- 1 - R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E ---o-O-o--- DÉPARTEMENT DE L’EURE ---o-O-o--- Commune de VIRONVAY ENQUETE PUBLIQUE Du 23 avril au 25 mai 2018 inclus Concernant la Commune de VIRONVAY (27400) RAPPORT DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR Sur le projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU), de la commune de Vironvay. Documents de référence : - Décision du Tribunal administratif n°E18000020/76 du 20 février 2018, - Arrêté du Président de la Communauté d’Agglomérations de Louviers N°18/A28 du 29 mars 2018. Document édité le 22 juin 2018 Rapport PLU de Vironvay - 2 - Table des matières ENQUETE PUBLIQUE ........................................................................................................................... 1 1 -GENERALITES : ................................................................................................................................. 4 1-1 - Préambule : ................................................................................................................................... 4 1-2 - Bureau d’études : .......................................................................................................................... 5 2 - OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE : ............................................................................................ 5 3 - NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET : ..................................................................... 6 4 - PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE :.................................................................... 7 4-1 - Le logement à Vironvay : ............................................................................................................. 8 4-2 - La Consommation d’espace : ....................................................................................................... 8 4-3 - Activité, emploi et agriculture en bref : ...................................................................................... 8 4-4 - Réseaux et énergies : ..................................................................................................................... 8 4-5 - Assainissement : ............................................................................................................................ 9 5 - CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUETE PUBLIQUE : .................................................................... 9 5-1 - Contexte intercommunal, articulation du PLU avec les documents supra-communaux, plans et programmes : ................................................................................................................................... 11 6 - COMPOSITION DU DOSSIER : .................................................................................................... 13 7 - EVALUATION ENVIRONNEMENTALE : ................................................................................... 14 8 - SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE : ..................................................................................... 15 9 – LE PROJET DE LA COMMUNE : ................................................................................................. 16 9-1 - Les perspectives démographiques, l’habitat : .......................................................................... 16 9-2 – Les perspectives économiques : ................................................................................................. 17 9-3 - La politique d’équipements : ..................................................................................................... 18 9-4 - Les incidences des orientations du document d’urbanisme sur l’environnement et les ........ 19 mesures compensatoires : ................................................................................................................... 19 10 - BILAN DE LA CONCERTATION : ............................................................................................. 20 L’ENQUETE PUBLIQUE ..................................................................................................................... 21 1 - ORGANISATION DE L’ENQUÊTE : ............................................................................................. 21 1-1 - Désignation du Commissaire-enquêteur : ................................................................................ 21 1-2 - Durée et dates de l’enquête : ..................................................................................................... 21 1-3 - Modalités de l’enquête :............................................................................................................. 21 Rapport PLU de Vironvay - 3 - 1-4 - Information effective du public : .............................................................................................. 21 1-5 - Ouverture de l’enquête : ........................................................................................................... 22 L’enquête publique a été ouverte le mardi 25 avril 2018 à 16h00 par le commissaire Enquêteur. .............................................................................................................................................................. 22 1-6 - Climat et incidents relevés au cours de l’enquête : .................................................................. 22 1-7 - Clôture de l’enquête : ................................................................................................................. 22 2 - DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE : ............................................................................................ 22 3 - BILAN QUANTITATIF : ............................................................................................................... 24 3-1 - Personnes qui ont déposé des observations sur le registre : ..................................................... 24 3-2 - Personnes qui ont déposé des observations par lettre : aucune correspondance adressée au commissaire enquêteur relative à l’enquête publique en cours n’est parvenue au siège de l’enquête. .............................................................................................................................................. 24 3-3- Personnes qui ont déposé des observations par courrier électronique : ................................. 24 Pendant toute la durée de cette enquête, le commissaire n’a reçu aucun courriel. ........................ 24 3-4 - Personnes qui ont déposé des observations verbalement : ...................................................... 24 3-5 - Personnes qui se sont renseignées sur le projet : ..................................................................... 25 3-6 - Nombre de personnes qui ont répondu à cette enquête : ........................................................ 25 4 - ANALYSE DES OBSERVATIONS : ............................................................................................. 25 4-1 - Analyse des Avis des Personnes publiques associées : .............................................................. 25 4-1-1 - Personnes publiques contactées par la Communauté d’agglomérations Seine-Eure : .........................25 4-1-2 –Analyse des avis des personnes publiques associées ayant élaboré une réponse : ...........................26 Avis de la Chambre de commerce et d’industrie portes de Normandie : .........................................................26 Avis de la Commission Départementale de la Préservation des Espaces Agricoles Naturels et Forestiers : .....26 Avis de la Chambre d’Agriculture de l’Eure : ...................................................................................................27 Avis de l’Etat : .................................................................................................................................................27 Avis de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale : ..........................................................................28 Questions du commissaire enquêteur figurant dans le PV de synthèse : .........................................................29 4-2 – Analyse de l’observation du public : ......................................................................................... 30 ANNEXES…………………………………………………………………………………………………………………………………………32 Rapport PLU de Vironvay - 4 - RAPPORT D’ENQUÊTE 1 -GENERALITES : 1-1 - Préambule : Le POS initial a été approuvé le 18 juin 1991, il a été révisé le 19 février 2002, puis modifié 3 fois : - 1re modification approuvée le 26 novembre 2002 - 2e modification approuvée le 1er mars 2005 - 3e modification approuvée le 24 octobre 2006. Enfin, l’élaboration du PLU a été prescrite le 20 juin 2014, cette procédure vise à : - Répondre aux objectifs édictés par les nouvelles dispositions législatives et réglementaires en matière d’urbanisme, - Mettre en compatibilité le document d’urbanisme de la commune avec les orientations du Schéma de cohérence territoriale (SCOT) Seine Eure forêt de Bord, - Disposer d’un document de planification reflétant un projet d’aménagement communal cohérent et ambitieux, fixant des orientations stratégiques. Les premières phases des études qui consistent en la réalisation du diagnostic, l’élaboration du PADD, la définition des orientations d’aménagement ont été réalisées à l’occasion de diverses réunions de travail. Une réunion s’est tenue le 13 octobre 2015 pour une concertation agricole avec les exploitants. La modification des statuts de l’agglomération Seine Eure approuvée par arrêté préfectoral en date du 7 décembre 2015 a entraîné le transfert de la compétence Urbanisme au niveau de cet EPCI et implique que