Onderzoek naar milieueffectrapportage Gemeentelijk RUP Voorzieningenconcentratie Testelt Scherpenheuvel-Zichem Verzoek tot raadpleging Screening van de plan-MER-plicht Gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt Colofon Project: Screening MER plicht voorzieningenconcentratie Testelt Datum: Maart 2010 Initiatiefnemer: Stad Scherpenheuvel-Zichem August Nihoulstraat 13-15 3270 Scherpenheuvel Projectlocatie: Scherpenheuvel-Zichem Opstellers rapport: • Studiebureau ABO NV Derbystraat 303 9051 Gent • Medewerker(s) MER: Jef Dierckx Marijke Wouters Opgesteld door ABO NV 2 Maart 2010 Screening van de plan-MER-plicht Gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt Inhoudsopgave 1 Inleiding......................................................................................................................... 5 1.1 Beknopte beschrijving plan .................................................................................... 5 1.2 Toetsing MER-plicht............................................................................................... 5 2 Ruimtelijke situering....................................................................................................... 6 3 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden .............................................................. 7 4 Beschrijving van het plan..............................................................................................10 4.1 Verantwoording.....................................................................................................10 4.2 Visie & Doelstellingen ...........................................................................................10 4.3 Ruimtelijke uitgangspunten ...................................................................................11 4.3.1 Huidige situatie..............................................................................................11 4.3.2 Ontwikkeling van het plangebied...................................................................13 5 Potentiële milieueffecten van het plan...........................................................................17 5.1 Bodem ..................................................................................................................17 5.2 Water....................................................................................................................18 5.3 Fauna en flora.......................................................................................................19 5.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ..................................................20 5.5 Mens (mobiliteit en/of sociaal organisatorische aspecten).....................................21 5.6 Lucht.....................................................................................................................23 5.7 Geluid ...................................................................................................................23 6 Grens- of gewestoverschrijdende effecten....................................................................23 7 Conclusie......................................................................................................................23 Opgesteld door ABO NV 3 Maart 2010 Screening van de plan-MER-plicht Gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt Lijst van figuren en bijlagen Figuren: Figuur 1: schematisch overzicht van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen van het RUP... 5 Figuur 2: situering van de open ruimtes; overzicht van de aanwezige voorzieningen ..........13 Figuur 3: schematische weergave van stand-still van aanwezige voorzieningen ..................13 Figuur 4: schematische weergave van de homogenisering van de voorzieningen................14 Figuur 5: situering zachte grens en harde grens...................................................................15 Figuur 6: schematische weergave van het optimaal ruimtegebruik en verkeersveiligheid.....15 Figuur 7: schematische weergave van de voorgestelde buffering van de voorzieningen ......16 Figuur 8: schematische weergave van de gewenste ontwikkelingen ....................................17 Bijlagen: Bijlage 1: Algemeen verordenende bepalingen en stedenbouwkundige voorschriften ..........24 Bijlage 2: Verordenend grafisch plan....................................................................................29 Bijlage 3: Kaarten.................................................................................................................30 Kaart 1: Situering van Scherpenheuvel-Zichem en het plangebied Kaart 2: Afbakening van het plangebied Kaart 3: Bodemkaart Kaart 4: Oppervlaktewater Kaart 5: Grondwater Kaart 6: Beschermingszones Kaart 7: Biologische waarderingskaart Kaart 8: Landschapsatlas Kaart 9: Verkeerssituatie Kaart 10: Gewestplan Opgesteld door ABO NV 4 Maart 2010 Screening van de plan-MER-plicht Gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt 1 Inleiding 1.1 Beknopte beschrijving plan Het plangebied van het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘voorzieningenconcentratie Testelt’ situeert zich te Scherpenheuvel-Zichem, meer bepaald in de deelgemeente Testelt. In Testelt situeren de voorzieningen zich voornamelijk ter hoogte van het kruispunt Voort- Kattestraat-Plaats met een goede ontsluiting en bediening voor de verschillende kernen. Dit is een beperkte voorzieningenconcentratie die op verkeerstechnisch vlak (parkeervoorzieningen, ontsluitingsmogelijkheden naar de lokale verbindingswegen) dient heringericht te worden. Bijkomende winkels moeten op deze locatie worden vermeden en dienen zich te lokaliseren in de kern Scherpenheuvel. Aandachtspunt bij de herstructurering van het gebied is de inbuffering naar achterliggende open ruimte. Kort heeft het RUP volgende verwezenlijkingen voor ogen: - Stand-still van de aanwezige voorzieningen - Homogenisering van de aanwezige voorzieningen - Optimaal ruimtegebruik en verkeersveiligheid - Bufferen van de voorzieningen Dit wordt schematisch weergegeven in onderstaande figuur. Figuur 1: schematisch overzicht van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen van het RUP 1.2 Toetsing MER-plicht Sedert 1 december 2007 is het nieuw plan-MER-decreet (BS 20/06/2007) in voege. Deze nieuwe regelgeving bepaalt dat elk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen het toepassingsgebied van het plan-MER-decreet valt. Dit RUP vormt niet het kader voor bijlage I of II project-MER-plichtige activiteiten (zoals bepaald in het BVR van 10/12/2004) en er is geen passende beoordeling vereist. Het RUP is dus niet van rechtswege planMER-plichtig. Voor de projecten en plannen die niet van rechtswege MER-plichtig zijn, is er een screeningsplicht van toepassing. Concreet houdt dit in dat er moet nagegaan worden of er ten gevolge van het plan aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Indien er geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, komt het plan in aanmerking voor een Opgesteld door ABO NV 5 Maart 2010 Screening van de plan-MER-plicht Gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt ontheffing van de plan-MER-plicht. In het andere geval dient evenwel toch nog een plan- MER opgesteld te worden. Het plan is geen deel van de bijlage I en II van het BVR van 10/12/2004. Tevens is er ondanks de aanwezigheid van een Natura 2000 richtlijngebied (vogelrichtlijngebied ‘Demervallei tussen Diest en Aarschot’) geen Passende Beoordeling vereist gelet op de impact ten opzichte van dit richtlijngebied. Het betreft dan ook voornamelijk een bestendiging van de huidige toestand. Er kan besloten worden dat het gemeentelijk RUP voorzieningenconcentratie Testelt van Scherpenheuvel-Zichem niet van rechtswege MER-plichtig is. 2 Ruimtelijke situering Kaart 1: situering van Scherpenheuvel-Zichem en het plangebied Het plangebied van het RUP voorzieningenconcentratie Testelt is gesitueerd te Scherpenheuvel-Zichem. Scherpenheuvel-Zichem behoort tot de provincie Vlaams-Brabant en het arrondissement Leuven. De stad is gelegen in het noordoosten van de provincie op ± 22.5km van Leuven en ± 26.5km van Hasselt. Scherpenheuvel-Zichem maakt deel uit van een keten van kernen langsheen de Demer. Binnen deze keten vormen Diest en Aarschot functionele en morfologische zwaartepunten. Hiertussen ligt Scherpenheuvel-Zichem. Naast de steden Diest en Aarschot zijn haar aangrenzende gemeenten Herselt, Laakdal, Tessenderlo en Bekkevoort. Scherpenheuvel-Zichem bestaat uit vijf kernen (Scherpenheuvel, Zichem, Testelt, Averbode en Schoonderbuken) en drie kleinere landelijke woonzones (Messelbroek, Okselaar en Keiberg). Het plangebied van dit gemeentelijk RUP bevindt zich ten noorden van de kern van Testelt, ter hoogte van de kruising van de verbindingswegen tussen Testelt, Averbode en Aarschot. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 13,5 ha. Kaart 2: afbakening van het plangebied De grenzen van het plangebied worden als volgt vastgelegd: - Perceelsgrenzen van bebouwing ten zuiden van Kattestraat - Perceelsgrenzen van bebouwing ten westen van Plaats-Vondel - Bloteloop in het zuiden - Grens VEN (GENO) en ankerplaats ten oosten van Plaats-Vondel (= Perceelsgrenzen van bebouwing ten oosten van Plaats-Vondel) en ten zuiden van Voort (= uiterste perceelsgrenzen bedrijven Smets&Zonen en autobanden Paul) - Grens tuinperceel van bebouwing ten zuiden van Voort - Grens woongebied gewestplan ter hoogte van woningen in Schaapsweg - Schaapsweg en grens verkaveling 298FL43 in oosten plangebied - Vruenteloop, met uitzondering van zonevreemde woningen die mee worden opgenomen in plangebied - Perceelgrenzen van bebouwing en onbebouwde percelen ten noorden van Kattestraat en