieri nel dati attendibili relativamente all'effettivo di frontalieri (con contratto superiore a 12 mesi), dimo- 1999,lºAnnuarioProgettolnteìegll, ranti e domiciliati provenienti dai paesi della Comunità europea e dell'AELS. usmt. 2000; I fronmlieri nel 2000, 2º Conscio dell'importanza di tali e altre informazioni relative al mercato del lavom, il Consiglio Fe- Annuario F'ro@m:ì Interreg Il. Ustat. 2000;Ifronmlierinel200l,3ºAnnuario derale, anche per ottemperare ad alcune disposizioni contenute nell'accordo, quali la clausola di Progetro Interreg ll. Usmc 2001. salvaguardia unilaterale e le misure di accompagnamento, ha quindi deciso di delegare all'Ufficio 3 Ustat Documenti di lavoro 7 Frontalierato 2002 federale di statistica l'ampliamento di determinate rilevazioni statistiche. Dovremmo quindi in un prossimo futum disporre nuovamente di dati attendibili, benché pmbabilmente non diret- tamente confrontabili con le serie finora pubblicate, pure sui frontalieri. L'Ustat, sollecitato re- golarmente da richieste sul fenomeno, procurerà di diffondere queste informazioni non appe- na ne Sarà a COnOSCenZa. Ustat Bellinzona, dicembre 2004 4 Ustat Documenti dì lavoro 7 Frontalierato 2002 Indice Premessa 3 Avvertenze metodologiche 8 Classi di età Tav.l.l Frontalieri secondo lo stato civile, per sesso e classe di et', 9 a fine aprile 2002 Tav. 1.2 Frontalieri secondo il settore economico, per sesso ío e classe di età, a fine aprile 2002 Tav. 1 .3 Frontalieri secondo la categoria funzionale, per sesso 11 e classe di eeì, a fine aprile 2002 Tav. 1.4 Fmntalieri secondo il distretto di lavoro, per sesso 12 e classe di età, a fine aprile 2002 Tav. 1.5 Frontalieri secondo la provincia di residenza, per sesso 13 e classe di età, afine aprile 2002 Tav. 1.6 Frontalieri per sesso e classe di età, dal 1992 14 Settorie rami economici Tav. 2.1 Fmntalieri secondo il sesso e la classe di età, per settore, 15 divisione e ramo economico, a fine aprile 2002 Tav. 2.2 Fmntalieri secondo l'anzianità del permesso, per settore, 16 divisione e ramo economico, a fine aprile 2002 Tav. 2.3 Frontalieri secondo il sesso e la categoria funzionale, per 17 settore, divisione e ramo economico, a fine aprile 2002 Tav. 2.4 Fmnt?lieri secondo il distretto di lavoro, per settore, 18 divisione e ramo economico, a fine aprile 2002 Tav. 2.5 Fmnt?lieri secondo la provincia di residenza, per settore, 19 divisione