Plan Rozwoju Uzdrowiska Rabka-Zdrój na lata 2009 – 2015 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLI/282/09 Rady Miasta Rabka-Zdrój z dnia 29 czerwca 2009 roku PLAN ROZWOJU UZDROWISKA RABKA-ZDRÓJ NA LATA 2009 - 2015 RABKA-ZDRÓJ, MAJ 2009 1 Opracowanie: InterRegio Konsorcjum, Kraków ul. Śliwkowa 14/3, tel. 12/686 15 62, fax. 12/636 45 82, [email protected], www.interregio.pl Plan Rozwoju Uzdrowiska Rabka-Zdrój na lata 2009 – 2015 SPIS TREŚCI 1. WSTĘP .................................................................................................................................. 4 1.1. Podstawowe definicje .......................................................................................................8 1.2. Podstawy prawne funkcjonowania uzdrowisk ...................................................................... 9 Źródła finansowania gmin uzdrowiskowych .................................................................. 13 Warunki, które musi spełnić gmina, aby uzyskać status uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej................................................................................................................... 14 Proponowane zmiany w Ustawie ................................................................................. 15 Akty prawne regulujące funkcjonowanie Uzdrowisk....................................................... 16 1.3. Geneza powstania dokumentu ......................................................................................... 17 2. STRESZCZENIE .................................................................................................................... 20 2.1. Tytuł ............................................................................................................................. 20 2.2. Lokalizacja ..................................................................................................................... 20 2.3. Obszar........................................................................................................................... 20 2.4. Czas trwania Planu ......................................................................................................... 20 2.5. Mapa sytuacyjna obszaru objętego Planem....................................................................... 21 2.6. Operator Planu............................................................................................................... 22 2.7. Partnerzy....................................................................................................................... 22 2.8. Cele Planu ..................................................................................................................... 24 2.9. Środki realizacji celów (główne planowane przedsięwzięcia) ............................................... 25 3. CHARAKTERYSTYKA OBECNEJ SYTUACJI NA OBSZARZE UZDROWISKA..................................... 27 3.1. Informacje ogólne .......................................................................................................... 27 Historia Uzdrowiska Rabka-Zdrój ................................................................................. 29 Struktura gruntów w Uzdrowisku Rabka-Zdrój .............................................................. 31 3.2. Turystyka i rekreacja ...................................................................................................... 34 Wypoczynek aktywny ................................................................................................. 34 Instytucje kultury....................................................................................................... 42 Obiekty zabytkowe..................................................................................................... 46 3.3. Lecznictwo uzdrowiskowe................................................................................................ 48 Infrastruktura uzdrowiskowa....................................................................................... 55 Strefy ochrony uzdrowiskowej..................................................................................... 56 Bilans terenów zielonych stref ochrony uzdrowiskowej .................................................. 58 3.4. Pozostałe elementy gospodarki........................................................................................ 58 Ludność .................................................................................................................... 58 Gospodarka............................................................................................................... 65 Komunikacja.............................................................................................................. 68 Infrastruktura komunalna, gospodarka odpadami ......................................................... 69 3.5. Analiza SWOT dla obszarów poddanych analizie ................................................................ 76 3.8. Określenie kluczowych problemów i wyzwań stojących przed Uzdrowiskiem, w szczególności tych, które stanowią barierę dla rozwoju turystyki i rekreacji..................................................... 79 4. NAWIĄZANIE DO STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJU PRZESTRZENNO – SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY I REGIONU.................................................................. 86 4.1. Poziom regionalny .......................................................................................................... 86 Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego 2007-2013........................................... 86 Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 ...................................... 87 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego ............................ 88 Kierunki Rozwoju Turystyki Dla Województwa Małopolskiego na lata 2008-2013.............. 89 4.2. Poziom lokalny ............................................................................................................... 89 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Rabka...................................................................... 89 Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich Rabki-Zdrój na lata 2009 – 2015 .................... 91 4.3. Studium Uwarunkowań i Kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Rabka-Zdrój. Kierunki Zagospodarowania Przestrzennego ............................................................................ 92 4.4. Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno-gospodarczych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w szczególności w odniesieniu do rozwoju turystyki i rekreacji - zgodność z dokumentami na szczeblu krajowym ...................................................................... 95 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia - Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 ..... 95 2 Opracowanie: InterRegio Konsorcjum, Kraków ul. Śliwkowa 14/3, tel. 12/686 15 62, fax. 12/636 45 82, [email protected], www.interregio.pl Plan Rozwoju Uzdrowiska Rabka-Zdrój na lata 2009 – 2015 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013.................................. 97 Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka na lata 2007-2013 ............................................................................................... 97 Strategia Rozwoju Turystyki w latach 2007-2013 .......................................................... 98 Program Rozwoju Uzdrowisk Polskich na lata 2003-2007 oraz 2008-2012 ....................... 99 5. PLANOWANE ZADANIA PLANU ROZWOJU UZDROWISKA - ZAŁOŻENIA DO PROGRAMU.............101 6. WSKAŹNIKI REALIZACJI PLANU ROZWOJU UZDROWISKA ......................................................121 7. PLAN FINANSOWY PLANU ROZWOJU UZDROWISKA...............................................................124 8. INSTRUMENTY WDRAŻANIA PROGRAMU I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ ...................................143 8.1. Określenie formy prawnej zarządzającego Planem (operatora) ..........................................143 8.2. System obiegu informacji oraz środków finansowych w instytucji odpowiedzialnej za zarządzanie Planem..............................................................................................................146 8.3. Planowane działania na rzecz rozpowszechnienia informacji oraz konsultacje społeczne.......146 8.4. Partnerstwo ..................................................................................................................153 8.5. Opis już pozyskanych partnerów.....................................................................................154 8.6. Monitorowanie i ocena Planu ..........................................................................................155 3 Opracowanie: InterRegio Konsorcjum, Kraków ul. Śliwkowa 14/3, tel. 12/686 15 62, fax. 12/636 45 82, [email protected], www.interregio.pl Plan Rozwoju Uzdrowiska Rabka-Zdrój na lata 2009 – 2015 1. WSTĘP Uzdrowisko zgodnie z definicją to obszar, na terenie którego prowadzone jest lecznictwo uzdrowiskowe, wydzielony w celu wykorzystania i ochrony znajdujących się na jego obszarze naturalnych surowców mineralnych, któremu został nadany status uzdrowiska (Ustawa o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych). Ujmując to zagadnienie szerzej, można powiedzieć, że jest to obszar mający złoża naturalnych surowców leczniczych, dostęp do wody morskiej i klimat o właściwościach leczniczych (albo jeden z tych czynników) oraz zakłady i urządzenia